新加坡教師ICT能力培養(yǎng)與提升政策及啟示

于曉雅 楊建偉 李妮

摘要：新加坡是世界上較早發(fā)展教育信息化的國(guó)家之一。從1997年到2015年，新加坡教育部相繼頒布了教育信息化發(fā)展規(guī)劃系列文件。2019年頒布的EdTech計(jì)劃從對(duì)教師的期望、方法和推動(dòng)因素三方面闡述了應(yīng)如何提升教師ICT能力。本文從面向教育工作者的未來(lái)技能（SFEd計(jì)劃）、新加坡學(xué)生學(xué)習(xí)空間（SLS）、品格與公民教育（CCE 2021）、ICT相關(guān)人員支持四個(gè)方面展示了新加坡對(duì)提升教師ICT能力所做出的具體舉措。作者認(rèn)為，新加坡教師ICT能力培養(yǎng)與提升的政策和舉措在國(guó)家政策、教師培養(yǎng)、資源建設(shè)、教師實(shí)踐及道德建設(shè)等方面對(duì)我國(guó)有很多啟示。

關(guān)鍵詞：新加坡；教師ICT；EdTech計(jì)劃；MasterPlan計(jì)劃

中圖分類號(hào)：G434 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?論文編號(hào)：1674-2117（2023）16-0104-04

新加坡較早啟動(dòng)教育信息化，從1997年到2019年新加坡教育部相繼出臺(tái)了四部教育信息化發(fā)展系列規(guī)劃（Masterplan 1～Masterplan 4），且于2019年正式更名為《教育技術(shù)（EdTech）計(jì)劃》，計(jì)劃中的每一部發(fā)展規(guī)劃都在繼承前一部發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，這些規(guī)劃的設(shè)立使新加坡在全球的教育技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

政策引領(lǐng)

新加坡從國(guó)家政策的角度，對(duì)教師信息通信技術(shù)（Information and Communications Technology，簡(jiǎn)稱ICT）應(yīng)用指導(dǎo)能力的提升做出了宏觀的奠基與指導(dǎo)。新加坡在1997—2015年期間頒布了教育信息化一期到四期發(fā)展規(guī)劃MasterPlan（ICT Master Plan for Education，簡(jiǎn)稱為MP1、MP2、MP3、MP4）。[1]2019年新加坡頒布教育技術(shù)計(jì)劃（Educational Technology Plan，簡(jiǎn)稱為EdTech計(jì)劃）。該計(jì)劃旨在提升教師的教學(xué)能力，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，確保能夠有效利用現(xiàn)代教育科技進(jìn)行高質(zhì)量的教學(xué)和學(xué)習(xí)。EdTech計(jì)劃在過(guò)去MasterPlan系列計(jì)劃奠定的基礎(chǔ)上，做出了更新與升級(jí)，提出了從2020年到2030年10年的總體愿景。[2]EdTech計(jì)劃被定位為一個(gè)滾動(dòng)計(jì)劃，需要定期審查國(guó)家教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀并更新相關(guān)舉措，以更好地應(yīng)對(duì)影響教育的技術(shù)和驅(qū)動(dòng)力的快速變化。

1.21世紀(jì)能力（21CC）

為了應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的世界和提升學(xué)生在信息化浪潮中抓住機(jī)遇的能力，新加坡政府和教育部制定了《21世紀(jì)能力及學(xué)生成果框架》。該框架包括3個(gè)層次：①核心價(jià)值。價(jià)值觀是知識(shí)和能力的基礎(chǔ)，決定一個(gè)人的性格特點(diǎn)，塑造了一個(gè)人的信念、態(tài)度和行為，因此構(gòu)成了21世紀(jì)能力框架的核心。②社會(huì)情感能力。社會(huì)情感能力幫助學(xué)生識(shí)別和調(diào)控情緒，學(xué)會(huì)關(guān)心他人，做出負(fù)責(zé)任的決定，建立積極的人際關(guān)系，從而有效處理各種情境下的問(wèn)題。③全球化能力。其中包括公民素養(yǎng)、全球化意識(shí)、跨文化交際能力、批判性和創(chuàng)新性思維，以及溝通、合作和處理信息的能力。新加坡提出21世紀(jì)技能是為了培養(yǎng)自信的個(gè)體、自主的學(xué)習(xí)者、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓窈头e極的貢獻(xiàn)者，且要在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中貫穿對(duì)學(xué)生21世紀(jì)技能的培養(yǎng)。同時(shí)，框架指出，要培養(yǎng)具有勝任力和發(fā)展性的教師，讓他們能使用創(chuàng)新的教學(xué)法擴(kuò)展學(xué)生思維的深度和廣度。[3]

