加強國有企業(yè)廉潔文化建設研究

于永洋

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的中流砥柱，其廉潔文化建設是國有企業(yè)深入推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨的重要保證，關系到國有企業(yè)發(fā)展的方向和質量。新時代新形勢下，國有企業(yè)應該充分認識到當前黨風廉政建設的長期性和艱巨性，時刻把廉潔文化建設作為全面從嚴治黨的切入點，從教育、制度、管理三方面入手和發(fā)力，增強廉潔工作的聚合力和實效性，營造不想腐、不敢腐、不能腐的文化氛圍，努力根除國有企業(yè)干部隊伍違法犯罪的土壤，為促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。

一、堅持教育先行，寓教使其明理。俗話說，“制度百密而有一疏，道德約束的力量是無窮的?！眹衅髽I(yè)要把教育作為加強廉潔文化建設的首要手段，要始終以教育為先，創(chuàng)新教育方式方法，重點推進職工廉潔價值觀念培育，把廉潔文化理念學習作為干部職工每天的必修課，實時將黨規(guī)黨紀、廉潔規(guī)定等內容融入企業(yè)文化教育過程中，推動企業(yè)文化和廉潔文化同建設、同學習，可以每天以班組、科室為單位進行持續(xù)性學習，使得全體干部職工知道什么是真善美和假惡丑，知道國有企業(yè)和國家在提倡什么、反對什么，引導全體干部職工知規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，筑牢拒腐防變的思想防線。要持續(xù)開展各種形式的廉潔文化教育活動，可以舉辦中國傳統(tǒng)文化講堂、廉潔文化講堂、家屬“枕邊風”講座、一封家書、心得交流等主題鮮明、特色突出的教育活動，著力引導全體干部職工將正確的人生觀、價值觀內化于心，外化于行，同時還要定期邀請公檢法法官和法警深入企業(yè)車間班組進行全員預防職務犯罪普法講座和廉潔規(guī)定普及講座。通過以案說法、互動交流，引導廣大干部員工對 “教訓就在身邊，誘惑就在眼前，陷阱就在腳下，成敗就在手中”有清晰深刻的認識，同時灌輸法律常識，教育大家慎用手中權，不越“底線”、不踩“紅線”、不觸“高壓線”。廉潔文化建設和教育還要抓住領導干部這個關鍵，突出領導干部以身作則、率先垂范的教育引領作用，通過領導干部的身體力行、模范言行，培塑領導干部的“非權力影響力”，進而帶動廣大職工遵章守紀、崇廉保廉。

二、強化制度約束，監(jiān)督使其不易。在國有企業(yè)管理過程中，要注重廉潔制度文化建設，發(fā)揮制度約束作用，通過建立完善的制度體系，使得各項工作有章可循、有法可依，切實把權力關在籠子里，確保合理合規(guī)用權，避免權力的任性使用。針對腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)，完善廠務公開制度，對于工程發(fā)包、物資采購、人事任免、工資分配等重大事項要公布于眾、隨時公開，隨時隨地接受廣大干部職工的質詢和建議，形成人人是監(jiān)督員、人人可以監(jiān)督的良好局面，增強經(jīng)營活動的透明度。要發(fā)揮好職工監(jiān)督作用，充分利用職代會、廠務公開渠道，“把權力曬在陽光下，關進籠子里”，增強了關鍵崗位、關鍵人員的危機感和責任感，進而杜絕由“暗箱操作”引發(fā)的腐敗問題。強化國有企業(yè)內部審計，重點在項目建設、工程發(fā)包、物資采購等經(jīng)濟活動，堅持“事前預防、事中監(jiān)督、事后審計”制度，并要通過公開招標、源頭采購、跟蹤監(jiān)督、事后問責等措施，有效規(guī)范經(jīng)濟和商業(yè)行為，維護企業(yè)利益。國有企業(yè)要依托工會、紀委通過與職工座談交流，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)黨風廉政建設的意見，對發(fā)現(xiàn)的不良苗頭積極采取措施加以預防，著力通過懲戒一個教育一片，努力剎住歪風邪氣。

三、加強人事動態(tài)管理，動態(tài)使其不懈。在企業(yè)管理學中，有這樣一句話“嚴管就是厚愛”。因此，國有企業(yè)在廉潔文化建設中一定要從嚴管理，重點突出人事動態(tài)管理，強化“今天任職不管人，明天免職被人管；今天工作不努力，明天努力找工作”的導向，向每一名干部職工傳遞廉潔干事、踏實干事的信號，使其把更多的心思和精力聚焦在工作上，使其擰緊思想弦，不敢懈怠。要建立完善的考核監(jiān)管制度，要根據(jù)企業(yè)干部職工的工作狀態(tài)和工作效果隨時撤換，不遷就、不湊合，時刻對懈怠、應付、安于現(xiàn)狀的行為保持零容忍的態(tài)度，通過這些手段告訴干部職工國有企業(yè)不是滋生慵懶和無所事事的地方，倒逼其認真工作、愛崗敬業(yè)。對于達不到標準化要求和企業(yè)發(fā)展需要的職工，要調到操作要求標準低的崗位或重體力崗位工作；將在工作標準要求低的崗位上表現(xiàn)好的職工，調整到標準要求嚴的崗位。企業(yè)內部腐敗往往隱藏得很深，通過動態(tài)管理的“折騰”可以讓腐敗行為失去生存的土壤。例如，對那些管人、管錢、管物、管項目的“實權”的部門和干部職工，國有企業(yè)應該每隔一段時間就要對這些崗位的干部職工進行調崗，交接雙方必須對各項工作進行程序化盤點。通過交接盤點的過程，可以把一些問題進行暴露，進而采取相應措施進行整治和防范。從行為科學角度來講，一個人長時間重復同樣的工作，不但會產(chǎn)生創(chuàng)新意識遞減而懶惰情緒遞增的現(xiàn)象，而且會不自覺地探查和發(fā)現(xiàn)制度的漏洞，產(chǎn)生僥幸心理和投機行為。國有企業(yè)如果通過這種人事動態(tài)管理構建的“賽場相馬”機制，不僅可以釋放每個人的最大潛能，還可以使企業(yè)免受職務犯罪之苦，使干部職工個人遠離崗位腐敗陷阱。企業(yè)也可以根據(jù)動態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)的問題和制度漏洞，及時完善多項管理制度和工作流程，防患于未然。國有企業(yè)可以通過人事動態(tài)管理這種淘汰機制，鍛造員工“敬畏制度、崇尚制度、遵守制度、執(zhí)行制度”的職業(yè)精神，實現(xiàn)“他律”與自律的統(tǒng)一，進而保護職工不受侵蝕，保證國有企業(yè)干部職工隊伍的純潔性。