“雙碳”背景下中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題診斷與對(duì)策建議

李 靜 張 勸 信陽學(xué)院

引言

2022年3 月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京召開，碳達(dá)峰碳中和工作連續(xù)第二年寫入政府工作報(bào)告。隨著近年來節(jié)能環(huán)保要求的不斷提高，在雙碳國(guó)家建設(shè)背景下，企業(yè)要主動(dòng)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，既確定綠色化的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，也打造出綠色化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)模式。中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，極可能會(huì)面對(duì)經(jīng)濟(jì)收益與綠色建設(shè)之間的矛盾，也可能會(huì)出現(xiàn)大量投入?yún)s收益不佳的發(fā)展困難。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，我國(guó)要重視中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展問題，在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，打造出綠色化的企業(yè)發(fā)展模式。

一、中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

我國(guó)部分大型企業(yè)已經(jīng)率先開始低碳轉(zhuǎn)型路徑的探索，下一步廣大中小企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型也將成為需要全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。中小型企業(yè)要認(rèn)識(shí)到綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性，也要在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中準(zhǔn)確識(shí)別可能阻礙綠色化發(fā)展的多元化問題，積極推進(jìn)綠色化建設(shè)路徑，在思想正確認(rèn)識(shí)、工作實(shí)踐推進(jìn)的基礎(chǔ)上，也通過實(shí)踐不斷地優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而保障最終綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量。

中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)全人類、全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)下在開展社會(huì)建設(shè)時(shí)要大力推進(jìn)綠色化發(fā)展路徑。在改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持高速增長(zhǎng)，但高速增長(zhǎng)過程中卻存在著粗放式管理而導(dǎo)致環(huán)境污染生態(tài)破壞的問題，以能源資源消耗、犧牲環(huán)境為代價(jià)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

因此，針對(duì)于我國(guó)當(dāng)前能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，未形成綠色化建設(shè)模式的國(guó)家發(fā)展問題，有必要大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，通過雙碳綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)指導(dǎo)下，中小企業(yè)要積極參與到低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，國(guó)家也要大力推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而打造出綠色化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，為了使我國(guó)更加順利地達(dá)到雙碳的目標(biāo)，中小企業(yè)要積極參與到綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中。

中小企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，稅收、GDP、技術(shù)、創(chuàng)新層都做出了巨大貢獻(xiàn)。中小企業(yè)本身就有著數(shù)量巨大的特征，從國(guó)家低碳環(huán)保發(fā)展模式的打造入手，要重視中小企業(yè)，也要關(guān)注中小企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型中遇到的問題，通過問題的梳理、原因的歸納，進(jìn)而探究推動(dòng)中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的對(duì)策。

二、中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的問題

綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)作為全方位系統(tǒng)性的工程，企業(yè)在實(shí)踐過程中既需要政策的支持，也需要有效的落實(shí)。但中小企業(yè)作為低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍，卻面臨著意愿不強(qiáng)烈、技術(shù)不成熟、管理不到位、機(jī)制不健全的困難。

(一)意愿不強(qiáng)烈

大部分中小企業(yè)對(duì)于綠色低碳轉(zhuǎn)型存在著不夠積極、不夠主動(dòng)的問題。雖然當(dāng)前社會(huì)在快速的發(fā)展，但行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境影響下，企業(yè)為了更好地生存，一般更加關(guān)注于短期效益、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)切入。管理層較少的將綠色發(fā)展作為企業(yè)建設(shè)的核心任務(wù)，企業(yè)自上而下都存在著環(huán)保意識(shí)淡薄的問題。

中小企業(yè)發(fā)展過程中，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，存在著粗放式的管理模式、落后的生產(chǎn)理念。當(dāng)企業(yè)缺乏對(duì)于綠色化正確認(rèn)知時(shí)，一般也較少地主動(dòng)推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。同時(shí)企業(yè)的綠色化發(fā)展模式構(gòu)建需要從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，為了打造綠色化的發(fā)展模式，企業(yè)需要從原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)、制造、包裝、流通、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)綠色化建設(shè)，這必然帶來了經(jīng)營(yíng)成本的增加。由于中小企業(yè)本身規(guī)模較小，大量的綠色化投入不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，因此大部分企業(yè)對(duì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)有著更加保守、更加被動(dòng)的態(tài)度。

(二)技術(shù)不成熟

綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)也存在著技術(shù)不成熟的問題，雖然當(dāng)前技術(shù)在持續(xù)地革新，綠色化建設(shè)工作也在逐步推進(jìn)。但在數(shù)字技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的背景下，企業(yè)卻仍然面臨著節(jié)能降耗減排的技術(shù)困難。中小企業(yè)本身在經(jīng)營(yíng)管理過程中就相對(duì)脆弱，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的沖擊以及技術(shù)轉(zhuǎn)型的要求下，中小企業(yè)自身技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力不足，影響了其低碳轉(zhuǎn)型的路徑。即使企業(yè)有轉(zhuǎn)型意愿，但較高的技術(shù)壁壘，也導(dǎo)致難以高質(zhì)量的推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