2.EdTech計(jì)劃對(duì)教師ICT能力的愿景

EdTech計(jì)劃將教師的身份分為三種，即學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的設(shè)計(jì)者、促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熟練從業(yè)者、自身專業(yè)不斷發(fā)展的數(shù)字化學(xué)習(xí)者。

第一種，學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的設(shè)計(jì)者。首先，教師需要具備設(shè)計(jì)物理學(xué)習(xí)環(huán)境和虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的能力，以便輔助學(xué)生學(xué)習(xí)。其次，教師還應(yīng)為學(xué)生定制學(xué)習(xí)計(jì)劃，以滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求。最后，教師需要迭代進(jìn)行學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程設(shè)計(jì)，以持續(xù)改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

第二種，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熟練從業(yè)者。教師需要運(yùn)用技術(shù)促進(jìn)學(xué)生和學(xué)習(xí)內(nèi)容、教師、同伴以及社區(qū)之間的互動(dòng)，需要利用學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，為學(xué)生提供更有針對(duì)性的反饋和干預(yù)措施。

第三種，自身專業(yè)不斷發(fā)展的數(shù)字化學(xué)習(xí)者。教師需要不斷發(fā)展自己的專業(yè)能力，以數(shù)字化方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和分享，確保跟上教學(xué)和學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。

3.EdTech計(jì)劃提升教師ICT能力的方法

在提升教師ICT應(yīng)用能力中，應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)教學(xué)是教師的關(guān)鍵素養(yǎng)，因此EdTech計(jì)劃提出利用人工智能加強(qiáng)教與學(xué)，為師生提供基于人工智能的綜合化學(xué)生學(xué)習(xí)空間（Singapore Students Learning Space，簡(jiǎn)稱SLS）。教師可以通過(guò)SLS所提供的學(xué)習(xí)分析功能，跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并將與學(xué)生相關(guān)的數(shù)據(jù)形成可視化圖表，以便更直觀地觀察到學(xué)生的基本學(xué)習(xí)情況，并為學(xué)生提供更有針對(duì)性的干預(yù)措施，幫助縮小學(xué)生認(rèn)知能力之間的差距。SLS不是純粹的網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，SLS還支持上傳學(xué)生自主學(xué)習(xí)的數(shù)字資源，允許通過(guò)與外部應(yīng)用程序的集成來(lái)擴(kuò)展系統(tǒng)功能，還可以與線下教學(xué)進(jìn)行配合，教師可以利用其促進(jìn)翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)施與推廣。

4.EdTech計(jì)劃推動(dòng)教師ICT能力發(fā)展的因素

第一個(gè)方面，教師使用技術(shù)教學(xué)的能力。新加坡政府主要通過(guò)為教師提供專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、SLS資源和課程設(shè)計(jì)資料、發(fā)布教學(xué)和學(xué)習(xí)指南等舉措，提升教師分析和解釋學(xué)生的學(xué)習(xí)、教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估技術(shù)的能力，加快提升教師數(shù)字化能力的速度。

第二個(gè)方面，教師的數(shù)字安全意識(shí)與能力。新加坡政府通過(guò)推動(dòng)“品格與公民教育”（Character and Citizenship Education，簡(jiǎn)稱CCE）課程改革，增加網(wǎng)絡(luò)健康和網(wǎng)絡(luò)安全教育資源，以此加強(qiáng)教師的數(shù)字安全和責(zé)任意識(shí)。新加坡網(wǎng)絡(luò)安全局（Cyber Security Agency，CSA）推出了“網(wǎng)絡(luò)人才計(jì)劃”（SG Cyber Talent），針對(duì)教育工作者進(jìn)行培訓(xùn)，提升教師及教育工作者的網(wǎng)絡(luò)健康意識(shí)。

