浙江首批共同富?，F(xiàn)代化基本單元的內(nèi)涵特征研究

倪沐熙 陳雯倩 曾若韻 湯紫媛

【摘要】2022年5月27日，浙江公布首批共同富?，F(xiàn)代化基本單元名單，提出高效保質發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，先行先試、作出示范。文章從浙江首批共同富裕現(xiàn)代化基本單元的內(nèi)涵特征切入，以個別共富單元為例看其發(fā)展現(xiàn)狀，旨在發(fā)掘共富發(fā)展要求背景下共富單元的可借鑒對策，為各地共同富裕進程提供科學思路，以“浙”為榜樣，推動全國共同富裕建設工作取得更大成效。

【關鍵詞】浙江 共同富裕 現(xiàn)代化基本單元

依照《浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案（2021-2025年）》提出的大力建設共同富?，F(xiàn)代化基本單元，2022年5月，浙江公布首批共同富?，F(xiàn)代化基本單元名單。在共同富裕和省域現(xiàn)代化先行的國家發(fā)展進程中，共同富?，F(xiàn)代化基本單元具有高度引領性與前瞻性，名單中的社區(qū)、鄉(xiāng)村、樣板區(qū)等都以其特色進行建設發(fā)展，合理規(guī)劃推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，取得顯著成效，可作為范例輻射全國，為解決國家共富發(fā)展難題提供了良好的思路與“浙”樣方案。

一、全方位剖析共同富?，F(xiàn)代化基本單元的內(nèi)涵特征

浙江省著力打造“整體大美、浙江氣質”的戰(zhàn)略格局，城鄉(xiāng)風貌建設、整治已成為省市戰(zhàn)略布局新方向。浙江省首批共同富?，F(xiàn)代化基本單元是城鄉(xiāng)發(fā)展的未來形態(tài)，為新時代下中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了新的重要契機，是不斷豐富拓展共同富裕理論內(nèi)涵的試驗田，是協(xié)調城市與鄉(xiāng)村、發(fā)展與保護、治理與整治的創(chuàng)新實踐。

（一）共富單元實現(xiàn)空間重塑，打造精致生活

共富單元的內(nèi)涵特征之一是空間的重新規(guī)劃布局，并在此基礎上升級打造居民向往的品質生活。重塑空間資源是打造民生場景的基礎，要求依照原狀與肌理，以“微改造”形式，以“詩意棲居”為目的，將現(xiàn)有資源利用達到最大化，重構物理空間，雕刻形成各具風格的基本單元?？臻g重塑的完成，意味著生活品質的提升，而共富單元建設不單在于追求生活質量向上，更重在滿足居民對美好生活的渴求。共富單元著力升級基礎設施建設，完善自身服務系統(tǒng)，結合本地風俗民情及藝術特征，為居民生活增添豐富色彩，提升居民藝術鑒賞能力及文化素養(yǎng)，以滿足居民對于物質品質生活和精神品質生活的雙重追求。

（二）共富單元運用智慧互聯(lián)，拓寬模式創(chuàng)新

共富單元最亮眼的內(nèi)涵特征即智慧互聯(lián)，依托數(shù)字化平臺建設，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，開拓發(fā)展道路。當今社會科技發(fā)展迅猛，因此合理利用數(shù)智科技，進行智能互聯(lián)的數(shù)字化建設方案已經(jīng)成為了共富單元的建設共識。運用龐大的數(shù)字化網(wǎng)絡串聯(lián)每位住戶，結合大數(shù)據(jù)分析、云計算處理，打造智慧互聯(lián)平臺，讓居民共享更高效便捷的優(yōu)質公共服務。數(shù)字化平臺的建設將進一步促進當?shù)刭Y源的合理利用，有助于充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，開拓發(fā)展新路徑與新機制。發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，拓寬模式創(chuàng)新，才能更好地敦促地區(qū)間協(xié)調，發(fā)展共贏邁向更高質量一體化。

（三）共富單元實現(xiàn)共建共享，共創(chuàng)美好家園

共富單元抓牢共建共享原則，以黨建引領為紐帶，推動社區(qū)美好家園創(chuàng)建升級。在共富單元建設品質提升的新階段，基層黨組織凝聚起更強的向心力，以實際舉措推進黨建統(tǒng)領共富單元建設，將共富單元做優(yōu)做深。各共富單元黨組織抓牢具體事務，確保工作實質性運轉，加強共富單元系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌整體項目推進，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。共富單元融合城市文化、凝聚市民力量，伴隨著數(shù)字化革命的深入，充分發(fā)揮黨建引領作用，依靠自身資源優(yōu)勢，改造、建設特色單元，將建設成果與居民共享，以打造具有高品質服務、優(yōu)規(guī)劃治理的人民美好家園。

