以改革開放的姿態(tài)走向未來 開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景

進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)嶄新局面。

如今，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，又矗立起新的里程碑—黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代的決定》（以下簡稱“《決定》”），對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，向世界釋放新時代中國堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟的強(qiáng)烈信號，將對世界和平與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也將為其他國家面臨的共同挑戰(zhàn)提供解決方案。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化面臨巨大挑戰(zhàn)，反對單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)秩序和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，是各國的共同責(zé)任。開放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路。堅(jiān)持對外開放基本國策，堅(jiān)持以開放促改革，高水平對外開放的中國必將贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，不斷以自身新發(fā)展為世界帶來新動力、新機(jī)遇。

進(jìn)一步全面深化改革構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，《決定》把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，明確提出堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。

《決定》著眼增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，提出增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；著眼推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。提出加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，完善要素市場制度和規(guī)則等。這些舉措將更好激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是改革開放取得的重大成果。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，把堅(jiān)持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在全面深化改革重要位置，謀劃和部署一系列重大任務(wù)和舉措。實(shí)踐充分證明，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善極大調(diào)動了億萬人民的積極性、極大促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展、極大增強(qiáng)了黨和國家的生機(jī)活力，為推進(jìn)中國的現(xiàn)代化進(jìn)程注入強(qiáng)勁動力。

筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認(rèn)識，明確提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列重大決策部署，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我國高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)、成就輝煌。

當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分，必須進(jìn)一步全面深化改革，從體制機(jī)制上推動解決。

《決定》對健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。圍繞發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，提出加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

發(fā)展永無止境，改革不會停步。未來，進(jìn)一步全面深化改革，健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。新時代以來，我國深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，碩果累累。建成世界上規(guī)模最大的教育體系，高等教育毛入學(xué)率超60%，新增勞動力平均受教育年限超14年；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位，發(fā)明專利擁有量已突破400萬件、穩(wěn)居世界第一；基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。這些成績，充分驗(yàn)證了中國堅(jiān)持改革開放的正確性。

站在繼往開來的歷史關(guān)口，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的局面，面對新征程上人民群眾的新期待，必須自覺把改革擺在更加突出的位置，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，才能做到各方改革相互配合、協(xié)同高效，才能構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制。

《決定》指出，必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

全面提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力水平

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求?！稕Q定》對健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系作出部署，明確提出必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。

宏觀經(jīng)濟(jì)治理是對宏觀調(diào)控理念與思路的重要創(chuàng)新。新時代以來，我國充分發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣等政策的協(xié)調(diào)配合，宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)治理能力得到有效提升。

增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，是黨中央創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的最新理念，也是中國特色宏觀治理的又一重要理論成果?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)“完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制”，提出了“促進(jìn)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力”“探索實(shí)行國家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理”“把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策都納入宏觀政策取向一致性評估”等要求，有助于促進(jìn)各項(xiàng)政策舉措“同向發(fā)力、形成合力”，繼而轉(zhuǎn)化為有效的經(jīng)濟(jì)增長率。

深化財(cái)稅體制改革是健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、實(shí)現(xiàn)政策體系高效協(xié)同的樞紐環(huán)節(jié)?！稕Q定》對財(cái)稅體制進(jìn)行了全面的審視和規(guī)劃，在優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場活力、改善民生、防范財(cái)政風(fēng)險以及推動國際經(jīng)濟(jì)合作等方面，推出了一系列重大改革措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

深化金融體制改革從多個維度部署發(fā)力，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走好中國特色金融發(fā)展之路。在頂層設(shè)計(jì)上，加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制；在金融監(jiān)管上，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和問責(zé)制度，加強(qiáng)中央和地方監(jiān)管協(xié)同；在金融服務(wù)上，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)等，錨定金融高質(zhì)量發(fā)展，加快金融強(qiáng)國建設(shè)。

