“雙碳”背景下我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況分析

黃筱依

(澳大利亞國(guó)立大學(xué)，澳大利亞 堪培拉 2600)

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與碳減排概述

1992年5月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，承認(rèn)了地球氣候的變化及其不利影響是全人類一致關(guān)注的問題，人類的活動(dòng)對(duì)自然溫室效應(yīng)起到了加強(qiáng)作用，可以預(yù)見，地球表面和大氣將進(jìn)一步增溫，該問題將對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類產(chǎn)生不利影響。五年后，《京都協(xié)議書》被作為補(bǔ)充文件重新提出，其目標(biāo)是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害”。2015年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近二百個(gè)締結(jié)方在巴黎會(huì)議上簽署《巴黎條約》，這是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議，對(duì)2020年《京都協(xié)議書》到期后全世界的氣候應(yīng)對(duì)措施做出了規(guī)定，目標(biāo)是“將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在1.5攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)”。全球氣候治理的基礎(chǔ)架構(gòu)經(jīng)過一次又一次的演變，逐步形成了全球多層次管理體制。體制建立在以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》為核心的基礎(chǔ)之上，包括國(guó)家行為體、次國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體。作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的一支重要力量，中國(guó)一直以來在全球范圍內(nèi)積極推進(jìn)預(yù)防和治理氣候變化。2020年9月22日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！薄半p碳”目標(biāo)下，如何最大效率實(shí)現(xiàn)碳減排已成為全國(guó)乃至全世界共同關(guān)注的問題。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)以后的又一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)形式，同時(shí)也是以大數(shù)據(jù)信息資源利用為核心要素，以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)為重要載體，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的融合運(yùn)用和全要素?cái)?shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾?qū)動(dòng)力的新型經(jīng)濟(jì)形式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)全方位提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平性與效率。從技術(shù)上來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要包括網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新技術(shù)。通俗而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)即為數(shù)字技術(shù)在各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，該效應(yīng)既存在于信息技術(shù)領(lǐng)域，也同時(shí)存在于融合了數(shù)字技術(shù)的傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前，中國(guó)正整體步入數(shù)字化和智能化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，將數(shù)字技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的改造，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全要素進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以此為契機(jī)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)的繁榮減少了實(shí)體經(jīng)濟(jì)大量制造二氧化碳的機(jī)會(huì)，很多活動(dòng)以碳排量相對(duì)較小的網(wǎng)絡(luò)線上形式呈現(xiàn)，而大量產(chǎn)生二氧化碳的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，得以實(shí)現(xiàn)二氧化碳產(chǎn)生、排放、預(yù)測(cè)等內(nèi)容的及時(shí)監(jiān)控與管理，為綠色生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)很大程度上在技術(shù)和生產(chǎn)過程中改善了傳統(tǒng)的碳排放依賴，對(duì)二氧化碳減排具有顯著的作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

2 相關(guān)文獻(xiàn)研究

近年來，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要集中在數(shù)字貿(mào)易、高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域。例如劉維林[1]等研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于城市綠色高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用，且在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于城市綠色高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用越強(qiáng)，在一定程度上印證了“數(shù)字鴻溝”效應(yīng)的存在。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、創(chuàng)新能力激發(fā)效應(yīng)和公眾認(rèn)知能力提升效應(yīng)三重機(jī)制賦能城市綠色高質(zhì)量發(fā)展。韓健[2]等認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平呈正相關(guān)，且能抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離均衡狀態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。

對(duì)二氧化碳排放的研究以相關(guān)技術(shù)層面的研究為主，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究則集中在低碳經(jīng)濟(jì)與碳交易、碳市場(chǎng)等，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與二氧化碳排放直接聯(lián)系起來的研究不甚豐富。其中，張杰[3]等研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)城市碳排放降低和全要素碳生產(chǎn)率提高，通過能源效率提高、綠色技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮城市低碳轉(zhuǎn)型作用。徐維祥[4]等利用空間杜賓模型和空間DID模型分析，指出長(zhǎng)三角是重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高水平聚集區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善了城市碳排放，但作用在不同經(jīng)濟(jì)圈層有所差異，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字創(chuàng)新能力、數(shù)字普惠金融是作用過程中的重要影響因素?？婈戃奫5]等研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)碳排放的影響具有非線性特征，兩者間呈現(xiàn)倒“U”型關(guān)系，且數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)碳排放的非線性影響具有空間效應(yīng)，但相較于對(duì)本地的影響，其產(chǎn)生的空間溢出效應(yīng)較弱。謝云飛[6]則將視線集中到區(qū)域碳排放強(qiáng)度的研究，研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著降低了區(qū)域碳排放強(qiáng)度且影響存在質(zhì)異性，在中西部和碳排放強(qiáng)度高的地區(qū)該特征更為明顯。區(qū)域碳排放強(qiáng)度下降主要是由于碳排放量的下降而非產(chǎn)出上升。

