守護(hù)“中國(guó)天眼”的檢察官

劉亞

“中國(guó)天眼”位于貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣克度鎮(zhèn)大窩凼洼地，是世界上目前最大、最靈敏的單口徑射電望遠(yuǎn)鏡。（攝影：代傳富）

中國(guó)人民自古以來(lái)就對(duì)天文現(xiàn)象充滿了好奇心和探索欲。在平塘國(guó)際天文體驗(yàn)館內(nèi)，設(shè)置有屈原問(wèn)天雕像。屈原曾作長(zhǎng)詩(shī)《天問(wèn)》，描述了我國(guó)古代所觀測(cè)的天文現(xiàn)象。

6月29日，“中國(guó)天眼”再獲世界級(jí)發(fā)現(xiàn)——由中國(guó)科學(xué)院國(guó)家天文臺(tái)等單位科研人員組成的中國(guó)脈沖星測(cè)時(shí)陣列（CPTA）研究團(tuán)隊(duì)，利用中國(guó)天眼FAST探測(cè)到“納赫茲引力波”存在的關(guān)鍵證據(jù)，首次“看見(jiàn)”了來(lái)自深遠(yuǎn)宇宙的漣漪。

這次測(cè)探，將有助于天文學(xué)家理解宇宙結(jié)構(gòu)的起源，探測(cè)宇宙中最大質(zhì)量的天體即超大質(zhì)量黑洞的增長(zhǎng)、演化及并合過(guò)程，也有助于物理學(xué)家洞察時(shí)空的基本物理原理。

“中國(guó)天眼”位于貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣克度鎮(zhèn)大窩凼洼地，是世界上目前最大、最靈敏的單口徑射電望遠(yuǎn)鏡。它可以接收來(lái)自130多億光年外的電磁波信號(hào)，推動(dòng)對(duì)宇宙深空的了解與探測(cè)，為天文學(xué)的發(fā)展提供新的可能。但不為人知的是，為了守護(hù)“中國(guó)天眼”的運(yùn)行安全，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)主動(dòng)履職，貢獻(xiàn)著重要的法治力量。

與全世界“失聯(lián)”兩小時(shí)

早上8點(diǎn)，《方圓》記者從平塘縣克度鎮(zhèn)天文小鎮(zhèn)出發(fā)。臨上大巴之前，手機(jī)、電腦、數(shù)碼相機(jī)、電子手表等所有電子產(chǎn)品都要交給工作人員保管，直到返回小鎮(zhèn)后才能取回。這意味著，在預(yù)計(jì)兩小時(shí)的探訪過(guò)程中，我們無(wú)任何通信和拍攝設(shè)備，要與全世界“失聯(lián)”。

大巴沿著蜿蜒的公路一直往深山里開(kāi)，時(shí)不時(shí)就能見(jiàn)到“您已進(jìn)入‘中國(guó)天眼電磁波寧?kù)o區(qū)”的醒目標(biāo)志，提醒著人們已經(jīng)進(jìn)入地球上除了戈壁、沙漠、冰山、原始森林等無(wú)人區(qū)外，環(huán)境電磁輻射最低的地區(qū)之一。

平塘縣檢察院采用多種手段，圍繞“中國(guó)天眼”周邊生態(tài)環(huán)境和通行安全，為全方位筑牢“中國(guó)天眼”的法治保護(hù)屏障。

平塘縣檢察院檢察官來(lái)到村寨，向村民了解情況。

平塘縣檢察院檢察官到案發(fā)地開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。

經(jīng)過(guò)40分鐘的車程，《方圓》記者終于走上觀景臺(tái)一覽天眼全貌?！爸袊?guó)天眼”全名是“500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡”，其中蘊(yùn)含的高科技可能無(wú)法深度感受，但其龐大外觀就已經(jīng)讓眾人折服。畢竟，這被稱為“世界上最大的鍋”，占地面積與30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)相同。在周邊喀斯特地貌的群山環(huán)繞中，“中國(guó)天眼”靜靜地接收來(lái)自宇宙的電磁波信號(hào)。這里被稱為遙看星空的原點(diǎn)，也是星空回望的家園。