從全局出發(fā)、從系統(tǒng)出發(fā)，在多重治理目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)相向發(fā)力，是宏觀經(jīng)濟(jì)治理的基本方法論。下一步，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局要求，加強(qiáng)從政策制定到執(zhí)行全鏈條管理，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)政策、增長政策與穩(wěn)定政策的協(xié)同配合，進(jìn)一步提升我國宏觀經(jīng)濟(jì)治理的能力和水平。

城鄉(xiāng)融合打開鄉(xiāng)村發(fā)展新空間

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。《決定》指出，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

從黨的十八屆三中全會提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，到黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”，在全面深化改革的推動下，我國的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生著深刻變化，開創(chuàng)出嶄新局面。公共財(cái)政覆蓋鄉(xiāng)村的范圍不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不斷提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步走向互聯(lián)互通、共建共享，城市與鄉(xiāng)村的聯(lián)系日益緊密，建設(shè)中的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村對城市呈現(xiàn)出與日俱增的吸引力。

同時也要深刻認(rèn)識到，強(qiáng)調(diào)“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，不能一邊是繁榮的城市，一邊是凋敝的農(nóng)村。黨的二十屆三中全會以完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制來統(tǒng)攬農(nóng)村改革，著眼把城市和鄉(xiāng)村作為整體統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，把“三農(nóng)”工作擺到城鄉(xiāng)融合發(fā)展全局通盤考慮。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，一頭在“城”，一頭在“鄉(xiāng)”，《決定》指出，要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。目前，我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率比常住人口城鎮(zhèn)化率低近18個百分點(diǎn)，這涉及到2.5億多人，其中絕大多數(shù)是在城鄉(xiāng)之間“兩棲”流動的農(nóng)村人口?！稕Q定》指出，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法。

在進(jìn)一步全面深化改革的歷史機(jī)遇下，必須在更高水平、更深層次上統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

推進(jìn)高水平開放 與世界分享“中國紅利”

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，《決定》就對外開放作了專門部署，明確指出“堅(jiān)持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。

新時代以來，我國貨物貿(mào)易連續(xù)7年全球第一，服務(wù)貿(mào)易也位居世界前列，雙向投資大國地位日益鞏固。這份“成績單”是習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中國人民用改革開放這個“關(guān)鍵一招”拼出來、干出來的。黨的二十屆三中全會是一次重大政治宣示，傳遞了我們黨將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，釋放了擴(kuò)大高水平對外開放的明確信號。

深化外商投資和對外投資管理體制改革，是完善高水平對外開放體制機(jī)制的重要內(nèi)容。從落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，到保障外資企業(yè)在多個方面的國民待遇，再到完善境外人員各項(xiàng)生活便利制度……《決定》提出的一系列改革舉措，無疑有助于鞏固外資在中國的發(fā)展信心。

堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，就是要更加充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，借鑒國外發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和匯聚全球發(fā)展的強(qiáng)勁動能，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“質(zhì)”的突破開辟發(fā)展新空間、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力邁上新的大臺階。

黨的二十屆三中全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的藍(lán)圖，掀開推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的新篇章，為變亂交織的世界注入更多穩(wěn)定性與確定性、創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇和紅利，為推動世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展注入更多動力和活力。在新的起點(diǎn)上，中國將推進(jìn)高水平對外開放，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，從而在更大范圍同世界分享“中國紅利”。

發(fā)展全過程人民民主 保障人民當(dāng)家做主

發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。《決定》對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，專門對“健全全過程人民民主制度體系”作出重要改革部署。

