河南遂平：村級抱團(tuán)托管實現(xiàn)四方共贏

本刊記者 付姓

“MAP 說要不先托管50 畝，但是我經(jīng)常外出參加培訓(xùn)，了解托管的好處，沒多想就決定將300 畝土地全部托管?！焙幽鲜∷炱娇h和興鎮(zhèn)和興村黨支部委員魏錦超是該鎮(zhèn)第一位將土地托管給MAP 的種糧大戶，回憶起當(dāng)時場景，他很自豪自己當(dāng)初作的決定。今年，和興鎮(zhèn)讓各村上報擬新建的MAP 示范農(nóng)場數(shù)量，魏錦超又是村里第一個報名。

原先是自己將土地托管給MAP，后來變?yōu)橄燃尤氪逭衽d股份經(jīng)濟(jì)合作社，再通過鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社與MAP 合作打造MAP 示范農(nóng)場，魏錦超種地的變化一定程度上也代表著MAP 在和興鎮(zhèn)開展整村托管服務(wù)模式的升級過程。目前，MAP 已在和興鎮(zhèn)形成了“農(nóng)戶+村振興股份經(jīng)濟(jì)合作社+鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社+MAP”的托管模式，共有2 萬畝土地發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥訂單農(nóng)業(yè)，不僅帶動了農(nóng)戶增收、壯大了集體經(jīng)濟(jì)，還推動了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，打造了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了農(nóng)戶、村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、MAP 四方共贏。

在模式上，實行村級抱團(tuán)接受托管服務(wù)

MAP 農(nóng)藝師在幫助農(nóng)戶追肥

自己與MAP 合作，與通過村振興股份經(jīng)濟(jì)合作社再與MAP 合作有什么區(qū)別？魏錦超很快就回答了記者的提問，“土地流轉(zhuǎn)有保障啊！”他解釋說，加入了村振興股份經(jīng)濟(jì)合作社，村干部會幫著做工作，土地流轉(zhuǎn)關(guān)系更穩(wěn)定，可以更好地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營效益。

2019 年，通過前期調(diào)研，MAP 開始在和興鎮(zhèn)開展生產(chǎn)托管服務(wù)，主要服務(wù)對象為種糧大戶。隨著服務(wù)的種糧大戶越來越多，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，逐漸形成了“農(nóng)戶+村振興股份經(jīng)濟(jì)合作社+鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社+MAP”發(fā)展格局。“這種模式下，有意向接受托管服務(wù)的小農(nóng)戶和種糧大戶都可以先加入村級振興股份經(jīng)濟(jì)合作社，然后24 個村抱團(tuán)發(fā)展成立鎮(zhèn)級股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社。在聯(lián)合社與我們簽訂托管服務(wù)協(xié)議后，由MAP提供從種到銷的全程解決方案和一體化服務(wù)?！盡AP 糧作河南省區(qū)駐馬店戰(zhàn)區(qū)經(jīng)理岳松華向記者介紹說，由于簽訂了五年協(xié)議，很多種糧大戶對未來種植都有了穩(wěn)定的預(yù)期。

為什么要與MAP 牽手在全鎮(zhèn)打造這種模式？最初的設(shè)想者——和興鎮(zhèn)黨委書記甘泉最有發(fā)言權(quán)。他向記者解釋說，和興鎮(zhèn)是農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障糧食安全是主體責(zé)任，增加農(nóng)民收入是使命任務(wù)?！爱?dāng)前通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收，還面臨著分散的農(nóng)戶如何抱團(tuán)發(fā)展，如何抵御市場風(fēng)險等問題。以這種方式與他們開展合作，就相當(dāng)于讓農(nóng)戶綁定集體經(jīng)濟(jì)合作社，讓集體經(jīng)濟(jì)合作社綁定龍頭企業(yè)。這種‘雙綁’機(jī)制，不僅能有效降低小農(nóng)戶對接大市場帶來的風(fēng)險，同時還有利于村集體更好在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮組織農(nóng)民、引領(lǐng)農(nóng)民作用。”

據(jù)了解，為了更好地推進(jìn)這一個模式，和興鎮(zhèn)還引進(jìn)一家農(nóng)機(jī)合作社，MAP 也將價值700 萬元的多套農(nóng)機(jī)加入其中，提供播種、耕地、無人機(jī)飛防、收割等服務(wù)，減少種糧大戶資金投入。

村級抱團(tuán)發(fā)展也引來了資金活水。一家大型銀行已經(jīng)為和興鎮(zhèn)發(fā)放貸款，支持建設(shè)糧庫?！艾F(xiàn)在我們成立了鎮(zhèn)級股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，有了承接主體和平臺，就可以讓分散的農(nóng)戶享受到一些農(nóng)業(yè)項目資金支持了?！备嗜J(rèn)為，抱團(tuán)發(fā)展解決了諸多問題。

在效益上，實現(xiàn)四方共贏

這樣的土地托管模式效果如何?可從以下幾個方面去觀察。

首先，農(nóng)民普遍實現(xiàn)增收。當(dāng)前農(nóng)民種地主要面臨農(nóng)業(yè)成本“高地板”和糧食價格“天花板”的問題，但是接受了MAP 的托管服務(wù)后，種糧大戶普遍反映產(chǎn)量高、品質(zhì)好?！敖衲晡覀兒幽鲜招←湑r遇上幾十年罕見的爛場雨，但是小麥產(chǎn)量依然每畝比普通農(nóng)戶高100～200 斤，發(fā)芽率也少。”魏錦超覺得這是在收獲前MAP 打了增產(chǎn)殺菌藥的功勞。

