全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)
——對(duì)2023 年“中央一號(hào)文件”的理論解讀

錢五海 羅凱華

（1.江蘇省姜堰第二中學(xué)；2.江蘇省南京市棲霞中學(xué)）

【背景材料】

2023 年2 月13 日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（即2023 年“中央一號(hào)文件”）。這是新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第20 個(gè)“中央一號(hào)文件”。全文共九個(gè)部分，包括：抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系、強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新。

2023 年“中央一號(hào)文件”指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。黨中央認(rèn)為，必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。要立足國(guó)情農(nóng)情，體現(xiàn)中國(guó)特色，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

2023 年“中央一號(hào)文件”提出，做好2023 年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【理論解讀】

一、從《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》角度分析

1.科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。繼續(xù)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，合理確定稻谷最低收購(gòu)價(jià)，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制等。這些舉措在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，使糧價(jià)更好地反映市場(chǎng)供求，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)供需平衡。

2.貫徹新發(fā)展理念。2023 年“中央一號(hào)文件”出臺(tái)的一系列政策措施，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。（1）創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快前沿技術(shù)突破；（2）協(xié)調(diào)惠農(nóng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；（3）綠色興農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度，出臺(tái)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例；（4）開放助農(nóng)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)人才、土地、資金、信息等各類要素在城鄉(xiāng)間形成良性循環(huán)；（5）共享富農(nóng)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧群眾過(guò)上更加美好的生活，逐步走上共同富裕的道路。

3.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系、推動(dòng)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)市政、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作；深化東西部協(xié)作，帶動(dòng)脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這主要體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

4.消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。促進(jìn)全體人民的共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。完善個(gè)人收入分配，必須堅(jiān)持消除貧困。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

二、從《政治與法治》角度分析

1.人民民主專政具有專政的職能。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治、推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化、開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。這些舉措體現(xiàn)了我國(guó)的專政職能，有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。

2.黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持以人民為中心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，健全“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。

4.基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，將村莊規(guī)劃納入村級(jí)議事協(xié)商目錄。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度。這有利于保障農(nóng)村群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的效能。

5.依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，推動(dòng)出臺(tái)糧食安全保障法。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。這有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。

三、從《哲學(xué)與文化》角度分析

1.物質(zhì)和意識(shí)辯證關(guān)系原理。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。村莊規(guī)劃建設(shè)，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)和民族特色提升村莊風(fēng)貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。這體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識(shí)原理，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是；做好2023 年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，這體現(xiàn)了意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用的原理。

2.聯(lián)系的普遍性原理要求用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，深入推進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化，建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源，發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，推動(dòng)縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和管護(hù)等，這些都體現(xiàn)了用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。

3.主、次矛盾的辯證關(guān)系原理要求我們抓重點(diǎn)、中心、關(guān)鍵。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。文件還強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，這些都體現(xiàn)了要抓主要矛盾。

4.矛盾的特殊性原理要求我們具體問(wèn)題具體分析。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，“要立足國(guó)情農(nóng)情，體現(xiàn)中國(guó)特色，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”“強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能，壓實(shí)縣級(jí)責(zé)任，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度”等體現(xiàn)了具體問(wèn)題具體分析。

5.改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)示范。深化農(nóng)村土地制度改革，扎實(shí)搞好確權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán)，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)和政事分開、社企分開，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革等等。通過(guò)一系列改革，使我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系更好地適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展、上層建筑更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。

6.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。作出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，必須自覺(jué)站在最廣大人民的立場(chǎng)上。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，多到基層、多接地氣，大興調(diào)查研究之風(fēng)。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)決懲治侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。這體現(xiàn)了群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持把人民群眾的利益作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

7.建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2023 年“中央一號(hào)文件”指出，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)。深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心等建設(shè)，支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動(dòng)。推動(dòng)各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規(guī)范，強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用，扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。

【跟蹤訓(xùn)練】

1.某村成立土地股份專業(yè)合作社，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到合作社，整合成“一塊田”，由合作社統(tǒng)一管理，重點(diǎn)發(fā)展綠色、有機(jī)小麥種植，打造小麥種植、生產(chǎn)、加工、銷售綠色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為留住年輕人搭建了新平臺(tái)。該村的發(fā)展說(shuō)明（ ）

①城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路

②實(shí)行混合所有制經(jīng)濟(jì)能夠壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

③綠色產(chǎn)業(yè)鏈的打造能夠有效拓展農(nóng)民就業(yè)空間

④培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

2.2023 年，“庭院經(jīng)濟(jì)”首度被寫入“中央一號(hào)文件”。所謂“庭院經(jīng)濟(jì)”是農(nóng)民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位，為自己和社會(huì)提供農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)。它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目繁多，投資少、見(jiàn)效快，經(jīng)營(yíng)靈活，適應(yīng)市場(chǎng)變化。“庭院經(jīng)濟(jì)”（ ）

①旨在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

②突出農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

③有助于利用閑散、老弱勞力和剩余勞動(dòng)時(shí)間

④能夠改善農(nóng)村人居環(huán)境，拓寬農(nóng)民增收渠道

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3.2023 年2 月13 日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出“抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生具有“壓艙石”的作用，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的首要任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的頭等大事。抓好穩(wěn)產(chǎn)保供，需要（ ）

A.貫徹開放發(fā)展理念，把進(jìn)口糧食和農(nóng)產(chǎn)品作為頭等大事

B.提升糧食和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)需求

C.樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系

D.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能

4.閱讀材料，回答下列問(wèn)題。

2023 年2 月13 日，新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第20 個(gè)“中央一號(hào)文件”正式發(fā)布，這激發(fā)了同學(xué)們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的探究興趣。某校高三（1）班同學(xué)圍繞“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”這一主題開展探究活動(dòng)，通過(guò)上網(wǎng)瀏覽搜集到如下信息，現(xiàn)請(qǐng)你一起參與其中。

