建設(shè)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理策劃方案研究

黃遠(yuǎn)華

（廣西華信工程設(shè)計(jì)股份有限公司，廣西 南寧 530000）

在建設(shè)工程實(shí)施階段，項(xiàng)目管理策劃工作是推動(dòng)整個(gè)工程項(xiàng)目順利完成的關(guān)鍵保障，對(duì)于相應(yīng)的工作人員來說，必須要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)管理工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。從實(shí)施階段的多個(gè)不同環(huán)節(jié)，積極落實(shí)按照精細(xì)化管理理念，確保整個(gè)項(xiàng)目策劃管理方案順利實(shí)施。尤其是在新時(shí)期，建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，對(duì)于建設(shè)工程的質(zhì)量要求變得越來越高，在具體實(shí)施的過程中，存在建設(shè)周期長，施工復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，容易受到外界自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等一系列因素干擾的問題，必須全面做好管理策劃方案，確保能夠發(fā)揮最大管理價(jià)值。

1 項(xiàng)目管理策劃應(yīng)堅(jiān)持的原則

項(xiàng)目管理策劃在實(shí)際應(yīng)用的過程中屬于新興的學(xué)科，在具體策劃的過程中，需結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況展開管理，具有社會(huì)性、功利性和超前性的特點(diǎn)。功利性指的是在實(shí)施策劃過程中，保證能夠?yàn)檎麄€(gè)建設(shè)工程的實(shí)施帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，屬于項(xiàng)目管理策劃的關(guān)鍵目標(biāo)，是基本功能之一；社會(huì)性指的是項(xiàng)目管理策劃應(yīng)結(jié)合國家以及地區(qū)的實(shí)際情況落實(shí)管理，提升建設(shè)項(xiàng)目的綜合價(jià)值，滿足社會(huì)發(fā)展過程中的整體需要；超前性則要及時(shí)預(yù)測在建設(shè)工程實(shí)施階段未來的行為和結(jié)果，對(duì)可能會(huì)存在的各項(xiàng)問題展開全面的預(yù)測與評(píng)估，提升預(yù)測的科學(xué)性[1]。在具體實(shí)施的過程中，應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。

1.1 可行性原則

在建設(shè)工程實(shí)施階段，落實(shí)項(xiàng)目管理策劃活動(dòng)，不能夠盲目地進(jìn)行，需要按照可行性原則展開全面的分析。在具體策劃活動(dòng)實(shí)施的過程中，結(jié)合建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)建設(shè)工程各方面的信息做好全面的把控，確保制定的管理策劃方案符合建設(shè)工程的實(shí)際情況，發(fā)揮有效的引導(dǎo)作用，為整個(gè)管理工作活動(dòng)全面做好管理[2]。

1.2 價(jià)值性原則

價(jià)值性原則屬于建設(shè)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理策劃方案應(yīng)堅(jiān)持的重要原則之一，在價(jià)值性原則的引導(dǎo)下，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況展開明確的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，將質(zhì)量策劃、安全策劃、進(jìn)度管理、成本規(guī)劃以及多個(gè)不同方面的內(nèi)容全面落實(shí)與應(yīng)用，確保整個(gè)策劃方案對(duì)于工程建設(shè)具有良好的價(jià)值[3]。

1.3 真實(shí)性原則

在整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施階段，積極落實(shí)項(xiàng)目管理策劃方案工作活動(dòng)的實(shí)施，是推動(dòng)建筑實(shí)施的關(guān)鍵內(nèi)容，在項(xiàng)目實(shí)施階段包括項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)工作、施工、交付使用等多個(gè)不同方面的內(nèi)容，明確策劃方案，對(duì)于后期的人力、物力、財(cái)力、資金、環(huán)保等一系列資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化與配置，是策劃的關(guān)鍵內(nèi)容。在整個(gè)過程中，為提升可行性，必須要保證真實(shí)性的原則，工作人員需要提供全面真實(shí)的初始信息，以此為策劃工作奠定良好的基礎(chǔ)。