同時(shí)，企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型時(shí)也面臨著人才儲(chǔ)備不足的困境。技術(shù)的不成熟導(dǎo)致工作無法推進(jìn)，而缺乏人才也會(huì)導(dǎo)致綠色化發(fā)展路徑難以形成的問題。當(dāng)前中小企業(yè)大多面臨著人才短缺的問題，現(xiàn)有的人力資本結(jié)構(gòu)配置無法滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要也阻礙了企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。雖然推進(jìn)綠色化建設(shè)，又打造低碳綠色環(huán)保工作模式，但數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在著成本較大、短期收益不明顯的問題。因此大多數(shù)企業(yè)并未從戰(zhàn)略層面推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)管理不到位

綠色低碳轉(zhuǎn)型也面臨著管理不到位的問題，對(duì)于中小企業(yè)而言，開展轉(zhuǎn)型升級(jí)較多需要外力的促進(jìn)。當(dāng)國(guó)家對(duì)于中小企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型有著較多思想關(guān)注，有著較強(qiáng)政策支持，中小企業(yè)對(duì)于該項(xiàng)工作也會(huì)有著更好的配合、更強(qiáng)的主動(dòng)性。但當(dāng)前我國(guó)雖然提出了中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的要求，但在政策上卻存在著支持不足的問題，缺乏對(duì)于中小企業(yè)管理的多方位支持，影響了企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的效果。即使有政策，政策難以覆蓋到所有的中小企業(yè)，進(jìn)一步阻礙了低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)機(jī)制不健全

綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)也面臨著市場(chǎng)機(jī)制不健全的問題。碳排放市場(chǎng)與碳稅是重要的市場(chǎng)化機(jī)制。當(dāng)前由于技術(shù)、人力等層面存在著問題，導(dǎo)致了碳排放量難以精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的問題。目前我國(guó)碳排放市場(chǎng)參與主體多元，但大多數(shù)中小企業(yè)無法參與到市場(chǎng)。

當(dāng)國(guó)家調(diào)整稅收政策，征收碳稅時(shí)，企業(yè)也會(huì)對(duì)于資源利用效率有著更高的思想關(guān)注，但當(dāng)前我國(guó)雖然號(hào)召中小企業(yè)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型，但卻缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制支撐。管理的不到位、機(jī)制的不健全，都影響了企業(yè)的積極主動(dòng)性。政策無法有效制約中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行為，也使得最終的綠色化轉(zhuǎn)型質(zhì)量難以保障。

三、中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型問題的應(yīng)對(duì)策略

中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型要提高責(zé)任意識(shí)，也需要技術(shù)支撐、政策扶持、機(jī)制完善。

(一)提高責(zé)任意識(shí)

中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作的開展，更多的是由管理層主導(dǎo)，通過自上而下的推進(jìn)構(gòu)建出綠色化的工作模式。但當(dāng)前大部分中小企業(yè)對(duì)于綠色低碳轉(zhuǎn)型缺乏思想上的關(guān)注、行為上的主動(dòng)，其認(rèn)為綠色低碳轉(zhuǎn)型無法帶來應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)收益，也存在著較大經(jīng)濟(jì)投入，會(huì)影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，因此，當(dāng)出現(xiàn)較強(qiáng)烈思想上不認(rèn)可時(shí)，企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)于國(guó)家建設(shè)的必要性，但并不積極主動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)綠色化建設(shè)。

為了促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，要提高企業(yè)管理層的責(zé)任意識(shí)，在實(shí)踐中可以加大宣傳引導(dǎo)力度，使管理層對(duì)綠色低碳發(fā)展理念內(nèi)涵有著更加精準(zhǔn)的把握，也在積極學(xué)習(xí)、深度理解的背景下，樹立起生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)。在宣傳時(shí)，可以從綠色低碳生產(chǎn)生活方式的優(yōu)勢(shì)作用出發(fā)，也可以營(yíng)造相應(yīng)的氛圍，引導(dǎo)企業(yè)主體積極履行動(dòng)態(tài)環(huán)保社會(huì)責(zé)任。

雖然加大宣傳能增強(qiáng)企業(yè)人員的綠色化意識(shí)，但個(gè)體的實(shí)踐行為仍然不可控。因此，為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，可以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶，在這行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中積極加入綠色發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)，通過行業(yè)的監(jiān)督，進(jìn)而使企業(yè)對(duì)于綠色化有著更強(qiáng)的參與主動(dòng)性。

