德州：推動交通事故深度調查走深走實

今年以來，山東省德州市公安局交警支隊創(chuàng)新“以事故深度調查促預防事故”工作理念，探索建立“預防為主、以查促改、以打促防、以案促醒、多元共治”的事故預防新模式，逐步實現(xiàn)事故預防向源頭防控轉變、向行業(yè)管理延伸、向監(jiān)管責任推進。截至目前，已開展事故深度調查102 次，發(fā)現(xiàn)安全隱患339 處，推送整改建議226 條，采取刑事強制措施44 人。全市共發(fā)生一般程序道路交通事故1819 起，同比減少468 起，下降20.46%，死亡154 人，同比減少18 人，下降10.47%。

落實“四個保障” 夯實基層基礎

德州交警支隊成立深度調查工作專班，將事故、秩序、法制、科技、設施、宣傳、高速、車管、交安辦等業(yè)務部門骨干力量納入工作專班，強化組織保障。每周召開全市亡人事故研判分析會與警示教育會，集中會商研究深度調查案件，一體推進深度調查開展。組建深度調查專業(yè)力量與情報分析研判隊伍，劃分7 個道路交通事故深度調查專職警組，強化專業(yè)保障。建立現(xiàn)場勘查與信息采集同步開展，深度調查與隱患排查協(xié)同推進的實戰(zhàn)警務機制，定期開展深度調查專題多項業(yè)務培訓班，不斷強化業(yè)務基礎與實戰(zhàn)能力。

為強化科技保障，德州交警支隊組建技術團隊，充分整合現(xiàn)有警力資源，成立技術（警航）中隊、深度調查案件受理室等實戰(zhàn)單元，引進警用現(xiàn)場勘查無人機、360 度全景三維勘查儀等先進設備，探索應用事故現(xiàn)場3D 建模、事故經過三維還原等警務技術。在強化平臺保障方面，支隊建立聯(lián)動機制，充分發(fā)揮市交安委、交安辦平臺作用，實戰(zhàn)化運行道路交通事故綜合治理服務中心，建立“1+8 中心”聯(lián)席會商制度，健全道路交通事故深度調查協(xié)同聯(lián)動機制，聯(lián)合檢察院、法院等相關部門，推動交通事故“處置、打擊、深調、研判、推送、預防”等各要素深度融合、閉環(huán)銜接，形成“事故預防多元化、事故處理一體化”新模式。

落實“四個拓展” 確保規(guī)范高效

為促進深度調查“規(guī)范化”，德州交警支隊拓展調查范圍，建立死亡交通事故現(xiàn)場督辦制度。發(fā)生死亡道路交通事故后，縣局分管領導要第一時間到達現(xiàn)場，組織相關部門落實“一案四查”，圍繞“人、車、路、企、環(huán)境、管理”等方面開展死亡道路交通事故深度調查，現(xiàn)場調度相關單位推進問題隱患整改。同時，支隊拓展調查規(guī)范，推進深度調查“標準化”。結合實戰(zhàn)經驗，編發(fā)《道路交通事故深度調查綜合手冊》《道路交通事故深度調查相關罪名及案例匯編》《道路交通事故深度調查工作技戰(zhàn)法》等指導性手冊，提升實戰(zhàn)業(yè)務能力。

德州市公安局授權交警支隊直接辦理道路交通相關治安刑事案件，拓展交警辦案權限，賦予交警支隊偵辦涉及交通類的21 種刑事犯罪權限，破解辦案周期長、取證難度大等難題。此外，德州交警支隊拓展調查流程，堅持從深度調查工作的各個流程和環(huán)節(jié)入手，完善378 項交通事故深度調查信息，構建全要素涵蓋、全鏈條對接的道路交通事故深度調查體系。探索創(chuàng)建“空地一體、點面兼容、同步聯(lián)勘”勤務模式，利用信息化技術手段，對現(xiàn)場道路狀況、周邊環(huán)境、車體痕跡、路面痕跡展開全面細致勘查、固定和提取。

落實“四個聚焦” 發(fā)揮最大效能

對于通過深度調查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪行為，德州交警支隊聚焦以打促防，嚴肅追責問責，依法依規(guī)立案偵查，并完善線索移交機制，對深度調查發(fā)現(xiàn)的各種線索問題，及時向紀委監(jiān)委推送移交。今年以來，共倒逼督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及責任單位整改交通安全隱患85 項，整改隱患點位2236 處，向企事業(yè)單位郵寄通報信函1117 份。

德州交警支隊聚焦以防促管，強化源頭監(jiān)管，結合亡人事故深度調查，下發(fā)死亡事故隱患整改督辦單，死亡人員戶籍所在地、有責駕駛人戶籍所在地召開警示教育會；提請市安委會印發(fā)《關于壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道道路交通管理“五個緊盯”責任的通知》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村三輪四輪車駕駛人“兩補”（補交通安全常識、補警示教育）、全民交通安全警示教育、交通違法及事故警示教育、農村主題黨日交通安全宣傳、交通隱患排查整治等“五緊盯”責任。成立全市交通安全隱患排查專業(yè)委員會，支隊領導、中層干部分包大隊、簽字驗收，及時整改各類道路交通隱患。今年以來，全市累計投入5247 萬，整改各類交通安全隱患7670 處。在農村公路的主要交叉口以及全市村莊內主要道口增設、更新減速帶2.38 萬條，在國省道護欄開口處增設爆閃警示燈2800 余盞。

為強化重點管控，德州交警支隊聚焦以案促改，通過深度分析交通事故數據，綜合研判易肇事肇禍重點違法行為，重點加大貨車、面包車、違規(guī)電動三輪四輪車治理力度。提請市安委會部署全市落實違規(guī)電動三輪四輪車“兩辦兩限兩查兩補”措施，掛牌登記合規(guī)車8100余輛，辦理駕駛證9100 余人，處罰超員、違法載人3428 起。推行大型車輛“右轉必?！保ш犆咳臻_展視頻倒查與交叉檢查，處罰違規(guī)車輛730 余輛，停辦運輸企業(yè)通行證113 家，因右轉未避讓造成亡人事故起數、人數同比分別下降68%、65%。強化“一盔一帶”安全守護，因不戴安全頭盔死亡事故大幅下降。針對農村地區(qū)亡人事故多發(fā)、交通管理薄弱問題，推行農村派出所履行交通管理職責，全市123 個農村派出所加掛交警中隊牌子，進一步夯實農村事故預防根基。

此外，支隊聚焦以案示警，以交安委名義，定期召開全市交通事故警示教育會，結合亡人事故深度調查典型案例“以案說法”，做到警鐘長鳴。進一步夯實“農村、學校、單位、服務點、互聯(lián)網、融媒體”六大宣傳陣地，創(chuàng)新開展“千警進群”活動，建設農村交通安全教育服務點218 個。