張佳星 晉能控股裝備制造集團(tuán)山西煤化工投資有限公司
基于當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)的變化,煤化工行業(yè)發(fā)展前景不明,相關(guān)產(chǎn)品更是面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的投資者而言,為了避免投資失敗所造成的巨額損失,就必須針對(duì)煤化工項(xiàng)目前期工作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究分析,在此基礎(chǔ)上采取科學(xué)手段進(jìn)行合理管控?;谶@一目的,可行性研究受到越來(lái)越多的青睞,憑借優(yōu)越的管理成效保障了現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目前期工作的順利開(kāi)展。
從現(xiàn)代管理角度來(lái)看,一個(gè)項(xiàng)目在正式開(kāi)展之前,必須要制定相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,這就需要依據(jù)可行性研究工作。項(xiàng)目可行性研究的對(duì)涉及到是與該項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、社會(huì)等諸多方面,需要在做出是否投資的決策之前,認(rèn)真分析論證該項(xiàng)目的擬建方案,明確該項(xiàng)目所需的技術(shù)是否先進(jìn)適用、建設(shè)條件是否具備、經(jīng)濟(jì)投入是否有利等,在此基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目后期的建設(shè)進(jìn)行一定的分析和預(yù)測(cè)。例如,未來(lái)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等,從而為項(xiàng)目決策提供“一錘定音”的依據(jù)。在現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)中,項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容大致可以包括:技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、財(cái)務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、投資必要性、融資方案論證、風(fēng)險(xiǎn)因素與對(duì)策等。
我國(guó)煤化工項(xiàng)目投資已有多年歷史,發(fā)展至今,市場(chǎng)呈現(xiàn)出集約化、高端化、差異化的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)??紤]到現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目投資較大,有必要在項(xiàng)目前期就做好調(diào)研和規(guī)劃。對(duì)內(nèi)而言,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目所涉及的工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品規(guī)模等進(jìn)行比較選擇,繼而測(cè)算出該項(xiàng)目可能的經(jīng)濟(jì)效益,在幫助建設(shè)單位規(guī)避掉風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)獲取更大的利益;對(duì)外而言,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的土、地、水、環(huán)境等編制完整細(xì)致的報(bào)告,并申報(bào)至國(guó)家相關(guān)部門(mén),履行應(yīng)盡的程序,為項(xiàng)目的順利開(kāi)工和持續(xù)推進(jìn)做好準(zhǔn)備。
現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目前期工作有諸多關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn),所面臨的風(fēng)險(xiǎn)大體上包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目選址風(fēng)險(xiǎn)、水資源風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等。想要有效規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn),需要結(jié)合實(shí)際情況以及風(fēng)險(xiǎn)本身存在的背景進(jìn)行逐一分析論證,通過(guò)科學(xué)、合理的方式找出問(wèn)題并予以解決,確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
煤化工項(xiàng)目是當(dāng)前甚至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)實(shí)現(xiàn)石油替代戰(zhàn)略的有力途徑,但其本身由于建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高、投資強(qiáng)度大、工藝流程復(fù)雜等特點(diǎn),存在很大的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)。因此,在建設(shè)大型煤化工項(xiàng)目之前,都要基于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)、技術(shù)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)層面展開(kāi)綜合風(fēng)險(xiǎn)管控與可行性分析,從而保障項(xiàng)目建成后能夠取得既定的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,切實(shí)維護(hù)投資者的利益。在這一背景下,有些企業(yè)開(kāi)始引入可行性研究,但因研究的深度不足,沒(méi)有全面分析、論證項(xiàng)目的投資、收益、市場(chǎng)、環(huán)境等要素,加之前期工作人員缺乏對(duì)可行性研究的重視,工作也不夠認(rèn)真細(xì)致,因此,經(jīng)常造成可行性研究的結(jié)論偏離事實(shí)這一亂象,直接導(dǎo)致某些煤化工項(xiàng)目出現(xiàn)投資“三超”及失誤率高等被動(dòng)局面,或者先盲目擴(kuò)建而后停建等案例,對(duì)相關(guān)企業(yè)、當(dāng)?shù)卣踔羾?guó)家造成了巨大損失。事實(shí)上,引入項(xiàng)目可行性研究必須要建立在科學(xué)嚴(yán)肅的態(tài)度基礎(chǔ)上,全面、客觀、細(xì)致、深度地進(jìn)行論證分析,這樣才能保證煤化工項(xiàng)目前期可行性研究工作成果的真實(shí)、客觀,從而為決策者提供可靠依據(jù)。