“電磁波寧?kù)o區(qū)，是指為保障射電望遠(yuǎn)鏡安全運(yùn)行必備的電磁波環(huán)境所劃定的保護(hù)區(qū)域。以射電望遠(yuǎn)鏡臺(tái)址為圓心、半徑5公里的區(qū)域?yàn)楹诵膮^(qū)，5公里至10公里的環(huán)帶為中間區(qū)，10公里至30公里的環(huán)帶為邊遠(yuǎn)區(qū)。核心區(qū)禁止擅自攜帶手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、平板電腦、智能穿戴設(shè)備、對(duì)講機(jī)、無(wú)人機(jī)等無(wú)線電發(fā)射設(shè)備或者產(chǎn)生電磁輻射的電子產(chǎn)品?！睋?jù)工作人員介紹，只有守護(hù)好“寧?kù)o區(qū)”的“寧?kù)o”，才能聆聽(tīng)到宇宙的微弱心跳和聲音。

守護(hù)“寧?kù)o區(qū)”的“寧?kù)o”

射電望遠(yuǎn)鏡對(duì)周邊電磁環(huán)境要求極高，需要對(duì)電磁波寧?kù)o區(qū)進(jìn)行全方面保護(hù)，法治力量不可或缺。2019年4月1日，新修訂的《貴州省500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧?kù)o區(qū)保護(hù)辦法》正式實(shí)施，對(duì)核心區(qū)、中間區(qū)和邊遠(yuǎn)區(qū)進(jìn)一步完善保護(hù)制度和處罰辦法。

“作為‘中國(guó)天眼所在地檢察機(jī)關(guān)，如何讓‘寧?kù)o區(qū)真正得到‘寧?kù)o，是我們一直在思考并付諸行動(dòng)的事情?！睋?jù)平塘縣檢察院副檢察長(zhǎng)王友介紹，近年來(lái)，平塘縣檢察院堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，主動(dòng)把“四大檢察”融入天眼安全運(yùn)行保障之中，轉(zhuǎn)變“就案辦案”模式，深入挖掘個(gè)案存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和類案形成的深層次原因，以精準(zhǔn)監(jiān)督為“中國(guó)天眼”安全運(yùn)行保駕護(hù)航。

“‘中國(guó)天眼寧?kù)o區(qū)范圍涉及平塘縣克度、塘邊、通州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為給“中國(guó)天眼”運(yùn)行營(yíng)造寧?kù)o的電磁波環(huán)境，我院強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，零距離讓民眾參與公益訴訟工作，維護(hù)天眼寧?kù)o區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。”王友表示。

今年3月，經(jīng)平塘縣法院、檢察院共同協(xié)商，一起在“中國(guó)天眼”寧?kù)o區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境的刑事附帶民事公益訴訟案件在平塘縣通州鎮(zhèn)樂(lè)陽(yáng)村公開(kāi)開(kāi)庭審理。

2021年10月，被告人潘某某在未取得林木采伐許可證的情況下，擅自將平塘縣通州鎮(zhèn)樂(lè)陽(yáng)村小壩組處（屬于“中國(guó)天眼”30公里電磁波寧?kù)o區(qū)范圍）山林進(jìn)行采伐。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，采伐國(guó)家級(jí)公益林面積為0.57平方米，活立木蓄積為27.7105立方米，致使國(guó)家公益林受損，社會(huì)公共利益受到侵害，除應(yīng)追究刑事責(zé)任外，其依法還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的民事責(zé)任。因此，平塘縣檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟。

庭審中，被告人潘某某對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰，同時(shí)愿意承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，按照《生態(tài)修復(fù)方案》承擔(dān)補(bǔ)種樹(shù)苗和管護(hù)職責(zé)。

據(jù)平塘縣檢察院檢察官助理林莉介紹，此次庭審開(kāi)到家門口 ，不僅“熟人熟事”釋法說(shuō)理，還將出庭公訴及公益訴訟工作置于社會(huì)和當(dāng)?shù)厝罕姷谋O(jiān)督之下，在潛移默化中也開(kāi)展了一次生動(dòng)的法律宣傳，有力彰顯了司法的公平正義，讓群眾深刻感受到司法保護(hù)“中國(guó)天眼”寧?kù)o區(qū)環(huán)境的決心，起到良好的警示預(yù)防和教育宣傳作用。