二、以個別共富單元為例看其發(fā)展現(xiàn)狀

共富單元建設是浙江省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的關鍵抓手。作為實現(xiàn)現(xiàn)代化和共同富裕從宏觀規(guī)劃到微觀落地的重要載體，浙江省推動“未來社區(qū)+未來鄉(xiāng)村”協(xié)同發(fā)展，打造“城鄉(xiāng)一體化”，全力構建“共富共美、全域共進”的共同富裕基本單元建設格局。

（一）共富單元重塑社區(qū)空間，提供優(yōu)質服務

據(jù)調研，大多共富單元都重塑了社區(qū)、鄉(xiāng)村最初的空間構造，在原有基礎上進行合理布局改造，為居民提供更好的公共服務。以杭州市上城區(qū)楊柳郡未來社區(qū)為例，社區(qū)緊緊圍繞“一統(tǒng)三化九場景”要求，系統(tǒng)地考量住房、住戶與服務間的聯(lián)系，有效處理公共服務資源配置不合理不均衡問題；合理營造物理空間，將公共服務資源“主動地”匯集到居民身邊，實現(xiàn)“5—15分鐘生活圈”；社區(qū)串聯(lián)健康場景，東西公園、智慧健康站、未來健康屋和養(yǎng)老中心四點實現(xiàn)了住戶“小病不出小區(qū)，養(yǎng)老不出遠門”；通過空間置換，設置約800平方米、以“鄰里+公益”為核心的雙層鄰里客廳。在杭州市拱墅區(qū)瓜山未來社區(qū)，重新規(guī)劃社區(qū)布局，設計打造了高效復合5分鐘社區(qū)服務圈，讓瓜山社區(qū)成為充滿青春活力的人才聚集地。社區(qū)設置有免費開放的COSPLAY空間、手辦空間、錄音棚等場所，這些新奇潮流的空間備受青年人喜愛，夜光跑道、星空廣場等配套設施更加豐富了社區(qū)住戶的生活。各共富單元合理運用自身優(yōu)勢，打造各具特色的未來社區(qū)，在重塑中創(chuàng)造精彩。

（二）共富單元加強數(shù)字賦能，打造數(shù)智生活

進行數(shù)字化建設，利用互聯(lián)網(wǎng)進行智能互聯(lián)，是各個共富單元為之努力的方向。在杭州市西湖區(qū)吉鴻未來社區(qū)，數(shù)字賦能已然深入公共生活。社區(qū)根據(jù)“一統(tǒng)三化九場景”重點打造“四橋”，緊密串聯(lián)鄰里、治理、服務和教育；圍繞“吉鴻人的一天”和“吉鴻人的一生”建設數(shù)字化應用系統(tǒng)，利用積分體系串聯(lián)各場景空間和人員活動；設置“橋承吉鴻，智啟未來”吉鴻未來社區(qū)的小程序，架構關鍵小事速辦、社區(qū)治理服務平臺，構建統(tǒng)一的社區(qū)數(shù)據(jù)中樞、服務中樞、治理中樞，打造“數(shù)據(jù)協(xié)同無感知，民生服務有體感”的吉鴻數(shù)智新生活。杭州市拱墅區(qū)瓜山未來社區(qū)則將5G運用于健康，為住戶打造了5G健康小屋，居民可自助檢測個體身高、體重等身體指標，同時將每次檢測數(shù)據(jù)上傳到服務器以有效記錄，為每個人建立獨屬的體檢檔案。數(shù)字智能正在為共富單元的社區(qū)居民們提供衣食住行醫(yī)等多模塊服務。

