開展整治行動(dòng)維護(hù)夏季道路交通安全

圖｜孫崇明

編者按：夏季是出游出行高峰，也是交通違法高發(fā)期。為切實(shí)加強(qiáng)道路安全管控、凈化道路交通秩序，為群眾平安順暢出行營造良好道路交通環(huán)境，公安部交通管理局部署開展了夏季交通安全整治行動(dòng)。行動(dòng)以來，全國各地公安交管部門針對夏季道路交通安全規(guī)律特點(diǎn)，突出管控重點(diǎn)，聚焦“兩客一危一貨”和6座以上小客車等7類重點(diǎn)車輛，嚴(yán)管嚴(yán)查超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒駕醉駕、違法載人、不按規(guī)定車道行駛等12類易肇事肇禍違法犯罪行為，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、保暢通，堅(jiān)決維護(hù)夏季道路交通安全形勢穩(wěn)定。

整治行動(dòng)期間，公安部交通管理局還組織開展了東北華北片區(qū)、華東中南片區(qū)、西南西北片區(qū)夏季交通安全整治行動(dòng)區(qū)域會(huì)戰(zhàn)。各地公安交管部門堅(jiān)持勤務(wù)互聯(lián)，全面啟動(dòng)交通安全執(zhí)法站，進(jìn)一步強(qiáng)化省際聯(lián)動(dòng)，常態(tài)開展研判會(huì)商、信息共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等協(xié)作事項(xiàng)，針對節(jié)假日大流量、惡劣天氣、應(yīng)急處突等情況，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和部門聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持源頭互聯(lián)，針對會(huì)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的逾期未報(bào)廢、未檢驗(yàn)、違法未處理以及發(fā)生亡人道路交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛，建立隱患信息轉(zhuǎn)遞機(jī)制，督促車輛所屬企業(yè)或所有人落實(shí)安全主體責(zé)任，整改隱患；堅(jiān)持宣傳互聯(lián)，針對重大節(jié)假日、重大活動(dòng)以及夏季惡劣天氣，提前互通相鄰省際道路通行情況，協(xié)同做好“兩公布一提示”，聯(lián)合告知客貨運(yùn)企業(yè)和群眾實(shí)時(shí)路況、臨時(shí)交通管制以及安全行車注意事項(xiàng)等信息，引導(dǎo)群眾安全出行。

本期刊發(fā)湖南、四川公安交管部門深入開展夏季交通安全整治行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，供參考。

湖南 多措并舉推動(dòng)整治行動(dòng)縱深開展

夏季交通安全整治行動(dòng)（以下簡稱夏季行動(dòng)）開展以來，湖南省公安廳交警總隊(duì)結(jié)合本省實(shí)際，細(xì)化實(shí)化整治措施，切實(shí)加強(qiáng)指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，全力確保夏季行動(dòng)措施落實(shí)落地?？傟?duì)多次組織召開專題會(huì)議，研究推動(dòng)落實(shí)措施，調(diào)度推動(dòng)行動(dòng)進(jìn)展。派出由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的9 個(gè)督導(dǎo)組，分組包片深入工作一般化、事故多發(fā)地區(qū)開展督導(dǎo)，加大重點(diǎn)指導(dǎo)幫扶力度。各地均成立由“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作專班，深入推動(dòng)夏季行動(dòng)縱深開展。截至目前，全省累計(jì)發(fā)生一般程序事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降44.1%、47.5%，取得較好成效。

