公安交通管理科技創(chuàng)新服務(wù)平臺功能設(shè)計

文圖｜趙玉娟 李小松

隨著產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為一個地區(qū)或一個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。公安交通管理部門高度重視科技創(chuàng)新工作，謀劃科技發(fā)展全局規(guī)劃，開展科技興警系列行動，建立健全科技創(chuàng)新體系，指導(dǎo)各地在完善創(chuàng)新機(jī)制、構(gòu)建創(chuàng)新平臺、優(yōu)化成果應(yīng)用、建設(shè)人才隊伍、培育創(chuàng)新文化等方面進(jìn)行不同程度的探索，取得顯著成效。但從全國公安交管科技創(chuàng)新現(xiàn)狀看，存在創(chuàng)新資源分散、創(chuàng)新平臺重復(fù)、創(chuàng)新成果共享不充分、科技人才缺少培養(yǎng)、創(chuàng)新評價缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法等問題。充分整合和優(yōu)化科技資源(主要包括科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技資金、科技人才、科技信息等要素)，是科技創(chuàng)新工作高效開展的關(guān)鍵。建立具有公安交通管理特色的全局性、專業(yè)化、多功能的“一站式”科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的集成和統(tǒng)一管理，提供智能統(tǒng)計分析評價服務(wù)，推動創(chuàng)新活動監(jiān)管和成果共享應(yīng)用，對促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新綜合發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，助推公安交管現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。本文基于公安交通管理工作特點(diǎn)，提出建立全國科技創(chuàng)新服務(wù)平臺設(shè)想，重點(diǎn)設(shè)計平臺的總體框架、功能模塊和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫構(gòu)成，體現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺各層建設(shè)關(guān)系以及實(shí)現(xiàn)的功能。

一、總體框架設(shè)計

科技創(chuàng)新服務(wù)平臺一般具有資源共享、信息服務(wù)、定位評價、產(chǎn)業(yè)培育等功能。公安交通管理科技創(chuàng)新服務(wù)平臺采用層次結(jié)構(gòu)，每一層實(shí)現(xiàn)相對獨(dú)立的功能，按照功能分類和調(diào)用次序，由下而上分為基礎(chǔ)支撐層、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫層、功能模塊層、用戶調(diào)用層、應(yīng)用服務(wù)層5個層級，各層級之間實(shí)現(xiàn)服務(wù)請求的傳達(dá)與處理，總體框架設(shè)計如圖1 所示。

圖1 平臺總體框架設(shè)計

該平臺用戶是公安交管領(lǐng)域的創(chuàng)新主體，主要包括公安交管部門、科研機(jī)構(gòu)、公安院校、社會高校、科技企業(yè)等，依托服務(wù)平臺可以匯聚行業(yè)資源，充分發(fā)揮各主體優(yōu)勢，形成良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，建立緊密銜接的業(yè)務(wù)需求鏈、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、研發(fā)應(yīng)用鏈?；诜?wù)平臺的建設(shè)，展現(xiàn)創(chuàng)新力量聚集作用，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體發(fā)揮比較優(yōu)勢，構(gòu)建分工協(xié)同相融合的創(chuàng)新鏈條?？蒲袡C(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)共性技術(shù)、核心裝備以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，增加公共科技供給；社會高校、公安院校發(fā)揮知識創(chuàng)造主體作用，重點(diǎn)開展理論和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；科技企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新主體作用，推動新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地；公安交管部門重點(diǎn)開展應(yīng)用創(chuàng)新研究和新技術(shù)應(yīng)用推廣，積極牽頭關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備研發(fā)。

二、功能模塊設(shè)計

公安交通管理科技創(chuàng)新服務(wù)平臺主要包括創(chuàng)新需求征集、創(chuàng)新平臺管理、科研項目管理、科技成果管理、創(chuàng)新獎勵管理、科技人才培養(yǎng)、科技專家咨詢、科研儀器管理等8大功能模塊，如圖2 所示，各模塊主要功能如下：

圖2 功能總體結(jié)構(gòu)圖

（一）創(chuàng)新需求征集模塊。具有填寫、發(fā)布、查看、評論創(chuàng)新需求等操作。主要功能有：收集一線實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)需求，及時發(fā)現(xiàn)公安交管工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題；公布業(yè)務(wù)需求，廣泛征集解決方案，凝練成科技創(chuàng)新需求；共享創(chuàng)新需求，促進(jìn)有興趣的創(chuàng)新主體合作研究。

（二）科研項目管理模塊。具有登記、申報、過程監(jiān)管、驗(yàn)收評價等操作。主要功能有：收錄全國交警系統(tǒng)已完成及在研的國家級、省部級與地方各級重要科研項目，備案項目基本信息與主要成果；申報各類科研項目及標(biāo)準(zhǔn)，提供相關(guān)項目和標(biāo)準(zhǔn)申請渠道方式，鼓勵項目和標(biāo)準(zhǔn)的研究合作；管理項目和標(biāo)準(zhǔn)的研究過程，根據(jù)任務(wù)書要求，開展考核與驗(yàn)收。

（三）創(chuàng)新獎勵管理模塊。具有登記、申請、查看、公示等操作。主要功能有：收錄各地交管部門近年來所獲省部級以上科技獎勵情況，備案各地設(shè)置的科技創(chuàng)新獎勵；申請各類科技創(chuàng)新獎勵，提供獎勵申請信息與方式，根據(jù)獎勵類別開展系統(tǒng)內(nèi)初評工作；公示科技獎勵情況，接收行業(yè)監(jiān)督與情況反饋。

