松綁減負(fù)打好“一根釘”

段曼

“上面千把錘，下面一根釘?！贝寮?jí)組織直接與群眾打交道，是確保各項(xiàng)政策落地生根的“一根釘”。

但檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)，重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”等現(xiàn)象，困擾基層組織，一些基層干部甚至戲言“上面千把刀，下面一顆頭”。

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《湖北省村級(jí)組織履職事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄》《湖北省村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施掛牌規(guī)范及示意圖》《湖北省不應(yīng)由村級(jí)組織出具的證明事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄（第二批）》《湖北省村級(jí)組織出具證明式樣及辦理流程》，劍指減負(fù)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2016年起，特別是2019年以來(lái)，湖北綜合施策，持續(xù)出招，為基層減負(fù)，打好“一根釘”。

切實(shí)減輕村級(jí)組織工作事務(wù)

自2019年起，湖北陸續(xù)出臺(tái)了《力戒形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的若干措施》《關(guān)于村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》等政策文件，從制度層面靶向治療基層工作頑疾。

為切實(shí)減輕村級(jí)組織工作事務(wù)負(fù)擔(dān)，按照“減表、減賬、減事項(xiàng)”原則，湖北多管齊下，旨在減輕村級(jí)組織工作事務(wù)。

例如，黃岡市實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一套報(bào)表和村級(jí)事務(wù)兩本臺(tái)賬，避免多頭重復(fù)上報(bào)數(shù)據(jù)，減少“迎檢、備賬”造成的工作負(fù)擔(dān)；

十堰市按照精簡(jiǎn)、規(guī)范、便民、高效的原則，制定了村級(jí)組織自治清單、協(xié)助清單、負(fù)面清單、證明清單“四張清單”，煥發(fā)基層組織活力；

荊門(mén)市健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，以市場(chǎng)力量為村（社區(qū)）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

宜昌市推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快平臺(tái)整合，開(kāi)發(fā)智能報(bào)表臺(tái)賬系統(tǒng)，以提升工作效率、改進(jìn)工作方式的辦法，為村級(jí)組織減負(fù)賦能。

規(guī)范整合村級(jí)工作機(jī)制、

清理整頓掛牌

2019年以來(lái)，湖北采取清理一批、精簡(jiǎn)一批、整合一批、保留一批的“四個(gè)一批”方式，對(duì)全省村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所以及周邊懸掛、張貼、設(shè)置的各類(lèi)標(biāo)識(shí)牌匾，分門(mén)別類(lèi)清理整頓。

2019年以來(lái)，湖北以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式開(kāi)展集中整治活動(dòng)。

例如，恩施州優(yōu)化以村黨群服務(wù)中心為基本陣地的村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施布局，實(shí)施“一站式”服務(wù)和“一門(mén)式”辦理。

咸寧市建立掛牌部門(mén)會(huì)審制度，對(duì)擬設(shè)立機(jī)構(gòu)、加掛牌匾嚴(yán)加審核。

治理奇葩證明、

循環(huán)證明、重復(fù)證明

湖北省民政廳等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《〈不應(yīng)由基本群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）〉的通知》，規(guī)范村級(jí)組織證明清單。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，荊州市清理、取消證明事項(xiàng)共90余項(xiàng)。襄陽(yáng)市在規(guī)范證明事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)督辦檢查，保證政策落實(shí)效果……

各地結(jié)合實(shí)際，壓減村級(jí)組織出具證明清單，規(guī)范村級(jí)組織出具證明工作。

“五年磨一劍，湖北瞄準(zhǔn)基層干部‘心頭痛，適應(yīng)新形勢(shì)，不斷完善政策，做到切實(shí)減負(fù)、科學(xué)減負(fù)?！焙笔∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。