湖南交警總隊(duì)依托整治辦、道安辦平臺(tái)，深入開展源頭隱患排查治理，建立隱患清單，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。深入推進(jìn)重點(diǎn)人車隱患清零，清理不合格駕駛?cè)?52 人，排查交辦涉嫌非法改裝倉柵式貨車12輛，全省“兩客一危一校一面”等重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率，重點(diǎn)駕駛?cè)税雌趽Q證率、審驗(yàn)率均保持98%以上。深入推進(jìn)道路隱患治理，排查梳理迎面相撞事故多發(fā)、急彎陡坡、臨水臨崖、平交路口等隱患點(diǎn)段213 處，完成治理130 處，排查梳理國省道、農(nóng)村公路臨水臨崖隱患路段3438 處，完成治理1037 處，掛牌督辦2022 年度事故多發(fā)路段19 處，完成銷號18 處。深入清剿高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)隱患，定期研判重點(diǎn)客、危、貨運(yùn)輸高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，通報(bào)交辦高風(fēng)險(xiǎn)客、危、貨運(yùn)輸企業(yè)44 家，約談高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)121 家。

為嚴(yán)查突出違法，強(qiáng)化路面秩序管控，湖南交警總隊(duì)全面啟動(dòng)執(zhí)法站點(diǎn)，組織執(zhí)法小分隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)310個(gè)，加強(qiáng)顯性用警，落實(shí)高等級勤務(wù)，強(qiáng)化管理薄弱、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管控，最大程度提升路面見警率、管事率。在全國集中統(tǒng)一行動(dòng)日的基礎(chǔ)上，明確全省統(tǒng)一行動(dòng)日，采取全省異地執(zhí)法、交叉檢查等形式，加大路面整治行動(dòng)頻次，嚴(yán)格查處酒駕醉駕、“三超一疲勞”、農(nóng)村“兩違”等重點(diǎn)違法。積極開展全國精準(zhǔn)查緝統(tǒng)一行動(dòng)，依托集成指揮平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警攔查機(jī)制，精準(zhǔn)查處隱患車輛，預(yù)警處置疲勞駕駛、超速行駛等重點(diǎn)交通違法，對243 輛湘籍高風(fēng)險(xiǎn)嫌疑車輛，逐一登記造冊、上門警示教育。

圖／肖林釗

夏季行動(dòng)中，湖南公安交管部門強(qiáng)化警種聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合治安、刑偵、法制、派出所等警種部門開展聯(lián)勤執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索依法聯(lián)合處置。常德市公安局交警支隊(duì)偵破一起偽造、變造、買賣機(jī)動(dòng)車臨時(shí)號牌案，打掉一個(gè)橫跨4 省、輻射150 多個(gè)市州的犯罪團(tuán)伙，收繳偽造、變造的臨時(shí)號牌專用紙張、臨時(shí)號牌等13000 余張，刑事拘留4 人。多警種聯(lián)合開展酒駕醉駕、“飆車炸街”等易肇事肇禍違法犯罪行為專項(xiàng)整治，查處涉嫌“飆車炸街”案件177 起，查處“飆車炸街”團(tuán)伙、非法改裝窩點(diǎn)33 個(gè)，行政拘留18 人。此外，公安交管部門還依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）黨委政府和基層組織，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、“兩站兩員”、駐村輔警等力量，勸阻交通違法101 萬起。依托道安委平臺(tái)，因地制宜制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)細(xì)分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，利用縣域道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)推送預(yù)警204條，有效處置率達(dá)95.6%。

為廣泛宣傳警示，營造濃厚整治氛圍，湖南交警總隊(duì)在新媒體平臺(tái)開辟夏季行動(dòng)專欄，策劃“平安暑期 交警湘伴”線上線下活動(dòng)，截至目前，發(fā)布曝光違法事故典型案例788 起、涉學(xué)生交通安全案例71 起、“飆車炸街”典型案例14 起。深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)，開展“一老一小”宣講1005 場次、主題宣傳活動(dòng)56 場次、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)專項(xiàng)警示308場次，發(fā)放宣傳資料12 萬份。依托農(nóng)村廣播系統(tǒng)、宣傳窗欄、橫幅、顯示屏等，在行政村推行“一欄一標(biāo)語”，更新宣傳陣地2.2 萬處。持續(xù)開展“五大曝光”行動(dòng)，通報(bào)違法突出“兩客一?！避囕v10 輛次，終生禁駕人員24 人，向全省營運(yùn)車輛駕駛?cè)?、客貨運(yùn)企業(yè)發(fā)送提示信息15 萬條。