（三）共富單元依托地理優(yōu)勢，拓展模式創(chuàng)新

共富單元深入挖掘自身地理位置、人才儲備等資源優(yōu)勢，進行模式創(chuàng)新。例如杭州區(qū)錢塘區(qū)河莊街道江東村，在美麗鄉(xiāng)村建設不斷深化的進程中，陸續(xù)實現(xiàn)了“農(nóng)教融合”模式的創(chuàng)新，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入了文創(chuàng)、研學等文化活力。數(shù)個區(qū)域相近、產(chǎn)業(yè)相關、人文相親、村情相仿的鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源集聚江東村，發(fā)揮了“6個‘共疊加效應”，即共建聯(lián)建組織、共享聯(lián)用資源、共抓聯(lián)動治理、共用聯(lián)育人才、共美聯(lián)治環(huán)境、共興聯(lián)育產(chǎn)業(yè)，開拓了鄉(xiāng)村振興新路徑和新機制。作為中國四大名茶之一西湖龍井的主產(chǎn)地，杭州市西湖區(qū)轉塘街道長埭村則秉持“藝術融入鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村生活更藝術”的治理理念，以“塑境長埭·共享未來”為發(fā)展方針，明確“茶+藝術”特色產(chǎn)業(yè)定位，打造了白樺崊手作園藝術產(chǎn)業(yè)平臺，促進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與茶產(chǎn)業(yè)深度融合，建設別具一格的“未來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)村”。被濃厚藝術氛圍包裹的白樺崊，成為了吸引新鄉(xiāng)人入駐創(chuàng)業(yè)、原鄉(xiāng)人就近就業(yè)的一道風景線。目前，白樺崊已吸納了三十多家外來藝術工作室入駐，各家工作室間彼此獨立又緊密聯(lián)系，交流碰撞創(chuàng)作靈感，開拓出特有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

三、共富單元的可借鑒對策

（一）領悟如何重塑空間，以人為本整合資源

針對某些社區(qū)空間資源浪費嚴重，配套設施利用率低的情況，根據(jù)不同社區(qū)特點和狀況，可采取針對性的空間重塑措施。系統(tǒng)考量住宅與服務、交通間的關系，將公共資源匯集到居民身邊，并遵循以人為本的思想，根據(jù)居民需求特點來進行相關服務定位，實現(xiàn)服務設施的最大化利用。在外觀上，保留當?shù)亟ㄖ厣耐瑫r融入現(xiàn)代技術，在現(xiàn)代化基礎上重塑社區(qū)文化。同時，在不大拆大修的原則基礎上，節(jié)約施工時間，減少對居民日常作息生活的影響。

（二）深化如何提升品位，精神建設融匯文化

在提高物質生活質量的同時，應兼顧居民的精神生活。在共富單元建設過程中，要結合當?shù)靥赜械臍v史文化特征，打造相應的文創(chuàng)品牌和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高居民的品位和質量。在社區(qū)建筑的外觀設計上要保留社區(qū)定位，并融入本土元素和現(xiàn)代科技，讓居民享受到現(xiàn)代化便捷生活方式的同時，感受到傳統(tǒng)地域文化，更利于社區(qū)宣傳。同時，可利用當?shù)刈匀蝗宋臈l件建立相關的產(chǎn)業(yè)工作室，不僅能吸引游客，還能吸引更多的創(chuàng)作者來當?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）懂得如何拓寬道路，數(shù)字建設加強互聯(lián)

各地可根據(jù)區(qū)域的資源上風和人才上風，“盡其材、盡其才”地摸索適合各自的發(fā)展道路。在發(fā)展過程中應因地制宜，不斷拓寬發(fā)展模式，激發(fā)發(fā)展活力。在鄉(xiāng)村嘗試發(fā)展文創(chuàng)品牌，進行鄉(xiāng)村研學，探索“鄉(xiāng)教結合”模式；在城市利用產(chǎn)業(yè)集合效應，引入先進技術，吸引新型創(chuàng)新人才。在社區(qū)服務上，要以創(chuàng)新手段打造不同服務場景，在利用現(xiàn)代科技宣傳社區(qū)的同時，服務于不同居民需求。與此同時，重中之重在于社區(qū)進行數(shù)字化平臺建設，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)強大互聯(lián)能力，完善居民優(yōu)質便捷服務系統(tǒng)?？梢酝瞥鱿鄳纳鐓^(qū)小程序，設立網(wǎng)上社區(qū)服務平臺，讓居民足不出戶便可線上辦事。同時，要與城市智慧大腦聯(lián)動，打造城區(qū)一體化管理體系，讓社區(qū)管理更加便捷高效。

（四）了解如何共同發(fā)展，共建共享協(xié)作共商

實現(xiàn)社區(qū)向共建共享方向蛻變，建設讓居民更有參與感、認同感的社區(qū)。在社區(qū)改建、社區(qū)規(guī)劃方面廣泛采納建議，讓居民參與進社區(qū)建設中來，滿足居民需求的同時，也能提升參與感和認同感。在社區(qū)公共區(qū)域建設“共享書屋”“健康小屋”等公共服務設施，積極舉辦“慶佳節(jié)”等主題活動，拉近鄰里住戶間距離，營造和諧的住戶關系。同時，打造開放自由的營商環(huán)境，吸引企業(yè)商家入駐，舉辦鄰里集市等，推動社區(qū)進一步共商共建。

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