1.4 整合性原則

建設(shè)工程實(shí)施階段是由多個(gè)不同環(huán)節(jié)共同組成的，對(duì)于建設(shè)工程來說，歷經(jīng)時(shí)間相對(duì)較長，需要經(jīng)過多個(gè)不同的環(huán)節(jié)共同展開配合，提升建設(shè)工程的整體質(zhì)量。在進(jìn)行項(xiàng)目管理策劃方案的過程中，應(yīng)整合各類有價(jià)值的信息，嚴(yán)格遵循整合性的原則，對(duì)現(xiàn)有的各類資源實(shí)現(xiàn)綜合性的統(tǒng)籌與管理，確保整個(gè)項(xiàng)目策劃更具備真實(shí)性，發(fā)揮更好的引導(dǎo)價(jià)值[4]。

2 建設(shè)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理存在的問題

現(xiàn)階段隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，整個(gè)建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展速度正在不斷加快，實(shí)施階段是保障工程建設(shè)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵階段，積極落實(shí)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格做好策劃，有利于提升整體管理效率，推進(jìn)工程實(shí)施階段穩(wěn)步進(jìn)行。但具體分析來看，現(xiàn)階段仍然存在部分管理方面的問題，不利于保證建設(shè)工程的質(zhì)量，阻礙了建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.1 缺乏完善的項(xiàng)目管理策劃方案

項(xiàng)目策劃是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的重要指導(dǎo)項(xiàng)目，策劃工作活動(dòng)的開展需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，做好全面的了解，為工程項(xiàng)目各個(gè)不同的階段制定明確的方案，進(jìn)而保障工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，做好施工調(diào)查活動(dòng)，編制施工調(diào)查報(bào)告，并成立專門的策劃小組；利用資料搜集，確定項(xiàng)目策劃的整體大綱、對(duì)工程的概況具體的管理目標(biāo)、安全管理、質(zhì)量管理、資源配置、成本預(yù)算、工期管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多個(gè)方面的內(nèi)容全面地做好保障，確保后續(xù)工作活動(dòng)能夠順利地進(jìn)行。但分析現(xiàn)實(shí)情況來看，很多建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際管理的過程中缺乏完善的項(xiàng)目管理策劃方案，部分工作存在一定的盲目性，往往是由現(xiàn)場項(xiàng)目管理工作人員結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)展開管理，整體管理質(zhì)量不高，無法發(fā)揮出項(xiàng)目管理策劃方案的引導(dǎo)價(jià)值，所以在今后需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立完善的項(xiàng)目管理策劃方案[5]。

2.2 施工階段項(xiàng)目管理落實(shí)不嚴(yán)格

在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段，需要嚴(yán)格按照既定的管理策劃方案展開管理活動(dòng)。施工階段是建設(shè)工程實(shí)施的關(guān)鍵階段。在施工階段，經(jīng)歷的時(shí)間相對(duì)較長，整個(gè)管理的過程中難度較大，尤其是對(duì)于部分施工單位來說，在實(shí)施的過程中，把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)效益提升方面，施工活動(dòng)容易出現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更頻繁、承包合同落實(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)、發(fā)包工程內(nèi)容不清等一系列問題，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目管理活動(dòng)的有效性，甚至部分策劃方案在項(xiàng)目施工階段成為擺設(shè)，并未嚴(yán)格地落實(shí)。另外，現(xiàn)階段缺乏專業(yè)性的項(xiàng)目管理工作人員，在具體管理的過程中，缺乏有效的培訓(xùn)工作活動(dòng)，部分人員只懂得專業(yè)化的管理知識(shí)，缺乏現(xiàn)場工作的經(jīng)驗(yàn)，使得管理與實(shí)踐兩張皮現(xiàn)象發(fā)生。不同工種、專業(yè)之間的人員無法進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，存在施工階段的各種質(zhì)量問題，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的工期以及整體的質(zhì)量[6]。