四川 打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)” 筑牢夏季交通安全防線

四川省公安廳交警總隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)夏季交通安全整治行動(dòng)（以下簡稱夏季行動(dòng)）相關(guān)部署要求，以“兩統(tǒng)一會(huì)戰(zhàn)、一見一清零”（統(tǒng)一開展大要案件破案攻堅(jiān)、統(tǒng)一開展夏夜治安巡查宣防、積極參與區(qū)域會(huì)戰(zhàn)，深入開展“見底行動(dòng)”，動(dòng)態(tài)清零風(fēng)險(xiǎn)隱患）為核心，以“成都大運(yùn)·堅(jiān)盾筑安”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，縱深推動(dòng)夏季行動(dòng)打、防、管、治各項(xiàng)工作措施走深走實(shí)，為成都大運(yùn)會(huì)勝利召開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。夏季行動(dòng)開展以來，全省查處各類重點(diǎn)交通違法同比上升15.8%，死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降13.7%、45%，取得較好成效。

四川省高度重視夏季行動(dòng)，副省長、公安廳廳長葉寒冰多次專題聽取工作匯報(bào)并就持續(xù)深入推進(jìn)夏季行動(dòng)、全力為成都大運(yùn)會(huì)召開創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境提出明確要求。省道安辦專題召開全省道路交通安全重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，明確交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門工作職責(zé)，迅速掀起行動(dòng)高潮，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。四川交警總隊(duì)研究制定10 項(xiàng)強(qiáng)力推進(jìn)夏季行動(dòng)的工作措施，建立健全“日研判、周通報(bào)、旬復(fù)盤”工作機(jī)制，召開三次視頻調(diào)度會(huì)，復(fù)盤分析行動(dòng)以來的短板問題，指導(dǎo)夏季行動(dòng)全面提質(zhì)增效，派出8 個(gè)督導(dǎo)檢查組深入各地開展駐點(diǎn)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)夏季行動(dòng)措施落地見效。

針對道路交通安全管理面臨暑期、汛期、假期“三期”疊加的復(fù)雜形勢，四川交警總隊(duì)注重全周期分析研判，動(dòng)態(tài)掌握流量變化和安全形勢，每周精準(zhǔn)分析國省道“三超一疲勞”、農(nóng)村“雙違”、酒駕醉駕、夜間“飆車”炸街等相關(guān)違法數(shù)據(jù)，對高風(fēng)險(xiǎn)車輛、高隱患企業(yè)及時(shí)向?qū)俚毓芾聿块T制發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函，督促對照清單落實(shí)整改。目前已對629 家高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)抄告屬地交通運(yùn)輸、文化旅游等部門，督促行業(yè)主管部門切實(shí)履行管理職責(zé)。為加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，凝聚整治合力，總隊(duì)深化“一路四方”“警企聯(lián)動(dòng)”“高地聯(lián)動(dòng)”“路警聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，多渠道、多角度開展重點(diǎn)旅游路網(wǎng)、流量等監(jiān)測，及時(shí)高效應(yīng)對突發(fā)警情。聯(lián)合交通運(yùn)輸、文化旅游等部門按照“一縣一案、一鄉(xiāng)一策”原則，優(yōu)化分流國省縣道189 條，排查旅游客運(yùn)班線326 條，排查整改道路隱患1372 處。此外，總隊(duì)聚焦“國省干道、城市道路、農(nóng)村道路、高速公路”四大戰(zhàn)場，將全省29 個(gè)支隊(duì)分為“外圈（20 個(gè)支隊(duì)）、內(nèi)圈（8 個(gè)支隊(duì)）、成都圈（1 個(gè)支隊(duì)）”三個(gè)區(qū)域，分類分項(xiàng)分重點(diǎn)開展交通秩序整治，切實(shí)過濾各類交通風(fēng)險(xiǎn)隱患。

