凝聚推動(dòng)司法審判高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

楊燕 孫驍騰 肖陽(yáng)

在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動(dòng)員全黨同志為完成黨的中心任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗所作的重大部署，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。

湖北省高級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)覃文萍在接受本刊記者專訪時(shí)說(shuō)，省法院黨組將牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，緊扣“公正與效率”，把主題教育同推動(dòng)司法審判工作結(jié)合起來(lái)，將黨中央決策部署及最高人民法院、省委工作要求細(xì)化實(shí)化具體化，將理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)、有機(jī)融合、一體推進(jìn)，努力把主題教育成效體現(xiàn)到司法審判實(shí)踐中。

突出高標(biāo)準(zhǔn)抓好理論學(xué)習(xí)，筑牢政治忠誠(chéng)思想根基

司法審判是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。覃文萍表示，省法院黨組堅(jiān)持把學(xué)思想作為貫穿主題教育的首要任務(wù)和工作主線，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下實(shí)功、求實(shí)效。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)。列出黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，分5個(gè)專題開(kāi)展主題教育學(xué)習(xí)研討交流會(huì)，帶動(dòng)院機(jī)關(guān)及直屬法院全面推開(kāi)輔導(dǎo)、研討、講評(píng)學(xué)習(xí)活動(dòng)；黨組書(shū)記及其他班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)和實(shí)際工作，分別在全院范圍和分管部門講授專題黨課，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育入腦入心。

突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。將集中政治輪訓(xùn)作為推動(dòng)主題教育高質(zhì)量開(kāi)局起步的先行課，舉辦為期7天的主題教育專題讀書(shū)班，組織干警讀原著學(xué)原文悟原理，特別是突出深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，圍繞“堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，把習(xí)近平法治思想在司法審判工作中落到實(shí)處”為主題，有針對(duì)性進(jìn)行思想交流、問(wèn)題辨析、黨性鍛煉，做實(shí)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。舉行黨支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建、政治理論夜學(xué)、青年讀書(shū)會(huì)，通過(guò)豐富支部主題黨日載體、組織干警參觀紅色教育基地等方式拓展學(xué)習(xí)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)貫穿全程、形成氛圍。依托法官大講堂，將主題教育各項(xiàng)要求同抓好司法辦案結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)政治和業(yè)務(wù)、理論和實(shí)踐相融共促。

突出高質(zhì)量抓好調(diào)查研究，著力摸清實(shí)情研出實(shí)效

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。覃文萍說(shuō)，全省法院系統(tǒng)堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向，深入研究分析新時(shí)代新發(fā)展階段司法審判工作“跟不上、不適應(yīng)”的突出表現(xiàn)，在靶向精準(zhǔn)發(fā)力的實(shí)際行動(dòng)中開(kāi)展調(diào)查研究，力求把情況摸透、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策謀實(shí)。

細(xì)化調(diào)研方案。認(rèn)真落實(shí)中央及省委關(guān)于大興調(diào)查研究工作要求，堅(jiān)持省法院機(jī)關(guān)及直屬法院同步開(kāi)展，圍繞中央、省委確定的12個(gè)方面的調(diào)研重點(diǎn)，結(jié)合工作職責(zé)，聚焦黨和國(guó)家工作大局、人民群眾急難愁盼、嚴(yán)格公正高效司法，確定領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研選題8個(gè)，庭處室調(diào)研課題34個(gè)，直屬法院領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研課題23個(gè)，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下協(xié)同的大調(diào)研格局。

優(yōu)化調(diào)研方式。按照“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”要求，帶著任務(wù)“走下去”、懷著誠(chéng)心“蹲下來(lái)”、謀得良策“提上來(lái)”，綜合運(yùn)用座談訪談、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，深入基層法院、人民法庭、綜治中心、包聯(lián)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研63次。建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，制定《省法院院領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)干部定點(diǎn)聯(lián)系基層法院工作方案》，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、質(zhì)效分析、工作督導(dǎo)、視頻調(diào)度等方式，找準(zhǔn)聯(lián)系點(diǎn)法院的短板不足，采取有力有效措施促進(jìn)整改提升，幫助解決突出困難和問(wèn)題，促進(jìn)全省法院工作均衡發(fā)展。