（四）科技專家咨詢模塊。具有登記、邀請指導(dǎo)、線上咨詢等操作。主要功能有：收錄全國交警系統(tǒng)科技創(chuàng)新專家，備案專家基本信息與聯(lián)系方式，并按專業(yè)領(lǐng)域劃分類別；線上邀請專家參與技術(shù)討論、研究指導(dǎo)、項目評審、獎勵推薦；開通線上咨詢，可以通過實(shí)時聊天或者留言等方式向?qū)＜姨釂柵c互動。

（五）創(chuàng)新平臺管理模塊。具有登記、申請創(chuàng)建、分享、互動交流等操作。主要功能有：登記全國公安交管領(lǐng)域已建的科技創(chuàng)新平臺，備案平臺基本信息；共享各創(chuàng)新平臺（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新研發(fā)中心等）優(yōu)勢資源，包括專家智庫、儀器設(shè)備、測試環(huán)境等；提供創(chuàng)新平臺間合作交流機(jī)會，形成攻克技術(shù)難題的創(chuàng)新合力。

（六）科技成果管理模塊。具有登記、評價、分享等操作。主要功能有：收錄全國交警系統(tǒng)近年來的科技成果，建立成果登記工作機(jī)制，備案成果基本信息和應(yīng)用情況；評價創(chuàng)新活動產(chǎn)生的成果，建立分級分類評價標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮專業(yè)智庫在成果評價中的作用；展示優(yōu)秀成果案例，公開成果研發(fā)團(tuán)隊及應(yīng)用成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法推廣到更多地方。

（七）科技人才培養(yǎng)模塊。具有登記、互動討論、參加培訓(xùn)等操作。主要功能有：收錄全國交警系統(tǒng)科技創(chuàng)新人才，備案人才基本信息，掌握人才專業(yè)特長與成長軌跡；提供科技創(chuàng)新人才互動交流專區(qū)，建立技術(shù)交流常態(tài)化機(jī)制；開展線上和線下課題培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、專家講座、高校課程、學(xué)術(shù)論壇等人才培養(yǎng)活動。

（八）科研儀器管理模塊。具有登記、發(fā)布、查詢、借用、歸還等操作。主要功能有：收錄各創(chuàng)新平臺的大型科研儀器設(shè)備，備案儀器設(shè)備基本信息與主要功能；提供借用與歸還儀器設(shè)備的功能，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新資源充分共享；提供科研儀器的使用指南，方便借用方高效應(yīng)用。

三、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計

基于上述對創(chuàng)新服務(wù)平臺的功能模塊設(shè)計，建立技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫、創(chuàng)新平臺數(shù)據(jù)庫、科研項目數(shù)據(jù)庫、科技成果數(shù)據(jù)庫、科技獎勵數(shù)據(jù)庫、人才信息數(shù)據(jù)庫、專家信息數(shù)據(jù)庫、大型儀器數(shù)據(jù)庫等8個數(shù)據(jù)庫。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進(jìn)行要素關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全國公安交管科技創(chuàng)新資源要素間的互聯(lián)互通，建設(shè)成集要素查詢和展示、要素定位和評價、創(chuàng)新信息多層次動態(tài)分析和多維可視化展示等功能的公安交通管理科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。

（一）技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫。包括需求簡介、所在地區(qū)、業(yè)務(wù)分類、發(fā)布單位、發(fā)布時間、聯(lián)系人等。

（二）創(chuàng)新平臺數(shù)據(jù)庫。包括平臺名稱、所在市縣、建設(shè)單位、合作（共建）單位、主要研究方向、專利情況、科技獎勵情況、擁有大型設(shè)備、專家、測試場地、對外合作等情況。

（三）科研項目數(shù)據(jù)庫。包括項目或標(biāo)準(zhǔn)名稱、項目或標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人、主管部門、承擔(dān)單位名稱、合作單位名稱、執(zhí)行周期、項目經(jīng)費(fèi)、主要內(nèi)容簡介、主要成果等。

（四）科技成果數(shù)據(jù)庫。包括成果類型、成果完成人、成果完成單位、成果簡介、應(yīng)用范圍及成效、聯(lián)系方式等。

（五）科技獎勵數(shù)據(jù)庫。包括獎勵類型、獎勵級別、授獎機(jī)構(gòu)、獲獎人員、所在單位、內(nèi)容簡介等。

（六） 人才信息數(shù)據(jù)庫。包括姓名、工作單位、姓名、年齡、專業(yè)、學(xué)歷、職務(wù)/職稱、科技工作成長簡介等。

（七）專家信息數(shù)據(jù)庫。包括專家姓名、工作單位、性別、年齡、專業(yè)、學(xué)歷、職務(wù)/職稱、擅長領(lǐng)域、科研工作簡介、獲得榮譽(yù)等。

（八）大型儀器數(shù)據(jù)庫。包括儀器名稱、規(guī)格型號、所屬單位、擺放地址、主要技術(shù)指標(biāo)、使用指南、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

四、結(jié)語

綜上所述，公安交通管理科技創(chuàng)新服務(wù)平臺從服務(wù)入手，聚集資源，挖掘需求，通過開放共享科技信息，使平臺用戶及時掌握行業(yè)動態(tài)，整合各方技術(shù)資源，推動搭建創(chuàng)新合作聯(lián)盟，提升行業(yè)科技創(chuàng)新價值。該平臺基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對各類創(chuàng)新資源的有效匯集和高效融合，并借助大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的多維展示與充分應(yīng)用。探索對平臺功能構(gòu)成的設(shè)計，針對科技創(chuàng)新中的機(jī)構(gòu)、項目、成果、獎勵、人才、專家、儀器等要素建設(shè)構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)各個模塊與數(shù)據(jù)庫的搭建。該平臺的建設(shè)將有效提高公安交通管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新資源匯聚、掌握和高效運(yùn)轉(zhuǎn)能力。