夏季行動(dòng)期間，四川交警總隊(duì)強(qiáng)化科技應(yīng)用，以交通態(tài)勢感知平臺(tái)為載體，以“能見度監(jiān)測+視頻監(jiān)控”一體的智慧管控系統(tǒng)為支撐，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢和預(yù)警作用，以“最不放心的車、最有風(fēng)險(xiǎn)的事、最不好管的人”為重點(diǎn)，精準(zhǔn)感知疲勞駕駛、低速行駛、違法停車等易肇事肇禍違法和“兩客一危”風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)車輛，主動(dòng)施策消風(fēng)險(xiǎn)除隱患，管理模式由被動(dòng)發(fā)現(xiàn)向主動(dòng)感知轉(zhuǎn)變，全力將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在小、化解在早。緊盯公安部交通管理局研判布控的重點(diǎn)隱患車輛，實(shí)時(shí)監(jiān)測車輛軌跡信息，通過路面卡口、ETC 過車數(shù)據(jù)等信息，掌握重點(diǎn)車輛目的地、途經(jīng)地以及高頻通行的高速公路、收費(fèi)站，及時(shí)納入本地布控查緝重點(diǎn)盯控。同時(shí)參照部局模式，自主研判轄區(qū)通行頻次高、車齡長、違法多等高風(fēng)險(xiǎn)車輛，一并布控查緝。

結(jié)合“成都大運(yùn)·堅(jiān)盾筑安”專項(xiàng)行動(dòng)，四川交警總隊(duì)啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)高等級勤務(wù)，優(yōu)化勤務(wù)部署，明確行動(dòng)時(shí)段，分步驟、按梯次組織開展酒駕醉駕、違法載人、超員超載、非法改裝、“一盔一帶”等8 類重點(diǎn)交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng)，對嚴(yán)重危害交通安全、嚴(yán)重?cái)_亂交通秩序、嚴(yán)重影響交通文明的重點(diǎn)違法始終堅(jiān)持“零容忍”，夯實(shí)成都大運(yùn)會(huì)交通安保勝利根基。同時(shí)，聚焦全省354 處4A 級以上景區(qū)和“十大精品旅游線路”，按照“一景區(qū)一方案、一道路一方案”要求，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。針對省內(nèi)318 國道、317 國道、101省道、102 省道部分急彎陡坡、臨水臨崖路段，定期聯(lián)合交通運(yùn)輸部門動(dòng)態(tài)“清零”新增風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防因安全防護(hù)設(shè)施缺失導(dǎo)致的翻墜事故。強(qiáng)力推進(jìn)公路安全隱患突出點(diǎn)段治理重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，將部局督辦172 處和省級督辦188 處高風(fēng)險(xiǎn)隱患路段全部抄送交通運(yùn)輸部門納入整改計(jì)劃，目前整改完成128 處。

圖／邱海鷹

四川交警總隊(duì)綜合運(yùn)用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一抖”等媒體資源，及時(shí)向社會(huì)公布“三超一疲勞”“酒駕毒駕”“飆車”炸街等典型違法案例，強(qiáng)化曝光警示作用。組織開展“亮屏行動(dòng)”“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講等活動(dòng)，宣傳夏季安全出行提示信息，營造濃厚宣傳氛圍。同時(shí)，緊扣成都大運(yùn)會(huì)“守交規(guī)、倡文明，交通安全我先行”主題活動(dòng)，充分借助省道安辦、省文明辦黨政平臺(tái)向全省交通參與者發(fā)出文明交通倡議，廣泛普及現(xiàn)代文明交通理念，持續(xù)提升文明交通意識，固化文明交通行為習(xí)慣，積極構(gòu)建安全、文明、和諧社會(huì)新風(fēng)尚，充分展現(xiàn)“文明四川”“平安四川”的良好形象。