宋群
我國(guó)城市軌道交通建設(shè)正處于蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期,然而,隨著人們對(duì)交通出行要求的不斷提高,以及政府相關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量重視程度的加強(qiáng),越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注到城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。由于我國(guó)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量管理體系的不健全,導(dǎo)致一些項(xiàng)目在施工過(guò)程中遭遇了嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)城市化進(jìn)程的瓶頸之一,也給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。因此,建立一種適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的城市軌道交通工程管理模式,是當(dāng)前急需攻克的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。
1.我國(guó)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量受到的重要影響因素之一在于市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的規(guī)范性不足。在地鐵工程中,由于缺乏足夠的監(jiān)理企業(yè)實(shí)力,建設(shè)監(jiān)理在工程質(zhì)量控制方面的作用已受到削弱,從而削弱了其在確保工程質(zhì)量方面的重要性。因?yàn)槿狈ψ銐虻氖┕F(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn),機(jī)械設(shè)備和技術(shù)管理人員無(wú)法勝任施工任務(wù),從而導(dǎo)致施工項(xiàng)目管理的混亂,進(jìn)而降低了工程品質(zhì)。
2.為確保整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,必須協(xié)調(diào)和配合不同主體之間的關(guān)系,以確保建設(shè)過(guò)程的無(wú)縫銜接。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人們對(duì)生活品質(zhì)的期望日益提高,而地鐵作為城市重要的交通工具之一,其品質(zhì)直接關(guān)系到城市居民的生活品質(zhì)。我國(guó)的軌道交通工程項(xiàng)目牽涉到多個(gè)主體,其中包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)以及施工圖審核等,這些主體在整個(gè)項(xiàng)目的生命周期中扮演著至關(guān)重要的角色。
3.質(zhì)量管理體系松弛。除了上述因素外,還有其他多種因素對(duì)其產(chǎn)生影響。在我國(guó)的軌道交通建設(shè)工程中,存在著技術(shù)和質(zhì)量管理方面的松懈難題,尤其是也牽涉到參與主體方面的問(wèn)題上,需要尋求更為高效的解決方案。因此,必須提升參建主體的技術(shù)水平和綜合素養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)參建人員的教育和培訓(xùn),以確保他們?cè)谖磥?lái)的工作和任務(wù)中具備足夠的能力和素質(zhì)。在工程建設(shè)過(guò)程中,參建單位常常因缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持而忽視了工程質(zhì)量管理工作,從而導(dǎo)致了許多潛在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
因此,為確保建設(shè)工程在全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)管中得到有效實(shí)施,我國(guó)必須確立一套貫穿工程項(xiàng)目從始至終的全生命周期理念,逐步實(shí)現(xiàn)由施工質(zhì)量監(jiān)督為主的模式向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測(cè)等主體的綜合質(zhì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
1.LCM模式質(zhì)量管理的重要性。隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高,對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求。在軌道交通行業(yè)中,建設(shè)工程的全生命周期是指從立項(xiàng)決策、前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施到使用運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全過(guò)程,而基于全壽命周期管理的質(zhì)量管理模式則是目前國(guó)際上最先進(jìn)的建設(shè)質(zhì)量管理理論,它以長(zhǎng)期效益為出發(fā)點(diǎn),運(yùn)用一系列先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié),以確保規(guī)劃合理、工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全、運(yùn)行可靠為前提,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全壽命周期的整體質(zhì)量最優(yōu)化為管理目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
2.LCM模式在軌道交通領(lǐng)域的全球應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),為我們提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。LCM模式在日本和新加坡廣泛應(yīng)用于城市軌道交通質(zhì)量管理,成為典型的城市管理模式,為城市交通管理提供了高效、可靠的解決方案。
在日本,地鐵系統(tǒng)擁有13條線路和220多個(gè)車(chē)站,其總長(zhǎng)度達(dá)到了312.6公里,每日平均客流量高達(dá)1100萬(wàn)人次,使其成為全球最受歡迎的地鐵系統(tǒng)之一,吸引了世界各地的游客。而新加坡的地鐵系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了長(zhǎng)達(dá)1489公里的標(biāo)準(zhǔn)軌距路線,其中包括90個(gè)車(chē)站和8個(gè)轉(zhuǎn)站,為市民提供了便利的出行選擇。新加坡以全生命周期質(zhì)量管理為基礎(chǔ),充分考慮地域空間限制,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,以確保軌道交通的高效、安全運(yùn)行。
根據(jù)對(duì)這些事件的深入分析,我們可以得出結(jié)論,我國(guó)應(yīng)該汲取其成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)城市地下鐵道的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理,從而提升城市軌道交通的運(yùn)輸能力。
通過(guò)對(duì)日本、新加坡等國(guó)家成功實(shí)施城市軌道交通LCM模式的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入研究,我們得出了實(shí)現(xiàn)LCM模式成功的關(guān)鍵要素。
1.建設(shè)單位在質(zhì)量管理方面展現(xiàn)出了卓越的才干,足以應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,眾多城市均已建立起自身的地下鐵路網(wǎng)絡(luò)。其中,政府的監(jiān)管作用至關(guān)重要,尤其是對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目而言更是如此。因?yàn)檐壍澜煌ńㄔO(shè)工程的周期較長(zhǎng),需要涉及多個(gè)參與方和主體,包括但不限于勤察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)以及施工圖審核等,所以軌道交通建設(shè)單位必須在其壽命周期內(nèi)積極參與整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)階段,并進(jìn)行全面的管理,以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。1995年,新加坡交通運(yùn)輸部成立了一家專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)陸地交通治理和地鐵建設(shè)的機(jī)構(gòu),其使命在于籌措資金并推進(jìn)相關(guān)工作。為確保工程建設(shè)質(zhì)量,該機(jī)構(gòu)采用招標(biāo)方式向業(yè)主提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),以滿(mǎn)足其需求。
2.為確保城市軌道交通建設(shè)的合法性和規(guī)范性,必須完善其法律法規(guī)體系,以確保其合法性和規(guī)范性。因此,迫切需要制定相應(yīng)的法律法規(guī),以確保我國(guó)城市軌道交通的健康發(fā)展得到法律保障。為了確保軌道交通建設(shè)質(zhì)量管理的各個(gè)方面在法律上得到充分保障,日本制定了《地下深層空間使用法》,其中明確規(guī)定了軌道交通建設(shè)工程中的相關(guān)質(zhì)量和安全要求,以應(yīng)對(duì)地鐵建設(shè)可能帶來(lái)的一系列質(zhì)量安全問(wèn)題。
3.建立一套全面的品質(zhì)管理理念,覆蓋整個(gè)生命周期的各個(gè)方面,以確保產(chǎn)品和服務(wù)的高品質(zhì)。通過(guò)將質(zhì)量管理融入整個(gè)生命周期,建立一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)全面實(shí)施質(zhì)量控制的目標(biāo)。與傳統(tǒng)軌道建設(shè)工程質(zhì)量管理流程不同,全壽命周期質(zhì)量管理在建設(shè)期實(shí)現(xiàn)了高效的質(zhì)量管理,同時(shí)在前期設(shè)計(jì)規(guī)劃、勘察以及后期使用和維修方面形成了高效的質(zhì)量管理機(jī)制,從而保障了軌道建設(shè)工程的質(zhì)量和可靠性。
(作者單位:皖江工學(xué)院)