第一,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面。對(duì)于煤炭化工項(xiàng)目而言,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和分析的作用不可忽視。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,不僅需要對(duì)煤化工項(xiàng)目所需的原料和產(chǎn)品進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),還需要保證產(chǎn)品在實(shí)際工程建設(shè)當(dāng)中能夠具備一定的優(yōu)勢(shì)。具體而言,煤化工項(xiàng)目前期的可行性研究一般會(huì)劃定在2—3 年建設(shè)時(shí)間、15 年運(yùn)營(yíng)時(shí)間等。但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,不同原油價(jià)格水平的層次不齊、建設(shè)過(guò)程當(dāng)中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目實(shí)際盈利虧損等。但考慮到原料及相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格受到多種因素的影響,因此,想要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)煤化工項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展方向和發(fā)展行情,就需要明確項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。為此,這一階段的可行性分析不能局限于定性分析,還是應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)當(dāng)中的各種信息資源和數(shù)據(jù)內(nèi)容,建立科學(xué)合理的模型來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)能、需求、進(jìn)出口量、通貨膨脹率等的預(yù)測(cè),從而能定量推算未來(lái)市場(chǎng)的產(chǎn)品、原料價(jià)格定位,幫助實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)測(cè)算的準(zhǔn)確無(wú)誤,最大限度降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外,煤化工項(xiàng)目在具體實(shí)施過(guò)程中,還需要對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中的戰(zhàn)略內(nèi)容進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目落實(shí)、企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的SWOT 分析、多種產(chǎn)品的投資組合分析等一系列內(nèi)容。
第二,政策風(fēng)險(xiǎn)方面。煤化工項(xiàng)目的內(nèi)容規(guī)劃包括項(xiàng)目評(píng)估、規(guī)劃分析、政策實(shí)施等,這些工作內(nèi)容通常需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)方針。我國(guó)在這一方面積極引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展,通過(guò)多份文件的發(fā)布來(lái)構(gòu)建政策框架,有效減少產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況,減少煤化工項(xiàng)目盲目發(fā)展現(xiàn)象的發(fā)生。由此可見(jiàn),煤化工項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)當(dāng)充分掌握國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,確保項(xiàng)目建設(shè)符合政策要求。例如,國(guó)家早期便已經(jīng)通過(guò)各種政策明確煤化工項(xiàng)目和煤化工產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向:項(xiàng)目開(kāi)始之前,需要對(duì)具體工程的地質(zhì)、水文、氣象等方面進(jìn)行詳細(xì)論證;在項(xiàng)目完成、正式投產(chǎn)之后,需要根據(jù)可行性研究所制定的生產(chǎn)綱領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目實(shí)際的工程安排進(jìn)行詳細(xì)敘述。
第三,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面。當(dāng)前同一個(gè)煤化工項(xiàng)目,往往可選用多種工藝技術(shù)。而新型的煤化工項(xiàng)目,必須匹配最適宜的工藝技術(shù),否則會(huì)因選擇不當(dāng)而追加投資改造或更換技術(shù)設(shè)備,所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失不可估量。為此,可行性研究工作所聚焦的煤化工項(xiàng)目工藝技術(shù)選擇,需從這四點(diǎn)入手:首先,需要在煤化工項(xiàng)目具體開(kāi)展和落實(shí)之前,詳細(xì)分析各種技術(shù)情況和研究進(jìn)展,例如,煤化工公司可以派遣一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人、管理人員等深入項(xiàng)目施工產(chǎn)地,開(kāi)展工藝考察和技術(shù)交流,全面掌握其優(yōu)缺點(diǎn)和適用性。