全球糧食危機加?。撼?4億人將餓肚子？
2023-08-30 22:16:54姜浩峰
新民周刊 2023年31期
姜浩峰
2023年8月12日，北大荒發(fā)祥地邊城密山早上烏云密布到中午轉(zhuǎn)為藍(lán)天白云。
“如果接下來泰國米價進一步上漲，甚至其出口減少，必然會推高沖繩泡盛酒的生產(chǎn)成本，甚至直接影響到釀酒本身。這對前兩年冠名‘琉球白酒想進軍中國市場的沖繩泡盛酒商來說，肯定不是個好消息?！甭犅動捎诮涤瓴蛔?，泰國政府已經(jīng)要求農(nóng)民減少稻米種植，琉球群島的部分酒商開始了新一輪的擔(dān)憂。
過去兩三年，在大連、上海的一些展會上有所露面的“琉球白酒”，并沒有收到預(yù)期的收益?！缎旅裰芸酚浾邚囊恍_繩酒商處了解到，他們本想著趁中國疫情管控政策調(diào)整而努力打開在華銷路的時候，卻因為泡盛的原料是泰國優(yōu)質(zhì)米而感受到了生產(chǎn)成本上升帶來的難處。
比起酒商經(jīng)營難度大增來，聯(lián)合國糧農(nóng)組織等發(fā)布的《2023年全球糧食危機報告》顯示，2022年，世界上有24億人無法正常獲取食物。而俄烏沖突的延宕、厄爾尼諾現(xiàn)象的肆虐、水患的影響，2023年全球糧食產(chǎn)量恐怕將不可避免地出現(xiàn)一些問題。換言之，餓肚子的人將會更多。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長、教授司偉對此解讀為，由自然和社會多種因素引發(fā)的綜合結(jié)果——全球糧食危機，當(dāng)然有可能對我國糧食安全構(gòu)成影響。在這樣的情況下，必須全面藏糧于地、藏糧于技。把糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，以穩(wěn)定和保證國內(nèi)的供給來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。
暴雨洪澇后
中國產(chǎn)糧區(qū)能挺住
8月8日，黑龍江五常市郊區(qū)，一些無人機正掠過稻田，藥劑紛紛灑落下去?！胺啦?、防倒，也是促早熟，到時候還能收稻谷的田或許可以多收點，彌補損失！”一位水稻種植戶對前往采訪的媒體記者如此說道。他坦承，受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響，整個五常市不少稻田被洪水淹了三分之二。“過水的，不一定會絕收。我們村，大概有五分之一的稻田會絕收。”該種植戶如此說。
在遭受“杜蘇芮”帶來的暴雨侵襲以后，央視報道稱，據(jù)五常市五常鎮(zhèn)工作人員介紹，截至8月4日17時，五常鎮(zhèn)農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)40963.5畝，其中水稻面積36549畝。這還只是一個鎮(zhèn)的受災(zāi)情況。
記者聯(lián)系到五常市龍鳳山鎮(zhèn)的齊大哥。據(jù)他稱，自己今年種植了上百畝“稻花香”，盡管自家大多數(shù)稻田地勢較高，積水最高時大約五六十厘米，還不至于淹沒稻穗，但接下來稻穗空癟率增加、結(jié)實率降低的可能是存在的?！疤镩g濕度大，增加了花朵張開的難度，花粉傳播距離縮短，不利于授精結(jié)實。一方面會形成部分稻子有穗無粒的現(xiàn)象；另外一方面，即便有粒，空秕粒也將較多，千粒重下降，即減產(chǎn)。”齊大哥說。
8月7日，黑龍江省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布《洪澇災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)自救方案》，其中提到要在災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保實現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)。
