完善免試就近入學(xué)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡

日前，北京市教委印發(fā)《關(guān)于2023年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》，重申今年小學(xué)入學(xué)堅(jiān)持免試派位，嚴(yán)禁以考試成績和各類競賽證書、培訓(xùn)競賽成績、考級(jí)證明等作為招生依據(jù)，嚴(yán)禁以面試、評(píng)測(cè)、接收簡歷等形式選拔學(xué)生等。同期，河北、湖南、重慶等地也發(fā)布中小學(xué)招生考試禁令。

免試就近入學(xué)并非新政，但在招生季來臨之際重申，對(duì)于不少學(xué)生和家長來說，仍有“定心丸”之效。免試就近入學(xué)政策下，拼競賽和證書的通道繼續(xù)禁行，名?！捌狻钡臎_動(dòng)被繼續(xù)抑制，權(quán)力尋租的空間被盡可能地壓縮。當(dāng)各種證書不再成為進(jìn)入優(yōu)質(zhì)小學(xué)的敲門磚或墊腳石，或也可讓至少學(xué)前階段的家庭教育資源爭奪競賽實(shí)現(xiàn)一定程度的降溫，讓孩子以更符合年齡規(guī)律和特點(diǎn)的方式成長，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)于學(xué)校來說，可以招收到同等質(zhì)量的生源，而不是有先后或等級(jí)之分，也將激發(fā)出更大的辦學(xué)熱情。

就近入學(xué)作為我國義務(wù)教育的一項(xiàng)重要政策，促進(jìn)教育公平是其鮮明的價(jià)值取向。免試就近入學(xué)政策的嚴(yán)格落實(shí)，有助于進(jìn)一步規(guī)范教育入學(xué)秩序，推進(jìn)義務(wù)教育機(jī)會(huì)公平。經(jīng)過多年努力，我國基礎(chǔ)性教育實(shí)現(xiàn)全面普及，人民群眾“有學(xué)上”問題基本解決。尤其是2012年至2021年，我國義務(wù)教育在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，僅用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展，構(gòu)筑了我國義務(wù)教育發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑。義務(wù)教育資源的快速普及與均衡發(fā)展，為深入實(shí)施就近入學(xué)政策提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不過也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，人們對(duì)教育公平的期待，也已從“有學(xué)上”不斷升級(jí)為“上好學(xué)”，不僅要能在家門口輕松上學(xué)，還要在家門口上好學(xué)校。在追求更優(yōu)質(zhì)教育資源的驅(qū)動(dòng)下，家長們的擇校熱情始終存在，只不過在就近入學(xué)政策規(guī)范下，更主要通過調(diào)整居住區(qū)位的方式獲得接近優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。不過，隨著近年來校額到校、多校劃片、教師輪崗交流等配套政策的穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)區(qū)房的教育資源保障屬性和投資屬性已得到一定的弱化，釋放出保障教育公平的鮮明信號(hào)。

無論是化解家長的擇校難題，還是更好落實(shí)免試就近入學(xué)以推進(jìn)教育公平，從長遠(yuǎn)計(jì)，最根本的還是不斷增加義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的供給，并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間的均衡布局。黨的二十大報(bào)告也深刻指出，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。對(duì)此，當(dāng)務(wù)之急是通過加大對(duì)薄弱學(xué)校的財(cái)政等支持，使其得以快速補(bǔ)齊在教學(xué)設(shè)備、教師隊(duì)伍等多方面的短板，不斷深化師資均衡流動(dòng)等公平導(dǎo)向的政策，逐步縮小區(qū)域、校際間的發(fā)展差距。同樣重要的是，適時(shí)轉(zhuǎn)變以升學(xué)率為主要指標(biāo)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，重視并鼓勵(lì)學(xué)校多樣化、特色發(fā)展。這不僅將減輕學(xué)校以及學(xué)生彼此的競爭壓力與焦慮，更將滿足社會(huì)個(gè)性化、多樣化的教育需求，而這本身也是實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

（來源：光明網(wǎng) 吳 凡/文）