在此基礎(chǔ)之上,由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部經(jīng)充分論證,選擇最適宜的技術(shù)進(jìn)行采用,這樣能夠有效避免倉(cāng)促?zèng)Q策;其次,對(duì)于煤化工技術(shù)是否落到實(shí)處、是否發(fā)展創(chuàng)新,就需要從多個(gè)方面進(jìn)行綜合比對(duì),包括裝置規(guī)模的匹配性、原料的適應(yīng)程度、產(chǎn)品與系統(tǒng)的配適度、技術(shù)的先進(jìn)性、項(xiàng)目落實(shí)的可行性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的清晰性、環(huán)境的友好性等各個(gè)方面;再者,需要關(guān)注到煤化工項(xiàng)目具體實(shí)施的技術(shù)手段、技術(shù)成熟度、經(jīng)濟(jì)資金充足性三個(gè)方面的關(guān)系。雖然大多數(shù)項(xiàng)目具體落實(shí)過(guò)程中很有可以遇到各種困難,但有關(guān)技術(shù)、資金等方面的內(nèi)容仍需要著重關(guān)注。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,新型煤化工項(xiàng)目逐漸“嶄露頭角”,其未來(lái)的發(fā)展方向不僅需要與時(shí)俱進(jìn),還需要綜合多種技術(shù)和工藝,選擇最適合的發(fā)展道路。同時(shí),煤化工企業(yè)還需要主要到各種發(fā)展細(xì)節(jié)問(wèn)題,例如,盲目落實(shí)政策、技術(shù)是否通過(guò)工業(yè)化驗(yàn)證、相關(guān)技術(shù)人員是否具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能等。眾多實(shí)踐結(jié)果表明,保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵在于企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行和綜合發(fā)展。如果企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中沒(méi)有關(guān)注到技術(shù)和工藝的重要性,很有可以造成發(fā)展方向上的問(wèn)題。最后,要重視自主研發(fā),盡可能發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。這樣既能夠節(jié)省專(zhuān)利費(fèi)用,減少投資成本,又能夠保證行業(yè)領(lǐng)先地位,避免受制于人。在此基礎(chǔ)上,如果煤化工企業(yè)能夠找到自身發(fā)展優(yōu)勢(shì),很有可能給企業(yè)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于外來(lái)引進(jìn)的技術(shù)和工藝,煤化工企業(yè)則需要不斷吸收和內(nèi)化,結(jié)合具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷優(yōu)化,并從中受益。
第四,項(xiàng)目選址方面。可行性研究工作在煤化工項(xiàng)目當(dāng)中的影響不僅具備較強(qiáng)的政策性,還涉及一系列的綜合性技術(shù)和內(nèi)容,如果煤化工項(xiàng)目具體落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)選址不佳的情況,很有可能會(huì)讓煤化工項(xiàng)目存在“先天性缺陷”,難以逆轉(zhuǎn)。這種情況很有可能會(huì)讓項(xiàng)目實(shí)施落入危險(xiǎn)的境地,還會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目而言,項(xiàng)目建設(shè)選擇的位置點(diǎn)無(wú)疑應(yīng)該具備以下幾種特點(diǎn):其一,符合國(guó)家規(guī)定。任何企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,都需要將國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向落到實(shí)處;其二,選擇合適地址。對(duì)于煤化工項(xiàng)目而言,其具有污染性、噪聲大等一系列特點(diǎn),因此就需要建設(shè)在靠近煤炭產(chǎn)地、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)社區(qū)的地址進(jìn)行合理開(kāi)設(shè);第三,交通地址優(yōu)越。煤化工項(xiàng)目的發(fā)展離不開(kāi)便捷的交通,選擇合適的交通樞紐地址,合理開(kāi)展項(xiàng)目工程。如果不能同時(shí)滿足以上多種條件,則需要擇優(yōu)選擇。事實(shí)上,當(dāng)前煤化工項(xiàng)目落實(shí)最突出的矛盾便是煤炭產(chǎn)地和產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)難以同時(shí)兼顧,這種情況下可以選擇靠近原料產(chǎn)地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。而另一種特殊情況便是企業(yè)擁有自己的煤炭資源和煤礦產(chǎn)地。在此情況下,就應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種施工、轉(zhuǎn)化,最大限度降低運(yùn)輸成本,即便遭遇市場(chǎng)沖擊也能生存,最大化地保證了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性。
第五,水資源風(fēng)險(xiǎn)方面?,F(xiàn)代煤化工項(xiàng)目對(duì)于水資源的耗費(fèi)相當(dāng)高,比如煤炭直接液化項(xiàng)目噸產(chǎn)品水耗在8—10t 左右,煤制烯烴項(xiàng)目噸產(chǎn)品水耗在25—30t 左右。考慮到當(dāng)下煤化工項(xiàng)目的建設(shè)多選擇煤炭主產(chǎn)區(qū),這些地方大多屬于嚴(yán)重缺水地區(qū),存在顯著的煤、水資源不匹配現(xiàn)象,嚴(yán)重制約煤化工發(fā)展。如果企業(yè)非要堅(jiān)持在這些地方進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),則很有可能在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后遭遇用水危機(jī),例如非法占有水資源、破壞生態(tài)環(huán)境、引發(fā)不良社會(huì)影響等。