2.3 安全管理工作重要性有待提升

在整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施階段，安全管理工作是項(xiàng)目策劃方案的關(guān)鍵內(nèi)容，需要將安全管理作為管理中的重點(diǎn)來實(shí)施，由于施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，在整個(gè)過程中，受各類不同因素的影響，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)各種不同的安全問題，現(xiàn)階段，很多單位存在忽視安全管理工作活動(dòng)的情況。比如在管理的過程中，重視工程質(zhì)量、進(jìn)度等一系列內(nèi)容的管理，忽略了安全管理實(shí)踐。另外，部分人員在實(shí)施安全管理的過程中，安全管理內(nèi)容相對(duì)單一，只是通過日?？陬^教育的方式，并未落實(shí)監(jiān)督與管理，使得安全制度形同虛設(shè)，并未及時(shí)排查施工過程中的各項(xiàng)安全隱患，增加了安全問題發(fā)生的可能性。另外，由于在施工現(xiàn)場涉及多種不同人員、材料、設(shè)備等，存在各種不安全因素，并未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，對(duì)安全管理的責(zé)任心重視不足，使得施工過程中大大小小的安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響到工程建設(shè)活動(dòng)的開展。

2.4 缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

建設(shè)工程活動(dòng)的開展屬于專業(yè)性與技術(shù)性相對(duì)較強(qiáng)的綜合性工程，涉及多個(gè)不同部門，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段開始需要嚴(yán)格做好一系列設(shè)計(jì)工作，包括技術(shù)設(shè)計(jì)、造價(jià)預(yù)算、計(jì)劃安排活動(dòng)、施工現(xiàn)場管理等各環(huán)節(jié)的管理工作活動(dòng)，不同部門、技術(shù)種類，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段需要全面地做好協(xié)調(diào)與配合，保證建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。但具體分析來看，現(xiàn)階段很多建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過程中缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，比如技術(shù)部門之間具體的技術(shù)工作人員之間時(shí)常會(huì)出現(xiàn)溝通不到位、配合有效性差的問題，無法及時(shí)地做好相關(guān)的交底工作，暴露出來了一系列問題，整個(gè)工程的進(jìn)度以及整體的工程建設(shè)質(zhì)量都會(huì)受到負(fù)面的影響。所以，在今后應(yīng)當(dāng)建立有效的溝通機(jī)制，明確策劃的具體方案，為提升建設(shè)工程實(shí)施階段的管理質(zhì)量做好準(zhǔn)備[7]。

3 建設(shè)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理策劃方案應(yīng)用

通過上述分析可以明顯地看出，現(xiàn)階段在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段開展項(xiàng)目管理的過程中，仍然存在多個(gè)不同方面的問題，影響整體建設(shè)工程的質(zhì)量。在今后，需嚴(yán)格按照建設(shè)工程項(xiàng)目管理策劃堅(jiān)持的原則，聯(lián)系建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際，做好項(xiàng)目管理策劃方案，以項(xiàng)目管理策劃方案為引導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)施階段各項(xiàng)工作活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。

3.1 成立策劃小組，落實(shí)施工調(diào)查

在進(jìn)行建設(shè)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理策劃方案的過程中，必須要成立專業(yè)策劃小組，結(jié)合建設(shè)工程的實(shí)際情況，做好施工調(diào)查工作，為策劃方案的編制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目策劃小組工作人員需按照不同的分工，對(duì)項(xiàng)目材料、設(shè)備、技術(shù)等多方面的情況進(jìn)行相關(guān)的資料搜索，實(shí)現(xiàn)分類匯總，確定項(xiàng)目策劃的大綱。對(duì)于建設(shè)工程的情況，做好全面的施工調(diào)查編制與施工調(diào)查報(bào)告。在施工調(diào)查環(huán)節(jié)，需要由企業(yè)投標(biāo)主管部門向工程項(xiàng)目相關(guān)的管理部門全面講解投標(biāo)過程、報(bào)價(jià)等相關(guān)的資源情況，做好書面交底，由施工負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)部門的現(xiàn)場工程投標(biāo)情況以及具體的施工條件場地及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘察；對(duì)材料、設(shè)備、市場、價(jià)格、交通運(yùn)輸情況做好調(diào)查工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊的勞動(dòng)力資源做好調(diào)查，保證后期提供堅(jiān)實(shí)的人員基礎(chǔ)。結(jié)合工程項(xiàng)目的總體情況，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工難點(diǎn)、安全、質(zhì)量、工期、成本等一系列目標(biāo)，完成各項(xiàng)調(diào)查工作后，為策劃方案的編制提供詳細(xì)資料。