全過程人民民主，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是黨不斷推進(jìn)社會主義民主政治理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出并不斷深化全過程人民民主重大理念，把我們黨對于民主理論和實(shí)踐的認(rèn)識提升到歷史新高度。每年全國兩會與代表委員共商國是，召開座談會當(dāng)面聽取基層干部群眾代表意見和建議、共謀“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計(jì)，深入街道基層立法點(diǎn)、胡同“小院議事廳”考察調(diào)研，就研究吸收網(wǎng)民對黨的二十大相關(guān)工作意見建議作出重要指示……習(xí)近平總書記親自引領(lǐng)、實(shí)踐全過程人民民主，推動構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，推動全過程人民民主制度不斷完善。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國全過程人民民主建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，全過程人民民主理念不斷深入人心，并通過一系列改革創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排和具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐。人民依法享有和行使民主權(quán)利的內(nèi)容更加豐富、渠道更加便捷、形式更加多樣，以更加飽滿的熱情、更加頑強(qiáng)的奮斗，創(chuàng)造了新時代的輝煌成就。

健全全過程人民民主制度體系，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。黨的二十屆三中全會對加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、健全協(xié)商民主機(jī)制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等提出了具體改革要求。人民代表大會制度是我國根本政治制度。新時代新征程上，要堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，健全人大對行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法及其實(shí)施機(jī)制等。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。要發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機(jī)制等；完善協(xié)商民主體系，豐富協(xié)商方式?；鶎用裰魇侨^程人民民主的重要體現(xiàn)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制等。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措，堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度；制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制；全面構(gòu)建親清政商關(guān)系等。

守正創(chuàng)新完善中國特色社會主義法治體系

習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)法治體系建設(shè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在于通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)法律正確實(shí)施，把‘紙上的法律’變?yōu)椤袆又械姆伞Ｒ∪擅媲叭巳似降缺Ｕ蠙C(jī)制，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”

法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障?！稕Q定》就“深化立法領(lǐng)域改革、深入推進(jìn)依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”等方面，提出了法治領(lǐng)域改革任務(wù)要求。

良法善治，民之所盼。《決定》指出，“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全保證憲法全面實(shí)施制度體系”“統(tǒng)籌立改廢釋纂，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法”。

《決定》在相關(guān)部分明確提出了制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、金融法、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、反跨境腐敗法，修改監(jiān)督法、監(jiān)察法，編纂生態(tài)環(huán)境法典等重要立法修法任務(wù)。

確保執(zhí)法司法嚴(yán)格規(guī)范公正文明，維護(hù)社會公平正義。《決定》明確要求“健全監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制”。

同時，《決定》提出建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制，積極參與國際規(guī)則制定等。

新征程上，落實(shí)法治領(lǐng)域改革任務(wù)要求，將更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深化文化體制機(jī)制改革 匯聚強(qiáng)大精神力量

深化文化體制機(jī)制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、推進(jìn)文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑?！稕Q定》聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，對深化文化體制機(jī)制改革作出專門部署。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。《決定》指出，必須增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系；改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制；構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系……《決定》部署的一系列改革舉措，著力完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論。

《決定》指出構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。要推進(jìn)國際傳播格局重構(gòu)，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，用好中華文化資源、緊扣國際關(guān)切講好新時代中國故事，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。要建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制，推動文明交流雙邊多邊合作機(jī)制建設(shè)，深入實(shí)施中華文明全球傳播工程，廣泛參與世界文明對話，擴(kuò)大國際人文交流合作，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

進(jìn)入新時代，人民群眾對精神文化的需求從“有沒有、缺不缺”躍升為“好不好、精不精”。著眼于優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，《決定》明確“完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制”等改革任務(wù)，體現(xiàn)了補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量的改革思路，有助于為廣大基層人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。

在發(fā)展中保障和改善民生

在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

收入關(guān)乎“錢袋子”?！稕Q定》指出，“完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制”“多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系”。一系列重要部署，不僅將推動縮小收入差距，還將增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

堅(jiān)持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，充分彰顯了我們黨的性質(zhì)宗旨、初心使命，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，在此基礎(chǔ)上，《決定》進(jìn)一步深化社保、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域改革，通過“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度”“全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制”“加快建立租購并舉的住房制度”“完善大病保險和醫(yī)療救助制度”等，持續(xù)織密社會保障安全網(wǎng)、推進(jìn)健康中國建設(shè)。