為了杜絕這一情況出現(xiàn),建議從以下幾方面入手:首先,在認(rèn)真評(píng)估擬建設(shè)地點(diǎn)水資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,需要將水資源的論證工作落實(shí)到位,結(jié)合當(dāng)前水資源的供應(yīng)地點(diǎn)和供給量,合理規(guī)劃煤化工生產(chǎn)應(yīng)該消耗的資源,減少各種煤化工項(xiàng)目生產(chǎn)、落實(shí)給周?chē)鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)的不良影響;其次,通過(guò)客觀、有效的技術(shù)必選,確定水耗低的技術(shù)設(shè)備,必要時(shí)可以加大投資預(yù)算以保障節(jié)能降耗,比如,采用空冷器和優(yōu)化換熱網(wǎng)絡(luò)等節(jié)水措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)水耗的顯著降低。如此一來(lái),既實(shí)現(xiàn)了對(duì)該地點(diǎn)水資源的保護(hù),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求,又能夠在降低生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上提升項(xiàng)目的獲利程度。
第六,經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)方面。無(wú)論任何企業(yè),其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所追求的根本目的就是取得經(jīng)濟(jì)效益,煤化工項(xiàng)目的投資也是如此??紤]到現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目投資較大,如果不能在項(xiàng)目前期做好預(yù)測(cè)和估算,待建成后才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益不足,那將會(huì)對(duì)投資者造成巨大打擊。為了減少煤化工項(xiàng)目帶來(lái)的一系列風(fēng)險(xiǎn),大致可以從以下幾個(gè)方面入手:首先,明確正確的項(xiàng)目投資方向。舉例來(lái)說(shuō),曾經(jīng)的煤炭“黃金十年”吸引了大量的資本、企業(yè)“進(jìn)軍”煤炭市場(chǎng),其中不乏部分企業(yè)缺乏論證、缺乏目標(biāo)的現(xiàn)象,甚至還有一些企業(yè)在已知發(fā)展困難的前提下,依然進(jìn)行盲目投資以期獲取巨額利益。但2012 年整個(gè)煤炭行業(yè)的寒冬導(dǎo)致所投資的煤化工項(xiàng)目產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,出現(xiàn)大規(guī)模投產(chǎn)即虧損的現(xiàn)象,損失慘重?;谶@些真實(shí)案例,企業(yè)在投資煤化工項(xiàng)目時(shí)應(yīng)樹(shù)立正確的投資目標(biāo),即獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。以此為前提,本著“實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)”的精神,落實(shí)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算工作,在前期真正解決投資項(xiàng)目是否可行的問(wèn)題,這樣的可行性研究報(bào)告才能為投資決策做出正確的指導(dǎo),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)的有力防范。其次,影響煤化工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素除了原料和產(chǎn)品價(jià)格,還有投資金額這一關(guān)鍵性指標(biāo)。所以企業(yè)在編制投資估算時(shí)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),不斷深入,通過(guò)充足的調(diào)研來(lái)獲取第一手資料,進(jìn)而準(zhǔn)確、詳細(xì)地估算出項(xiàng)目建設(shè)所需的建設(shè)資金、利息和流動(dòng)資金等全部投資金額。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)最終綜合投資估算、資金籌措方式和財(cái)務(wù)評(píng)估等方式,得出該煤化工項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、敏感性分析和盈虧平衡圖,并對(duì)內(nèi)部收益率、投資回收期、凈現(xiàn)值和投資利潤(rùn)率進(jìn)行重點(diǎn)考察,這樣的可行性研究才是切實(shí)到位的。
第七,環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)方面。我國(guó)推行的科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展要求,影響著各行各業(yè),相關(guān)政策的接連出臺(tái)也表明了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定決心。在這樣的大背景下,煤化工項(xiàng)目必然不能污染環(huán)境,否則將遭受?chē)?yán)厲處罰。因此,應(yīng)當(dāng)在煤化工項(xiàng)目建設(shè)前重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境因素展開(kāi)全方位細(xì)致的評(píng)價(jià),并制定針對(duì)性的預(yù)防措施和對(duì)策。具體包括:在技術(shù)比選階段選擇低能耗、低污染、低排放的技術(shù)設(shè)備,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的投資預(yù)算,以此來(lái)保證煤化工項(xiàng)目的排放符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的消除。
煤化工項(xiàng)目投資是我國(guó)能源發(fā)展的常態(tài)化現(xiàn)象,但不可否認(rèn)其本身存在的各項(xiàng)客觀條件決定了該投資面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。為了盡可能消除風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)營(yíng),需要在項(xiàng)目前期引入科學(xué)有效的分析方法,即可行性研究,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的切實(shí)落地,為項(xiàng)目的順利動(dòng)工和發(fā)展獲利保駕護(hù)航。