3.2 工程項(xiàng)目管理人員配置規(guī)劃

在項(xiàng)目管理策劃方案編制的過程中，需要明確管理人員的配置工作，結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，確定組織機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量，提出項(xiàng)目部主要管理崗位的人選以及具體的工作內(nèi)容，對(duì)涉及主要管理人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等人員，若與投標(biāo)文件不一致，需及時(shí)地進(jìn)行各方面意見的處理；對(duì)于新組建的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，各成員之間需要明確具體的分工，并及時(shí)做好溝通與協(xié)助工作，加強(qiáng)內(nèi)部之間的協(xié)作，積極展開培訓(xùn)與教育，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及具體的改進(jìn)情況，要求確保內(nèi)部人員能夠相互展開配合，為工程項(xiàng)目管理工作活動(dòng)奠定良好的人員基礎(chǔ)。

3.3 工程原材料物資采購方案

物資與原材料屬于整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施階段的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是建設(shè)工程活動(dòng)順利實(shí)施的關(guān)鍵所在，必須要嚴(yán)格做好物資與原材料的采購方案設(shè)計(jì)，確定具體的原材料以及采用到的機(jī)械設(shè)備。對(duì)采購主體供應(yīng)商等各方面的內(nèi)容做好確定，嚴(yán)格按照施工合同的要求，做好明確的計(jì)劃，由相應(yīng)的采購工作人員，嚴(yán)格按照施工過程中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理安排采購方式，根據(jù)采購內(nèi)容、數(shù)量確定供應(yīng)方案，盡可能按照貨比三家的原則，選擇長期合作、有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，對(duì)具體的采購價(jià)格做好確定。為保障原材料及物資采購工作順利實(shí)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)供應(yīng)商的運(yùn)營資質(zhì)、履約能力等多個(gè)方面進(jìn)行考察與評(píng)估，尤其是對(duì)工程項(xiàng)目中，關(guān)于鋼材、混凝土等大宗物資，由項(xiàng)目部集中進(jìn)行采購或聯(lián)合采購，明確具體的采購方案。

3.4 安全管理策劃工作

在整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施階段，必須要始終將安全管理工作放在首位，全面做好安全策劃工作。在具體策劃的過程中，應(yīng)當(dāng)全面做好安全施工的監(jiān)督管理工作活動(dòng)，建立健全完善的安全施工管理制度，對(duì)在施工過程中違反安全管理規(guī)定或不按照相應(yīng)安全管理?xiàng)l例實(shí)施的員工，及時(shí)進(jìn)行處罰，全面保障人員安全與建設(shè)安全。其次，應(yīng)當(dāng)全面強(qiáng)化現(xiàn)有人員的安全意識(shí)，對(duì)施工人員管理人員全面地做好安全管理意識(shí)的培訓(xùn)，通過日常教育、安全報(bào)告會(huì)等多種不同的方式，確保讓每一位員工都能夠認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，嚴(yán)格按照施工要求展開實(shí)施，對(duì)自己的生命安全負(fù)責(zé)。

3.5 成本管理策劃工作

成本規(guī)劃屬于整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理策劃的關(guān)鍵內(nèi)容，同時(shí)也是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施策劃的過程中，需要嚴(yán)格地進(jìn)行成本控制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)公司現(xiàn)有的成本核算和控制制度展開實(shí)施，避免影響單位正常成本管理工作。要注意的是，在進(jìn)行成本策劃的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，在法律法規(guī)要求的前提下，落實(shí)成本管控，避免違法違規(guī)情況的發(fā)生。及時(shí)收集與工程造價(jià)有關(guān)的工程變更信息，并做好相關(guān)簽證手續(xù)的辦理，及時(shí)向相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行報(bào)告，確保能夠合理控制工程造價(jià)，全面落實(shí)成本管理。

綜上所述，建設(shè)工程實(shí)施階段屬于保障工程建設(shè)質(zhì)量、提升工程效益的關(guān)鍵階段，需要嚴(yán)格做好項(xiàng)目管理策劃工作。在具體實(shí)施的過程中，應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況全面做好管理，成立策劃小組，及時(shí)落實(shí)施工調(diào)查工作、落實(shí)工程項(xiàng)目管理，優(yōu)化人員配置與規(guī)劃、做好工程原材料物資采購方案、推進(jìn)安全管理策劃工作以及成本管理策劃工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的總體目標(biāo)，全面推進(jìn)建設(shè)工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。