省心省事也是很多種糧大戶的真實感受?！霸任覀冏约悍N地，都是聽農(nóng)資店的人員介紹，哪個種子好，哪個農(nóng)藥管，至于好不好，他們也不敢保證。有時候用不對藥，病蟲害就會很嚴(yán)重?！辈輳R村種糧大戶姜石頭說，現(xiàn)在遂平縣MAP 技術(shù)服務(wù)中心的農(nóng)藝師每周都會巡田，比他們都上心，殺蟲劑和除草劑都會提前發(fā)到他們手中，按照MAP 的種植方案，種地放心有保障。記者采訪的多位種糧大戶都反映，在自己的示范帶動下，還有很多小農(nóng)戶想要加入這種模式中。

其次，村集體也增加了收益。由于24 個村組建形成聯(lián)合社，提升了市場談判能力，不僅降低了成本，也增加了收益，干群關(guān)系也更加和諧?！按甯刹繉⑥r(nóng)藥、化肥分發(fā)給種糧大戶和小農(nóng)戶，都是義務(wù)勞動，村民也感受到我們是實實在在為人民服務(wù)，對我們的信任更多了?！辈輳R村黨支部書記孫二華說。

而對于鎮(zhèn)級股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，從組建的出發(fā)點就不以營利為目的，第一任理事長也由鎮(zhèn)長兼任，這讓和興鎮(zhèn)找到了推動落實中央精神的可行路徑?！敖衲甑闹醒胍惶栁募岢?，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。剛開始我們推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，也沒有太多思路和有效辦法，但自從實行這種模式后，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)都是市場自發(fā)行為，一些種糧大戶為了多流轉(zhuǎn)土地還主動提價，農(nóng)民都笑開了花?！焙团d鎮(zhèn)宣傳委員劉子正說，他們對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來越有信心。

MAP 農(nóng)藝師在幫助農(nóng)戶拌種

最后，MAP 也逐漸打通了全產(chǎn)業(yè)鏈。今年接受托管服務(wù)的小麥已銷售給當(dāng)?shù)匾患颐娣蹚S?！斑@種模式讓每一個主體都在做自己最擅長的事。家庭經(jīng)營最精細(xì)，適合由種植大戶和小農(nóng)戶來耕耘土地；村集體熟悉村情民情，適合做組織村民、協(xié)調(diào)矛盾的工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)讓村級抱團(tuán)發(fā)展，適合與市場主體對接；而MAP 也通過訂單農(nóng)業(yè)，找到了有品質(zhì)保證的農(nóng)產(chǎn)品原料基地，實現(xiàn)了四方共贏。”甘泉總結(jié)道。

在規(guī)模上，探索打造MAP 示范農(nóng)場

在和興鎮(zhèn)政府對面，過了馬路沒多遠(yuǎn)，一座大型的糧庫和一座辦公樓建筑主體已基本完工，內(nèi)部裝修正在進(jìn)行中。據(jù)了解，糧庫可儲存5 萬畝土地的糧食產(chǎn)量，一半用來儲存優(yōu)質(zhì)良種，另一半用來儲存小麥玉米，同時還附帶提供糧食烘干和制種服務(wù)，今年10 月份建成后就可以收儲玉米。

為什么要建立一個大型糧庫？岳松華說，這源于打造MAP 示范農(nóng)場的需要?！爸拔覀兎?wù)的種糧大戶他們可能只有100 多畝，而且土地分成好幾塊。一些大型的機(jī)械如5 米割臺的收割機(jī)都不方便作業(yè)。今年在鎮(zhèn)政府的支持下，我們打算再和300 畝以上、土地連片的種糧大戶合作，并打造成MAP 示范農(nóng)場。農(nóng)場收獲的糧食將統(tǒng)一由MAP 收購，并運到這個糧庫，由MAP 農(nóng)產(chǎn)部門對外銷售。這樣從種到銷形成閉環(huán)，農(nóng)戶賣糧時就可以直接扣除他的托管服務(wù)費了?！?/p>

就在記者來采訪的前一天，全鎮(zhèn)剛召開打造MAP 示范農(nóng)場的動員會。甘泉說，各村參與的積極性都很高?！懊總€村的村支書帶著有意向的種糧大戶來參會，今年到冬小麥這一季，初步能建立30～40 個MAP 示范農(nóng)場。如果效果比較好，將來我們計劃再打造100 個示范農(nóng)場?！?/p>

對于打造MAP 示范農(nóng)場，種糧大戶們也很憧憬?！胺N玉米三天一小旱，五天一大旱，有時候澆不過來，玉米的收成就會受影響。而在MAP 示范農(nóng)場，MAP 會與我們合作安裝水肥一體設(shè)施，這個大問題就會得到有效解決?！眲虼宸N糧大戶樊紹軍談起未來，心情還有點激動。

種給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，這是MAP 的初心使命。從一塊標(biāo)有“MAP 示范農(nóng)場”的綠色標(biāo)牌望去，記者感受到，這一片片整齊劃一的農(nóng)田充滿著希望和生機(jī)。相信有了MAP 的注入，這里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路會愈發(fā)清晰，農(nóng)民的笑靨也會格外明朗。