針對(duì)于部分企業(yè)對(duì)于綠色化發(fā)展認(rèn)識(shí)較為片面的情況，可以組織專業(yè)的綠色發(fā)展教育與培訓(xùn)，使企業(yè)對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)政策措施有精準(zhǔn)的了解，也提高綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)，進(jìn)而主動(dòng)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

大部分中小企業(yè)雖然有著綠色轉(zhuǎn)型的主觀意愿，但由于技術(shù)上的不成熟，綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展路徑并不順利。為了提高中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效性，可以從加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立健全數(shù)字化平臺(tái)、完善產(chǎn)學(xué)研合作三個(gè)角度出發(fā)，為企業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型提供相應(yīng)的技術(shù)管理以及多角度的支持。

中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善對(duì)于企業(yè)更好地開展綠色低碳轉(zhuǎn)型工作有著至關(guān)重要的意義。部分企業(yè)雖然理解了綠色化轉(zhuǎn)型，但并不掌握綠色化轉(zhuǎn)型的方式。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，可以在外界環(huán)境的倡導(dǎo)、氛圍的影響下，使中小企業(yè)也積極推進(jìn)科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的融合，在構(gòu)建低碳數(shù)字化發(fā)展大環(huán)境的基礎(chǔ)上，使中小企業(yè)更好地開展綠色化建設(shè)工作。

綠色化低碳技術(shù)支持可以從數(shù)字化平臺(tái)的健全出發(fā)。中小企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理過程中，數(shù)字資源的開放共享、數(shù)字化工作模式的打造都是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。為了支撐中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，則要結(jié)合中小企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要，培育數(shù)字化服務(wù)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，在行業(yè)產(chǎn)業(yè)的范圍內(nèi)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、形成典型案例，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型升級(jí)的借鑒案例，降低中小企業(yè)綠色化發(fā)展的技術(shù)壁壘，從而促進(jìn)中小企業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型也可以基于產(chǎn)學(xué)研合作，通過中小企業(yè)與科研院所、高校的協(xié)同解決綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)環(huán)節(jié)存在的技術(shù)問題。

中小企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)需要其他社會(huì)組織的支撐，因此，在企業(yè)數(shù)字化建設(shè)時(shí)，既要為其提供案例支撐，也要為其提供專業(yè)力量，使企業(yè)從實(shí)踐的角度，對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型有著更加準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

(三)加強(qiáng)政策扶持

有研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)每年在綠色低碳轉(zhuǎn)型和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的投資會(huì)超過萬億，而中小微企業(yè)只要發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，從夾縫中找到配套或參與的機(jī)會(huì)，就能發(fā)展壯大。但是中小企業(yè)綠色化發(fā)展路徑的打造，與企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略目標(biāo)之間存在著矛盾沖突的問題。

當(dāng)前大部分企業(yè)出于效益、出于資金的考慮，較少參與低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，從國(guó)家的角度，要強(qiáng)化綠色低碳轉(zhuǎn)型的政策扶持，從頂層設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，針對(duì)于中小企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中遇到遇到的困難有問題，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征，精準(zhǔn)地把握中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，既強(qiáng)化中小企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體責(zé)任意識(shí)，也通過企業(yè)綠色低碳發(fā)展法律體系的建設(shè)結(jié)合，而督促企業(yè)參與綠色化轉(zhuǎn)型。

為了使中小企業(yè)推進(jìn)綠色化建設(shè)，國(guó)家層面可以加大財(cái)稅政策支持力度，放寬稅收優(yōu)惠條件，發(fā)揮稅收政策在綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)中的調(diào)控作用，使企業(yè)更加積極主動(dòng)地投入綠色發(fā)展建設(shè)，主動(dòng)地開展綠色化的轉(zhuǎn)型。

(四)完善市場(chǎng)機(jī)制

中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要市場(chǎng)手段的推動(dòng)。當(dāng)下要積極探索碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，提高中小企業(yè)的市場(chǎng)參與度。立足于我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)背景和低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，要研究出適合我國(guó)國(guó)情的稅收政策，通過科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施試點(diǎn)，進(jìn)而打造出綠色化的制度，以市場(chǎng)化機(jī)制的完善，促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、結(jié)語

為了實(shí)現(xiàn)雙碳綜合的目標(biāo)，中小企業(yè)要積極參與綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，但當(dāng)前在中小企業(yè)綠色化發(fā)展過程中，卻面臨著主觀意愿不強(qiáng)、技術(shù)應(yīng)用不深、政策管理不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不足的困難，而針對(duì)中小企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用，為了促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，要提高企業(yè)的轉(zhuǎn)型責(zé)任意識(shí)，也要加大綠色技術(shù)支持，通過政策扶持、市場(chǎng)機(jī)制完善，使中小企業(yè)更加積極主動(dòng)地投入綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在中小企業(yè)積極參與實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，走出我國(guó)的綠色化發(fā)展之路。■