通過上述文獻(xiàn)研究可知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)二氧化碳排放確有控制作用。

3 我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況

3.1 缺少核心技術(shù)與創(chuàng)新能力

核心技術(shù)作為各行各業(yè)賴以發(fā)展的基石，關(guān)系著企業(yè)生存的命脈，掌握核心技術(shù)才能掌握主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。然而由于一些歷史原因，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展在時(shí)間上便落后于很多發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)有能力、有條件發(fā)展科技時(shí)，已失去了先機(jī)。雖然我國(guó)企業(yè)早已意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，奮起直追，但就目前而言，我國(guó)在核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新力缺失，核心技術(shù)未能實(shí)現(xiàn)完全自主可控、重要領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的現(xiàn)狀仍未完全改善。例如，大數(shù)據(jù)技術(shù)上受制于人的問題令企業(yè)喪失主動(dòng)權(quán)，而高端芯片、工業(yè)設(shè)計(jì)軟件、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)也仍然掌握在國(guó)外企業(yè)的手中。核心技術(shù)無法自主，創(chuàng)新力賦能不足，企業(yè)便要受制于人，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)受到限制。在這樣的情況下，在以新型技術(shù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)賦能的進(jìn)程中，實(shí)體產(chǎn)業(yè)的綠色技術(shù)便將難以突破，必須更加堅(jiān)定走好自主發(fā)展之路，加大力度破解國(guó)家自主可控難題。

3.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡

我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前仍然面臨一個(gè)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，這與我國(guó)的基本國(guó)情是息息相關(guān)的。我國(guó)幅員遼闊，地理樣貌多變，自古以來城市的發(fā)展便與城市地理優(yōu)勢(shì)無法分割，因此城市資源本身存在的較大差異形成了城市發(fā)展水平的差異。城市發(fā)展水平有高低，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的土壤便也是截然不同。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，技術(shù)創(chuàng)新通常集中于更為發(fā)達(dá)的城市；落后地區(qū)必然伴隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施的落后；生產(chǎn)要素則自發(fā)向高回報(bào)率地區(qū)匯集；發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，具有體量大、需求大、市場(chǎng)成熟度高等特點(diǎn)。此種城市資源的不平衡造成了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不平衡。即使數(shù)字技術(shù)在很大程度上減少了實(shí)體經(jīng)濟(jì)所有的明顯的地域依賴的特點(diǎn)，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)化和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中仍需依托實(shí)體市場(chǎng)而發(fā)展，區(qū)域發(fā)展不平衡造成的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡未能得到改善。

3.3 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能力較弱

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是中國(guó)促進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的重要先導(dǎo)，在我國(guó)仍處于起步階段。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指的是利用數(shù)字信息技術(shù)形成產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步提供了最基本的技術(shù)、商品、生產(chǎn)技術(shù)以及解決方案等。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展依托信息基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)人才支持、技術(shù)資金投入、相關(guān)政策鼓勵(lì)等方方面面。目前，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已初見成效，但若需配合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，信息基礎(chǔ)設(shè)施仍顯不足。就現(xiàn)階段的人才儲(chǔ)備而言，高質(zhì)量、能創(chuàng)新的高素質(zhì)人才仍然是企業(yè)迫切需要的，也是市場(chǎng)所缺乏的。為了滿足企業(yè)發(fā)展的需要，在投入資金時(shí)，很多企業(yè)選擇了向營(yíng)銷、投資等見效更快的方向傾斜，而往往忽視了技術(shù)才是企業(yè)得以立身的根本。同時(shí)有些中小企業(yè)雖有心發(fā)展技術(shù)，但尋求資金無門。雖然我國(guó)已有少數(shù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，但就整體市場(chǎng)而言，仍以規(guī)模較小的企業(yè)為主，且領(lǐng)域類型易雷同，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供切實(shí)的動(dòng)力。因此，要想推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需要解決的問題仍有很多。