對(duì)因案返貧的村寨移民進(jìn)行司法救助

為保障“中國(guó)天眼”全生命周期科學(xué)觀測(cè)的電磁環(huán)境，在國(guó)家有關(guān)部門和貴州省支持下，繼2007年居住在大窩凼的12戶村民搬遷后，平塘縣先后對(duì)核心區(qū)內(nèi)各個(gè)村寨實(shí)施移民搬遷，關(guān)閉了核心區(qū)內(nèi)及其附近的所有通信基站。

“這些村民離開(kāi)幾代人居住的家，心里肯定戀戀不舍，但為了國(guó)家發(fā)展依然選擇支持。因此，維護(hù)他們的合法權(quán)益也是我們的重點(diǎn)工作之一。”平塘縣檢察院副檢察長(zhǎng)陶萬(wàn)開(kāi)說(shuō)。在該院一次“入村寨進(jìn)社區(qū)走企業(yè)訪群眾”大走訪活動(dòng)中，他了解到，吳某和劉某一家為響應(yīng)保障“中國(guó)天眼”安全的要求，舉家搬遷到克度鎮(zhèn)馬鞍山移民安置區(qū)，后因案返貧。為此，檢察院及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，及時(shí)與克度鎮(zhèn)某村委會(huì)充分溝通，同時(shí)開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證，幫助申請(qǐng)人獲得司法救助金1萬(wàn)余元，幫助其解決生產(chǎn)生活臨時(shí)困難，受到當(dāng)?shù)卮迕竦囊恢路Q贊。

“我們不僅要守護(hù)‘中國(guó)天眼的運(yùn)行安全，也要為它營(yíng)造公平的司法環(huán)境?！碧杖f(wàn)開(kāi)表示。為此，平塘縣檢察院對(duì)“中國(guó)天眼”周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生符合條件的擬不捕不訴刑事案件，民事、行政申訴案件，公益訴訟案件，按照“應(yīng)聽(tīng)盡聽(tīng)”要求到案發(fā)地舉行公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)代表委員、律師、人民監(jiān)督員、群眾代表到會(huì)發(fā)表意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)檢察履職與社會(huì)監(jiān)督有效銜接。

筑牢“中國(guó)天眼”保護(hù)法治屏障

“圍繞‘中國(guó)天眼周邊生態(tài)環(huán)境和通行安全，我院認(rèn)真督促相關(guān)部門嚴(yán)格人員管控，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境整治工作?！蓖跤颜f(shuō)。2023年平塘縣兩會(huì)期間，針對(duì)縣人大代表議案提出的“中國(guó)天眼”周邊排污管網(wǎng)堵塞及多個(gè)窨井蓋損壞卻長(zhǎng)期得不到整治問(wèn)題，平塘縣檢察院主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表前往實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，聯(lián)合相關(guān)職能部門制訂整改方案進(jìn)行整改，有效消除了隱患。

平塘縣檢察院檢察官走訪“中國(guó)天眼”。

為確保維護(hù)“中國(guó)天眼”安全運(yùn)行工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，平塘縣檢察院強(qiáng)化天眼核心區(qū)及寧?kù)o區(qū)刑事訴訟監(jiān)督，將檢察監(jiān)督關(guān)口前移，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)制定《偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制》《預(yù)防刑事訴訟“掛案”監(jiān)督機(jī)制》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范提前介入偵查工作的制度（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的制度（試行）》，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、法院、司法局共同制定《法律專項(xiàng)監(jiān)督的銜接規(guī)定》《刑事辦案司法權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約的規(guī)定（試行）》。

“為全方位筑牢‘中國(guó)天眼的法治保護(hù)屏障，我院不僅積極參與訴源治理，建立矛盾糾紛化解機(jī)制，還主動(dòng)履職參與構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，助力‘中國(guó)天眼核心區(qū)及周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！蓖跤炎詈蟊硎尽?/p>

責(zé)任編輯：房佳佳