然而，要想完成目標(biāo)，并非易事。目前，正是東北水稻的抽穗期，在五常市小山子鎮(zhèn)團結(jié)村等地，可以看到的情況是一些水稻稻葉發(fā)黑，亦即產(chǎn)生了“水銹”。
在減產(chǎn)已成必然的情況下，如何確保年度生產(chǎn)目標(biāo)的完成？記者了解到，當(dāng)?shù)厥紫仍谧畲笙薅葴p少農(nóng)作物水漬時間，采取深挖擴容、清淤除障等疏浚措施，同時對一些玉米等作物進行培土固定，減少損失。更加緊要的則是做好應(yīng)對下一波臺風(fēng)“卡努”的侵襲。
黑龍江省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布《洪澇災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)自救方案》，其中提到要在災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保實現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)。
“往年夏季也下雨，總也是下一陣停一陣。今年‘杜蘇芮帶來的大雨，連續(xù)三天三夜不帶停的。與往年相比，今年最大的區(qū)別就是云層不像往年那樣是厚厚一團，而是特別均勻，整個天空是一種顏色的，感覺像個大罩子罩住了天?！蔽宄Ｊ忻駱粪l(xiāng)的村民告訴《新民周刊》記者，“也有人說這就是臺風(fēng)云?！?/p>
看中央氣象臺8月9日發(fā)布的臺風(fēng)“卡努”路線圖——當(dāng)日17時自琉球群島北上，之后由南向北貫通朝鮮半島進入中國東北。看起來就像是向中國的稻米主產(chǎn)區(qū)之一——北大倉打來一記直拳。
齊大哥也向記者表示，據(jù)稱受災(zāi)的參保農(nóng)作物將會在較短的時間內(nèi)獲得理賠，政府組織的專家組蹲點包片、巡回指導(dǎo)已經(jīng)開始。當(dāng)?shù)卣嬲^收的地塊，后續(xù)可能結(jié)合農(nóng)時季節(jié)補種適期作物，以彌補經(jīng)濟損失。
青少年時期生活在農(nóng)村，如今住在佳木斯的朱先生告訴《新民周刊》記者，“杜蘇芮”過后他特地到松花江邊去看了看?！爱?dāng)時水已經(jīng)快沒到最低處的河堤臺階了。不過我初步測算了下，這次我們這兒發(fā)大水，應(yīng)該沒有1998年那次大。1998年那次挺過來了，這次沒有理由不挺過來?！敝煜壬H有信心地說，“農(nóng)民靠天吃飯，遭災(zāi)了確實苦。好歹現(xiàn)在的各種保險、保障比1998年時更健全?！?/p>
比起東北來，河北涿州、北京房山等地種植更多的是旱地作物——玉米、小麥。以玉米為例，在遭遇“杜蘇芮”帶來的特大暴雨之前，當(dāng)?shù)卣甓嗄晡从龅母珊?，高溫?dǎo)致了玉米散粉少甚至不散粉，由此造成籽粒減少。暴雨過后，一些倒伏的玉米如何處理，成了回歸家園者需要決策的事情。
受降雨影響，五常市41座水庫中的2個大型水庫臨近汛限水位，1個小型水庫超汛限水位，都在加大泄洪力度。
河北農(nóng)開玉米芯科技有限公司的經(jīng)營者劉先生主要是做玉米芯二次加工生意的，即回收保定等地玉米芯，將之磨成粉，賣給蘑菇養(yǎng)殖戶當(dāng)作蘑菇基料。劉先生分析，大水退去后，農(nóng)民要測算再去采摘原本生長質(zhì)量已經(jīng)不高、又泡過水的玉米，是否能收回采摘人工的成本？
盡管東北、華北等地今年遭遇了臺風(fēng)侵襲，一些地方情況曾相當(dāng)嚴(yán)峻——比如7月31日北京市房山區(qū)大石河流量達(dá)到2012年“7·21”特大暴雨時三倍，但記者問詢了不少當(dāng)?shù)剞r(nóng)人、政府管理部門，大多回應(yīng)稱，往年也遭遇過洪澇等，如果不是連年如此，是有轉(zhuǎn)圜余地的。特別是針對京津冀等地及東北地區(qū)嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害，中央財政已預(yù)撥5.2億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金。如果接下來幾個月風(fēng)調(diào)雨順，全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)仍有望完成。