信息一近年來(lái)，我國(guó)糧食年年豐收，2022 年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)13 731 億斤（1 斤=500 克），再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)8 年保持在1.3 萬(wàn)億斤以上。但我國(guó)的糧食供求一直是一種緊平衡的狀態(tài)。隨著消費(fèi)升級(jí)，糧食的需求還會(huì)有剛性的增長(zhǎng)。同時(shí)，外部形勢(shì)的不確定性不穩(wěn)定性也明顯增加。所以糧食安全問(wèn)題，一刻也不能掉以輕心。保障糧食安全，重點(diǎn)是做好“兩藏”，就是“藏糧于地、藏糧于技”，這是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（1）請(qǐng)從經(jīng)濟(jì)的角度談?wù)勀銓?duì)“藏糧于地、藏糧于技”的認(rèn)識(shí)。

信息二抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。把飯碗牢牢端在自己手上，是治國(guó)理政必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。綜合考慮國(guó)內(nèi)資源環(huán)境條件、糧食供求格局和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化，實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)糧意識(shí)，在生產(chǎn)流通消費(fèi)全程推廣節(jié)糧減損設(shè)施和技術(shù)。

（2）運(yùn)用唯物論的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明如何確保國(guó)家糧食安全。

信息三某鎮(zhèn)海灘，過(guò)去由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，沿線遭侵蝕，非法養(yǎng)殖捕撈造成防風(fēng)林、海草床等特色生態(tài)系統(tǒng)和海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，海灘上垃圾遍地，海邊道路破爛不堪，周圍居民怨聲載道。為改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，該鎮(zhèn)黨委、政府按照依法依規(guī)的要求，從抓好“三清理三拆除三整治”開始，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定；通過(guò)召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，引導(dǎo)村民紛紛投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，黨員干部帶頭“三拆”；通過(guò)鄉(xiāng)賢的道德示范促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。經(jīng)過(guò)改造提升，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌實(shí)現(xiàn)靚麗蝶變，成為遠(yuǎn)近聞名的“彩虹小鎮(zhèn)”。

（3）結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識(shí)，分析該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗(yàn)。

【參考答案與解題分析】

1.D【解題分析】某村成立土地股份專業(yè)合作社，未涉及城鄉(xiāng)融合發(fā)展，①不符合題意；土地股份專業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)形式，不屬于混合所有制經(jīng)濟(jì)，②排除。

2.D【解題分析】“庭院經(jīng)濟(jì)”的種植規(guī)模較小，不需要專門時(shí)間和主要?jiǎng)趧?dòng)力進(jìn)行，在住宅周邊種植相關(guān)土特產(chǎn)不僅可以改善環(huán)境，還能夠增加農(nóng)民收入，③④符合題意；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司（農(nóng)業(yè)小微企業(yè)）、種植養(yǎng)殖大戶等，①不選；發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”是對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)種植模式的再肯定，未涉及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，②不選。

3.C【解題分析】“把進(jìn)口糧食和農(nóng)產(chǎn)品作為頭等大事”的說(shuō)法錯(cuò)誤，A 排除；B 表述正確，但不符合題意；“樹立大食物觀”系統(tǒng)拓展了傳統(tǒng)的糧食邊界及其保障思維，是構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量國(guó)家糧食安全保障體系的要求，C 正確；發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是建設(shè)和美鄉(xiāng)村的要求，D 排除。

4.【參考答案】（1）①“藏糧于地”：確保糧食安全，命根子是耕地。一方面要保證用于糧食生產(chǎn)耕地的量，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，牢牢守住18 億畝（1 畝≈666.7 平方米）耕地紅線；另一方面要提高用于糧食生產(chǎn)耕地的質(zhì)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護(hù)，不斷提高耕地質(zhì)量。②“藏糧于技”：糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，根本出路在科技。糧食生產(chǎn)要向科技要產(chǎn)量、要效益，提高糧食單位畝產(chǎn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打好種業(yè)翻身仗，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。

（2）①一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。保障我國(guó)糧食安全必須從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，科學(xué)發(fā)展糧食生產(chǎn)，制定切實(shí)可行的措施和長(zhǎng)效機(jī)制；②正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性。要從我國(guó)糧食的實(shí)際情況出發(fā)，既要落實(shí)好糧食生產(chǎn)的扶持政策和建設(shè)規(guī)劃，又要增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)糧意識(shí)，保障國(guó)家糧食安全。

（3）①堅(jiān)持黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。②政府依法、科學(xué)履行職能，彰顯政府在鄉(xiāng)村治理中的主導(dǎo)作用。③堅(jiān)持以人民為中心，調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育的效能。④堅(jiān)持自治、法治與德治相結(jié)合，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，匯聚鄉(xiāng)村治理合力。

【解題分析】本題圍繞“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”這一主題，以學(xué)生上網(wǎng)瀏覽搜集到三組信息為載體，分別考查學(xué)生利用經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的知識(shí)分析說(shuō)明“藏糧于地、藏糧于技”合理性、利用唯物論知識(shí)說(shuō)明確保國(guó)家糧食安全的措施、利用《政治與法治》的知識(shí)分析該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生在解答本道試題時(shí)，需要先閱讀材料，理解材料的主旨與主要信息，其次閱讀設(shè)問(wèn)，明確每個(gè)問(wèn)題涉及的教材知識(shí)，最后，理論結(jié)合材料，調(diào)動(dòng)所學(xué)知識(shí)與所獲取的材料信息作答即可。