“一老一小”是民生大事，也是《決定》部署的重點(diǎn)內(nèi)容。從“有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本”“建立生育補(bǔ)貼制度”“加大個人所得稅抵扣力度”，到“優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給”“逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金”，改革補(bǔ)短板、破難題，將更好保障人民群眾“幼有所育”“老有所養(yǎng)”。

在改革中開辟生態(tài)文明建設(shè)廣闊前景

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！稕Q定》明確將“聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”作為進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的重要方面。

新時代以來，我國建立生態(tài)文明制度體系，形成源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、損害賠償、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度框架，藍(lán)天碧水成為常態(tài)。但要看到，當(dāng)前推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板。

《決定》部署深化生態(tài)文明體制改革，提出必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機(jī)制。

“實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度”“構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系”“推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”“推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償”“促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”……《決定》從完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制等方面作出一系列重大部署。

堅(jiān)持總體國家安全觀 筑牢國家安全屏障

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事?！稕Q定》把維護(hù)國家安全放到更加突出位置，從多方面對推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)行部署。

健全國家安全體系，是保障國家安全的治本之策?！稕Q定》指出，強(qiáng)化國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系。構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護(hù)體系，推進(jìn)國家安全科技賦能。

公共安全無處不在，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶?！稕Q定》對完善公共安全治理機(jī)制進(jìn)行部署，涵蓋食品藥品安全責(zé)任、生物安全監(jiān)管預(yù)警防控、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全等方面。

突出共建共治共享、堅(jiān)持自治法治德治相結(jié)合，《決定》在健全社會治理體系方面，提出加強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動志愿服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺功能，健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制等改革舉措，推動形成有效的社會治理、良好的社會秩序，讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

基層治理是國家治理的基石?！稕Q定》指出，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理力量。

隨著我國公民、企業(yè)越來越多地“走出去”，涉外安全在國家安全工作全局中的地位愈加重要。要高站位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)涉外國家安全工作，維護(hù)我國公民、法人在海外合法權(quán)益，完善參與全球安全治理機(jī)制。貫徹落實(shí)《決定》精神，必須強(qiáng)化一體化國家戰(zhàn)略體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制和手段，有效構(gòu)建新安全格局。

深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

著眼為如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供有力保障，《決定》強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，就“完善人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制”“深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革”“深化跨軍地改革”作出一系列重大戰(zhàn)略部署。

“健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的制度機(jī)制，深入推進(jìn)政治建軍”“優(yōu)化軍委機(jī)關(guān)部門職能配置，健全戰(zhàn)建備統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，完善重大決策咨詢評估機(jī)制，深化戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，完善軍事治理體系”……《決定》明確的改革任務(wù)，既完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制，又健全與之相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，我軍領(lǐng)導(dǎo)管理體制的優(yōu)勢進(jìn)一步得到鞏固和釋放。

能夠全面有效維護(hù)國家安全，要求我軍基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力有一個大的提升?！稕Q定》圍繞深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革，提出完善軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心職能、優(yōu)化戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心編成、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運(yùn)用統(tǒng)籌等改革任務(wù)，著力加快推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，提升聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力，確保我軍能打仗、打勝仗。

深化國防和軍隊(duì)改革是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)役，需要軍隊(duì)全力以赴，也需要全黨全國大力支持，齊心協(xié)力完成跨軍地改革任務(wù)?！稕Q定》明確的“健全一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)工作機(jī)制、健全國防建設(shè)軍事需求提報和軍地對接機(jī)制、深化國防科技工業(yè)體制改革”等改革任務(wù)，堅(jiān)持軍地一盤棋，有利于動員各方面力量，把軍政軍民團(tuán)結(jié)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推改革強(qiáng)軍的巨大力量。

堅(jiān)持向深化改革要創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，人民軍隊(duì)必將以更優(yōu)策略、更高效益、更快速度把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化不斷推向前進(jìn)，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供安全保障和戰(zhàn)略支撐。