強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。組織召開(kāi)調(diào)研成果集中交流會(huì)，班子成員就司法建議促進(jìn)訴源治理、推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、拓展環(huán)境資源審判職能作用、審判階段探索開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革等進(jìn)行交流，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出破解難題的新招實(shí)招，及時(shí)集成推廣枝江法院構(gòu)建全流程訴源治理體系、漢川法院推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)化解行政爭(zhēng)議等基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成果、制度成果。

突出嚴(yán)要求抓好檢視整改，聚力破解難題推動(dòng)發(fā)展

覃文萍說(shuō)，主題教育是一件事關(guān)全局的大事，要把問(wèn)題整改貫穿始終，以刀刃向內(nèi)的決心和狠抓不放的力度推進(jìn)整治，在服務(wù)大局中見(jiàn)思想見(jiàn)行動(dòng)，在為民司法中辦實(shí)事解難題，以司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揚(yáng)自我革命精神。把主題教育檢視問(wèn)題與黨史學(xué)習(xí)教育、隊(duì)伍教育整頓、巡視巡察審計(jì)等方面反饋問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與省法院機(jī)關(guān)拉練整改驗(yàn)收工作結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)梳理出全省法院在政治建設(shè)、案件質(zhì)效、基層基礎(chǔ)建設(shè)、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)等方面的癥結(jié)痛點(diǎn)和頑瘴痼疾93個(gè)，提出針對(duì)性解決措施137項(xiàng)，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、銷號(hào)制落實(shí)，推動(dòng)問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底、制度常治長(zhǎng)效。

著力提升審判質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)“把開(kāi)展主題教育同推動(dòng)中心工作結(jié)合起來(lái)，防止‘兩張皮”要求，開(kāi)展“全面提升審判執(zhí)行效率”專項(xiàng)活動(dòng)和“長(zhǎng)期未結(jié)及久押不決案件”專項(xiàng)清理，提出“兩個(gè)基本清零、一個(gè)萬(wàn)分之五”目標(biāo)，嚴(yán)格審限管控，逐案跟蹤督辦，全省法院一年以上未結(jié)訴訟案件較去年同期減少1044件，下降44.37%，案件平均審理時(shí)間縮短10.93天。

聚力服務(wù)中心大局。依法打擊刑事犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，運(yùn)用司法手段防控金融、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“有信必復(fù)”工作。貫徹全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，開(kāi)展“降本增效突破年”專項(xiàng)活動(dòng)，出臺(tái)降低企業(yè)訴訟成本“十條舉措”，推進(jìn)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估與涉案企業(yè)合規(guī)整改相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。組織編纂《長(zhǎng)江保護(hù)法理解與適用》，推進(jìn)流域環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作，依法審結(jié)環(huán)境資源案件2741件，共建生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)基地81個(gè)，不斷筑牢長(zhǎng)江大保護(hù)司法屏障。充分發(fā)揮司法外溢效應(yīng)，推動(dòng)將司法建議辦理回復(fù)情況納入省直單位平安建設(shè)考核，向相關(guān)單位發(fā)送司法建議554件，促末端治理為前端預(yù)防。

強(qiáng)化民生司法保障。出臺(tái)人民法庭參與和服務(wù)“共同締造”的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則，新改擴(kuò)建人民法庭42個(gè)，設(shè)立巡回審判點(diǎn)、法官工作室、訴訟服務(wù)站1719個(gè)，全面構(gòu)建“庭、室、站、點(diǎn)”四位一體的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與基層組織聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)矛盾糾紛48804件，開(kāi)辦“法治夜?！被顒?dòng)3901場(chǎng)，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展“加強(qiáng)‘一性兩化爭(zhēng)創(chuàng)一流執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)5家執(zhí)行質(zhì)效落后基層法院實(shí)行重點(diǎn)管理，對(duì)197件申訴信訪案件實(shí)行“一案雙查”，堅(jiān)決糾治消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行。

鍛造過(guò)硬法院隊(duì)伍。圍繞干部隊(duì)伍專業(yè)化、年輕化完善選育管用全鏈條機(jī)制，健全調(diào)研成果庫(kù)、培訓(xùn)師資庫(kù)、審判專家?guī)?、后備人才?kù)，切實(shí)提升隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展后勁。持續(xù)推進(jìn)拉練整改，常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓，堅(jiān)決整治違規(guī)吃喝，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，推進(jìn)“一案雙查”，對(duì)腐敗問(wèn)題零容忍，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的清廉法院。