3.4 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度及普及度有待提高

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即企業(yè)通過現(xiàn)代信息化手段對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全方向、全鏈條的技術(shù)改造，將數(shù)字技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)技術(shù)的效率將得到很大程度的提升。在一階段的試驗(yàn)與嘗試后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已取得初步成效，但深度與普及度仍有待提高。首先，雖然為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，企業(yè)都在探索數(shù)字化技術(shù)，但實(shí)際上很多僅停留在數(shù)字辦公的表面階段，數(shù)字化進(jìn)度不夠深入。這不僅與企業(yè)的資金不足以及缺乏完善的規(guī)劃與數(shù)字化成功的模板有關(guān)，也與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)數(shù)字化與數(shù)字技術(shù)的了解不透徹有直接關(guān)系。其次，從三大產(chǎn)業(yè)來看，我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集中在第三產(chǎn)業(yè)，第一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透率偏低。這與數(shù)字化的難易程度有關(guān)。第三產(chǎn)業(yè)很多本身便與數(shù)字技術(shù)息息相關(guān)，也有一些行業(yè)對(duì)信息技術(shù)本身依賴性便極強(qiáng)。因此，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透率高。而第一產(chǎn)業(yè)則是最為傳統(tǒng)的行業(yè)，大量環(huán)節(jié)都依托經(jīng)驗(yàn)與自然環(huán)境，且很多從業(yè)人員受教育程度不高，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化難度大。第二產(chǎn)業(yè)由于環(huán)節(jié)復(fù)雜，涉及面廣，數(shù)字化需要一個(gè)全方位的深度的滲透，企業(yè)需要投入大量的人力、物力、財(cái)力時(shí)間等，對(duì)于很多第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)來說亦是一個(gè)挑戰(zhàn)。因此，第一、二產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化滲透率普遍偏低，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化普及度有待提高。

4 我國(guó)碳減排發(fā)展現(xiàn)況

4.1 能源結(jié)構(gòu)仍大量依賴煤炭燃燒

能源是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要物質(zhì)。改革開放以來，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)能源的需求也逐年增加，能源行業(yè)得到支撐。截至目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的燃料生產(chǎn)地與燃料需求地。能源行業(yè)的高速發(fā)展有力地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但隨之而來的碳排問題也越來越嚴(yán)峻。就目前國(guó)內(nèi)的能耗構(gòu)成分析，約80%的二氧化碳排放量源自煤的焚燒，而化石能源燃煤也是國(guó)內(nèi)最重要的二氧化碳排放源。如此高的碳排能源消耗是二氧化碳排放量居高不下的原因所在，要想實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排，就要從能源下手，控制煤炭能源的消耗，將化石能源消耗轉(zhuǎn)為使用非化石能源。然而由于技術(shù)、價(jià)格、獲取途徑等種種原因，短期內(nèi)想要實(shí)現(xiàn)以非化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)并非易事。

4.2 碳排放高產(chǎn)業(yè)占比高

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看，電力、制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心部門，而這三者二氧化碳排放量總量已達(dá)近90%。我國(guó)作為工業(yè)強(qiáng)國(guó)，生產(chǎn)方式向制造業(yè)傾斜。從各行業(yè)增加值占GDP比重來看，2021年我國(guó)工業(yè)增加值占GDP比重最高，為32.6%。如此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，二氧化碳排放量高的產(chǎn)業(yè)儼然比重過高。我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)中，鋼材、非金屬產(chǎn)品、化工、石化、有色金屬等相關(guān)產(chǎn)品的二氧化碳總排放量長(zhǎng)期居于前位，因此而產(chǎn)生的二氧化碳排放量一直居高不下。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來的二氧化碳排放問題不容忽視，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與二氧化碳排放問題如影隨形，只有在合理范圍內(nèi)優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將第二產(chǎn)業(yè)控制在合理的比例，同時(shí)大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，才能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面控制二氧化碳的排放。

4.3 綠色創(chuàng)新能力不足

實(shí)現(xiàn)碳減排，技術(shù)手段是關(guān)鍵。清潔能源的開發(fā)依賴于技術(shù)，已排二氧化碳的再利用與處理依賴于技術(shù)，減少化石能源的碳排放量依賴于技術(shù)，貫穿二氧化碳產(chǎn)生的一系列減排措施都離不開綠色技術(shù)，而綠色技術(shù)的發(fā)展則依托綠色創(chuàng)新。但由于我國(guó)仍缺乏完善的綠色創(chuàng)新發(fā)展鼓勵(lì)政策，企業(yè)不斷創(chuàng)新的動(dòng)力不足，對(duì)于綠色創(chuàng)新人才的教育投入和相關(guān)政策還不夠完善，且作為新晉的熱門話題，社會(huì)對(duì)“綠色低碳”的概念認(rèn)識(shí)還不夠到位?，F(xiàn)階段，我國(guó)的綠色創(chuàng)新能力還有很大的發(fā)展空間，落后于與碳減排目標(biāo)匹配所需要的條件。綠色創(chuàng)新能力不足，綠色技術(shù)就得不到發(fā)展，則無法推動(dòng)相應(yīng)碳減排措施的開發(fā)與發(fā)展，推進(jìn)碳減排之路受限。