具體舉措

1.教育工作者的未來(lái)技能（SFEd）計(jì)劃—教師發(fā)展、實(shí)踐路線圖

為了提高教師的能力并鼓勵(lì)教師終身學(xué)習(xí)，新加坡教育部推出了“教育工作者的未來(lái)技能（Skills Future for Educators，簡(jiǎn)稱SFEd）”計(jì)劃[4]，這也是新加坡為教師規(guī)劃的專業(yè)發(fā)展路線圖。

SFEd計(jì)劃指出，教師應(yīng)專注于加強(qiáng)在評(píng)估素養(yǎng)、探究式學(xué)習(xí)、差異化教學(xué)、特殊教育支持、電子教學(xué)法、品格與公民教育領(lǐng)域的實(shí)踐（如下頁(yè)表1），并且，SFEd計(jì)劃還將教師在六個(gè)實(shí)踐領(lǐng)域的能力劃分出新興、精通、完成、領(lǐng)先四個(gè)層級(jí)，如下頁(yè)表2所示。

2.新加坡學(xué)生學(xué)習(xí)空間（SLS）—促進(jìn)教師利用網(wǎng)絡(luò)資源工具

2018年5月，新加坡教育部面向全國(guó)中小學(xué)校正式啟動(dòng)名為“新加坡學(xué)生學(xué)習(xí)空間（SLS）”的綜合性的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。SLS平臺(tái)不僅充分考慮了教師在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間中的主導(dǎo)地位，為其教學(xué)提供了充足的學(xué)習(xí)資源，而且為教師提供了專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，特別是有助于提升初級(jí)教師的ICT教學(xué)能力。教師在該平臺(tái)上了解到學(xué)生的思維路徑后，還可以利用平臺(tái)上的資源對(duì)學(xué)生的思維路徑進(jìn)行指引與改進(jìn)，給予必要的反饋和指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握。教師在使用SLS平臺(tái)的過(guò)程中，自身的ICT能力得到了發(fā)展與提升。

3.品格與公民教育（CCE）—加強(qiáng)教師網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)

2022年3月7日，新加坡教育部部長(zhǎng)陳振聲在2022年國(guó)會(huì)教育部預(yù)算供需辯論會(huì)上發(fā)表題為《終身學(xué)習(xí)：自信面對(duì)新明天》的演講，明確了教育部2022年及未來(lái)幾年重點(diǎn)推進(jìn)的工作及推出的系列教育改革新舉措。其中包括加強(qiáng)實(shí)施品格與公民教育品格與公民教育，進(jìn)一步融入日常課程和活動(dòng)中，并更具相關(guān)性和適用性；注重加強(qiáng)心理健康和網(wǎng)絡(luò)健康教育，加入更多與網(wǎng)絡(luò)健康相關(guān)的內(nèi)容，同時(shí)也會(huì)留更多課程時(shí)間用于討論網(wǎng)絡(luò)健康話題，建立同伴支持結(jié)構(gòu)，推進(jìn)同儕互助計(jì)劃；更加重視小學(xué)道德價(jià)值觀的教學(xué)；通過(guò)CCE融入課程和活動(dòng)吸引中學(xué)生更積極參與到當(dāng)代問(wèn)題的討論中；教師專業(yè)發(fā)展得到加強(qiáng)，每位教師都能成為傳播CCE知識(shí)的教師。到2022年，所有中學(xué)配備專門(mén)的CCE教師，他們成為CCE課程推廣的中堅(jiān)力量。

新加坡教育部推出了“了解網(wǎng)絡(luò)健康”“安全地駕馭網(wǎng)絡(luò)世界”等課程。新加坡網(wǎng)絡(luò)安全局針對(duì)教育工作者提供了《確保孩子在線安全的提示》《如何在確保孩子的在線安全方面發(fā)揮積極作用》、網(wǎng)絡(luò)安全游戲等相關(guān)課程資源，旨在從實(shí)際生活中，去建立、提升教師網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與網(wǎng)絡(luò)健康道德。同時(shí)，新加坡網(wǎng)絡(luò)安全局還推出了網(wǎng)絡(luò)教育者計(jì)劃，與網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)和學(xué)術(shù)界展開(kāi)合作，旨在和校長(zhǎng)、教師和學(xué)校職業(yè)顧問(wèn)建立聯(lián)系，并為他們提供接觸網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)一批充滿激情的、充分理解網(wǎng)絡(luò)安全并具有一定技術(shù)的教育工作者。