在司偉看來，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食安全保障能力基本形成，能夠達(dá)到100%自給。“我國糧食倉儲物流網(wǎng)絡(luò)亦不斷健全。36個大中城市主城區(qū)和市場易波動地區(qū)成品糧油儲備已經(jīng)超過15天?！彼緜フf。
全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芏嘀赜绊?/h3>
今年5月，世界氣象組織秘書長塔拉斯曾預(yù)測說，因為厄爾尼諾現(xiàn)象之故，地球多地將出現(xiàn)高溫，一部分地區(qū)將遭遇干旱，另一部分地區(qū)可能出現(xiàn)強降雨和風(fēng)暴。
7月上旬，全球有氣象紀(jì)錄以來最熱記錄連續(xù)被打破。7月6日成為目前“有記錄以來最熱的一天”。此際，連月干旱的泰國，其國家自然水資源辦公室秘書長蘇拉斯里·基迪蒙頓發(fā)出呼吁，希望泰國農(nóng)民出于節(jié)約用水的考慮，今年只種植一季水稻?！拔覀冏匀凰Y源辦公室確定，泰國今年雨季水稻種植所需用水是夠的，而旱季，農(nóng)戶可以種植其他用水更少的農(nóng)作物，以避免出現(xiàn)用水短缺?！被厦深D說此話時，泰國北部來興府部分水庫的儲水量已經(jīng)降至正常值的43%，東北部程逸府水庫的儲水量則降至正常值的22%。
泰國開泰研究中心發(fā)布預(yù)測稱，泰國今年的大米產(chǎn)量可能比去年減少6%，降至2510萬噸至2516萬噸之間。加上旱季的水稻收成，泰國今年的大米總產(chǎn)量預(yù)計在3270萬噸至3320萬噸之間。
7月20日，印度政府宣布，為保障國內(nèi)市場供應(yīng)，將禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。此后，泰國大米出口價格在一個月內(nèi)每公噸飆升100美元。
“這一產(chǎn)量將滿足今年泰國的國內(nèi)消費和對外出口，但如果干旱延長，今年的大米產(chǎn)量可能會進一步下降。如果今年的厄爾尼諾現(xiàn)象嚴(yán)峻，泰國的GDP將減少0.2個百分點?！币按蹇毓神v新加坡的分析師歐本·帕拉庫埃萊斯如此分析。
按照泰國央行的預(yù)計，今年該國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速為3.6%。即便帕拉庫埃萊斯的預(yù)測準(zhǔn)確，那也仍有3.4%的增速，高于去年的2.6%。對于正在工業(yè)化進程中的泰國來說，其自身糧食產(chǎn)量雖巨，但在GDP中的占比卻逐步減小。
而真正受泰國大米減產(chǎn)影響的是已經(jīng)連續(xù)遭遇暴擊的全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈。全球最大大米出口國印度，也在7月以天氣干旱雨季姍姍來遲為由，宣布禁止除了利潤較高的印度香米外的白米出口。與此同時，另一大米出口國越南也宣布減產(chǎn)。如今泰國的情況，無疑令全球大米市場雪上加霜，導(dǎo)致全球米價加速上揚。
印度大米出口商協(xié)會主席克里希納·拉奧表示，貝寧、塞內(nèi)加爾、科特迪瓦等非洲國家受印度大米出口限制影響尤為嚴(yán)重。而來自菲律賓的貿(mào)易商則稱，該國20%的大米需要進口，主要來源在印度?！坝《却竺壮隹诘捏w量是任何其他國家都難以取代的，對于糧食貿(mào)易商來說，這種突如其來的禁令會讓我們非常痛苦。”該貿(mào)易商表示，原本還指望從其他大米出口國尋找替代品，可隨著品質(zhì)更好自然米價更貴的泰國、越南紛紛減產(chǎn)，菲律賓人大概率要尋找一些大米替代品為食了。