4.4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)碳減排作用未充分發(fā)揮

近年來的一系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措已然顯示了我國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)碳減排作用的重視，然而，在實(shí)際落實(shí)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的碳減排作用尚未得到充分發(fā)揮。首先，就理論而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與碳減排的關(guān)系仍然是一個(gè)較為新生的話題，未能引起真正意義上的探討與關(guān)注。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮螅谖覈?guó)處于初期探索發(fā)展的階段。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚需助力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的碳減排作用更需要強(qiáng)大的推動(dòng)力和一個(gè)堅(jiān)實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能發(fā)揮切實(shí)作用。最后，雖然我國(guó)對(duì)二氧化碳減排的關(guān)注由來已久，但“雙碳”目標(biāo)的真正提出還需從2020年開始算起。短短兩年時(shí)間，不可能將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與碳減排的問題研究得十分透徹，仍給后來的學(xué)者與企業(yè)留下了大量的空間去研究與探索，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的碳減排作用未來可期。

5 政策建議

首先，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)建設(shè)，深化互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)平臺(tái)的作用，積極打造綠色數(shù)字化底座。互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)和計(jì)算是數(shù)字化的三塊基石。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的階段，是為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。如何利用好這一互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵期，打造出快捷高效適用的綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，是一個(gè)值得企業(yè)與政府深思的問題?，F(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)著力加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)進(jìn)步，積極打造如綠色數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、能源互聯(lián)網(wǎng)等堅(jiān)實(shí)的綠色數(shù)字化底座，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)在決策中的支持作用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈的發(fā)展，以數(shù)據(jù)做支撐，引領(lǐng)綠色低碳快速發(fā)展。

其次，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大核心內(nèi)容。只有從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大方向同時(shí)入手，才能全方位、無短板打造健康蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。為此應(yīng)壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以政策促活數(shù)字產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大企業(yè)向領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展，扶持多領(lǐng)域多類型企業(yè)共同發(fā)展，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)新能力，從而提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化要求發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿的作用，通過提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的數(shù)字化認(rèn)知與意識(shí)，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融支持，夯實(shí)平臺(tái)支撐，鼓勵(lì)第一二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)。

再次，促進(jìn)綠色數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與綠色數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。綠色數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)綠色低碳技術(shù)進(jìn)步的根本手段，應(yīng)得到足夠的重視。只有綠色數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高，才能以技術(shù)手段減少二氧化碳的排放。綠色數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新離不開綠色數(shù)字技術(shù)人才的共同努力，綠色數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與綠色數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新人才兩者相輔相成，綠色數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新吸引更多的人才加入，而綠色數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新人才促進(jìn)了綠色技術(shù)的發(fā)展。加強(qiáng)綠色數(shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng)，引進(jìn)高水平的綠色數(shù)字技術(shù)人才，加大綠色技術(shù)創(chuàng)新資金投入，輔以更為優(yōu)越的政策支持，才能為綠色數(shù)字技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展提供持久的智力支持。

最后，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。如前文所述，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)和計(jì)算是數(shù)字化的三塊基石。數(shù)據(jù)分析為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供數(shù)據(jù)支持，計(jì)算為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供實(shí)況和決策分析，而互聯(lián)網(wǎng)則實(shí)現(xiàn)了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的信息交換?，F(xiàn)階段，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是向發(fā)展非化石燃料方式轉(zhuǎn)變，而中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的任務(wù)則主要是努力減少在高耗能領(lǐng)域的占比，積極開發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步減少每單位GDP的碳排放量，以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此，國(guó)家應(yīng)把高能耗、高污染等領(lǐng)域作為當(dāng)前我國(guó)數(shù)字化改造的關(guān)鍵，通過大力發(fā)展?jié)崈裟茉?，加?qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息化的能源治理，有效利用信息化的資源賦能，提高工業(yè)能源調(diào)度效率，助力產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。