4.ICT相關(guān)人員支持—提供教師ICT人力、技術(shù)支持

第一，新加坡教育部于2021年采取了提高信息通信技術(shù)合作伙伴在學(xué)校中占比的措施，即在學(xué)校增加ICT技術(shù)指導(dǎo)人員，對(duì)教師的ICT應(yīng)用能力進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)。針對(duì)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)設(shè)備，提供流動(dòng)的信息通信技術(shù)行政支持團(tuán)隊(duì)，輔助教師解決學(xué)生ICT使用中存在的相關(guān)問(wèn)題。

第二，通過(guò)為學(xué)校聘請(qǐng)ICT助理或ICT經(jīng)理，為教師提供幫助。ICT助理或經(jīng)理需要在規(guī)劃和實(shí)施ICT計(jì)劃方面為學(xué)校管理層提供支持與建議，還應(yīng)與教育部的IT部門(mén)密切合作，開(kāi)展通過(guò)ICT學(xué)習(xí)的活動(dòng)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)，使教師具備良好的ICT實(shí)踐能力。

啟示

1.頒布具有連續(xù)性和漸進(jìn)性的國(guó)家政策，促進(jìn)教師ICT能力提升

新加坡為提升教師ICT能力的發(fā)展，頒布了MP1-MP4系列發(fā)展規(guī)劃，且于2019年頒布了EdTech計(jì)劃。我國(guó)也應(yīng)頒布具有連續(xù)性和漸進(jìn)性的國(guó)家政策，促進(jìn)教師ICT能力提升。

2.多方合作明確教師培養(yǎng)規(guī)劃，建立網(wǎng)絡(luò)資源集成系統(tǒng)

新加坡教育部為打造學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)，頒布了SFEd計(jì)劃。我國(guó)也應(yīng)明確教師發(fā)展規(guī)劃與路線，指導(dǎo)教師獲得必要的ICT能力，鼓勵(lì)他們加深對(duì)信息技術(shù)技能的掌握。新加坡政府建造了SLS，為教師提供教學(xué)資源與工具。我國(guó)政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)與學(xué)校可以通力合作，形成一套較為完備的綜合化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，為教師和學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源和工具，達(dá)到“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”的目標(biāo)。

3.加強(qiáng)對(duì)教師ICT能力的考核且注重在實(shí)際教學(xué)中的運(yùn)用

新加坡教育部頒布了面向教育工作者的未來(lái)技能計(jì)劃（SFEd計(jì)劃），重視教師在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中使用ICT的能力，并在評(píng)價(jià)教師日常的作品與報(bào)告中，補(bǔ)充了評(píng)估教師ICT應(yīng)用、指導(dǎo)能力的方式。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，不應(yīng)局限于通過(guò)教師資格證、繼續(xù)教育培訓(xùn)考核等評(píng)估教師的ICT應(yīng)用能力，還應(yīng)重視形成性評(píng)價(jià)，形成多元評(píng)價(jià)體系。不能只考查教師ICT相關(guān)的理論知識(shí)，更需要注重教師在實(shí)踐中運(yùn)用ICT的能力。

4.重視教師道德建設(shè)，提升教師網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)

新加坡網(wǎng)絡(luò)安全局（CSA）為教育工作者提供了網(wǎng)絡(luò)教育者計(jì)劃，在全國(guó)的教育工作者范圍內(nèi)，強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)，提升了教師網(wǎng)絡(luò)健康課程的授課水平。新加坡政府通過(guò)CCE課程，不僅提升了學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)健康意識(shí)，還提升了教師網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。在信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，我們不僅要注重提升教師的ICT應(yīng)用能力，還需要對(duì)信息技術(shù)的正確使用進(jìn)行規(guī)范，保障網(wǎng)絡(luò)健康，提升教師的網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)。

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[4]新加坡教育部.教育工作者的未來(lái)技能（SFEd）[EB/OL].https：//www.moe.gov.sg/news/press-releases/-/media/files/news/press/2020/infosheet-on-SFEd.pdf.

本論文為北京市教育科學(xué)規(guī)劃課題“北京市中小學(xué)校智慧校園評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”（重點(diǎn)課題AHAA22056）階段研究成果。