如今泰國的情況，無疑令全球大米市場雪上加霜，導(dǎo)致全球米價加速上揚。
令菲律賓更憂慮的是——全球小麥價格也并不穩(wěn)定。直接的原因是俄烏沖突加劇，俄羅斯在7月17日克里米亞刻赤大橋被炸后，宣布退出《黑海糧食協(xié)議》。回看這一協(xié)議，是在2022年2月烏克蘭危機升級、經(jīng)由黑海港口的農(nóng)產(chǎn)品出口受到干擾的情況下，多方斡旋，于當(dāng)年7月，由俄羅斯、烏克蘭分別與土耳其和聯(lián)合國簽署的農(nóng)產(chǎn)品運輸協(xié)議。哪怕戰(zhàn)火延燒，烏克蘭仍不失“東歐糧倉”的美譽，俄羅斯亦是糧食出口大國——在《黑海糧食協(xié)議》中斷以前，俄烏兩國合計出口占全球大麥供應(yīng)的19%、小麥供應(yīng)的14%和玉米供應(yīng)的4%，占全球谷物出口量的三分之一以上。
全球市場立即給出了反應(yīng)。7月19日，歐洲證券交易所的“制粉小麥”價格相較18日飆升了8.2%，達(dá)到每噸253.75歐元，玉米價格也上漲了5.4%。芝加哥期貨交易所的美國小麥期貨大漲8.5%，創(chuàng)下自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來的單日最高漲幅。7月20日，美國小麥期貨價格在三天內(nèi)累計上漲超13%。
美國政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團分析師的塞雷蒂當(dāng)時在美國消費者新聞與商業(yè)頻道發(fā)表了一份聲明分析稱，俄羅斯撕毀《黑海糧食協(xié)議》對美國的影響是有限的，甚至對包括巴西、阿根廷這樣的拉美產(chǎn)糧大國也沒什么負(fù)面影響。只有一些“最貧窮”的國家會在短期內(nèi)受到影響，而巴西等國短期內(nèi)甚至有可能受益。中長期看，全球小麥、玉米等的供應(yīng)，要看厄爾尼諾現(xiàn)象以及歐洲大陸的干旱程度。
烏克蘭敖德薩地區(qū)遭到俄軍“口徑”導(dǎo)彈襲擊，一家農(nóng)業(yè)企業(yè)的糧食碼頭受損，兩人受傷。
顯然，日本不是“最貧窮”的國家，但因為全球農(nóng)產(chǎn)品價格波動，今年下半年日本物價上揚趨勢已經(jīng)明顯。通過對日本國內(nèi)195家食品制造商進行的調(diào)查，日本“帝國數(shù)據(jù)庫公司”日前披露，2023年8月日本國內(nèi)漲價商品將達(dá)到1102種，其中包含以高湯為主的409種調(diào)料，以及牛奶、酸奶等乳制品計265種。這還不算，預(yù)計9月份漲價商品達(dá)2000種，主要為味增調(diào)料、甜品；10月份迎來一波高峰，漲價商品達(dá)4000種，許多日本酒和紅酒將在此時漲價，當(dāng)月平均物價漲幅達(dá)17.5%。
對于中國來說，司偉認(rèn)為——確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事，也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)?！霸诳茖W(xué)技術(shù)沒有根本性突破之前，為保障糧食安全，耕地依然是糧源之基，要保證足夠的糧食面積、穩(wěn)定地提高耕地的糧食生產(chǎn)能力。要實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，完善基本農(nóng)田保護制度，劃定永久基本農(nóng)田紅線，按照面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變的要求，將基本農(nóng)田落地到戶，實行嚴(yán)格保護，加強耕地質(zhì)量等級評定與監(jiān)測，強化耕地質(zhì)量保護與提升建設(shè)?！彼緜フf。無疑，有足夠的良田，將氣候影響降到最低，才是糧食安全的根本……
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