優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境實(shí)招頻出

董碧娟

7月開(kāi)始，為避免納稅人“多地跑”，四川稅務(wù)部門(mén)在全國(guó)率先探索將納稅人繳費(fèi)人發(fā)起的高頻事項(xiàng)實(shí)施“異廳通辦、就近快辦”，計(jì)劃用兩個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有高頻稅費(fèi)事項(xiàng)在全省任一辦稅服務(wù)廳均可辦理，目前首批已將73項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)納入通辦范圍。不僅是四川，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者近日從多地稅務(wù)部門(mén)了解到，今年以來(lái)各地競(jìng)相推出系列實(shí)招硬招推動(dòng)稅費(fèi)紅利直達(dá)快享、便民辦稅不斷升級(jí)、稅收環(huán)境更趨公平，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇提供有力支持。

稅費(fèi)優(yōu)惠精準(zhǔn)直達(dá)

“稅收營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化對(duì)于當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)，以及推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李旭紅表示，今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為稅費(fèi)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)品牌，通過(guò)數(shù)字化稅收征管的創(chuàng)新改革，不斷優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅便利度，降低納稅人的遵從成本，改善投資及經(jīng)營(yíng)的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、增活力、促增長(zhǎng)。

今年年初，黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施了兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策及相關(guān)政策，如對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；將符合條件行業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施；延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策等?！翱傮w而言，今年實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策能夠激發(fā)市場(chǎng)活力，提振經(jīng)營(yíng)主體信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，確保宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，政策也在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、鼓勵(lì)國(guó)際投資貿(mào)易等方面發(fā)揮積極作用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(zhǎng)田志偉表示。

好政策重在落實(shí)。今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，提供更多自動(dòng)計(jì)算減免稅額、自動(dòng)預(yù)填申報(bào)、自動(dòng)提醒辦理事項(xiàng)等服務(wù)，讓納稅人享受政策更便捷省心。同時(shí)，用好稅收大數(shù)據(jù)增強(qiáng)政策推送精準(zhǔn)度，建立全國(guó)統(tǒng)一的9大類(lèi)4層級(jí)4219個(gè)稅費(fèi)知識(shí)標(biāo)簽體系，精準(zhǔn)匹配納稅人需求，變“人找政策”為“政策找人”。今年1月份至4月份，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元。

各地稅務(wù)部門(mén)也積極創(chuàng)新，想方設(shè)法幫助納稅人更好更快享受紅利。在上海，符合條件的小型微利企業(yè)可通過(guò)“一網(wǎng)通辦”或上海市電子稅務(wù)局填寫(xiě)納稅申報(bào)表，即可便捷享受優(yōu)惠政策，無(wú)須辦理其他手續(xù)。這一“免申即享”功能具有自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)計(jì)算、自動(dòng)成表、自動(dòng)校驗(yàn)等特點(diǎn)，可為企業(yè)智能預(yù)填優(yōu)惠項(xiàng)目、自動(dòng)計(jì)算減免稅額，省時(shí)又省力。在今年一季度預(yù)繳申報(bào)中，上海市已有近17.6萬(wàn)戶企業(yè)通過(guò)“免申即享”功能快速便捷享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，累計(jì)減稅超過(guò)60億元。

寧夏銀川威力傳動(dòng)技術(shù)股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，公司是高新技術(shù)企業(yè)，前不久國(guó)家擴(kuò)大了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的享受范圍，稅務(wù)部門(mén)給我們推送了輔導(dǎo)資料，政策解析一目了然。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)還充分利用行業(yè)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)范圍、歷年申報(bào)表和開(kāi)票信息等稅收數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位研發(fā)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等政策受惠企業(yè)，根據(jù)納稅人類(lèi)別和個(gè)性化需求開(kāi)展靶向輔導(dǎo)，為企業(yè)順利完成匯繳申報(bào)、準(zhǔn)確享受政策提供全過(guò)程稅收服務(wù)。

在浙江東陽(yáng)，稅務(wù)部門(mén)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)制定并及時(shí)推送“一企一包”專(zhuān)屬政策工具包，幫助企業(yè)及時(shí)充分享受優(yōu)惠?！岸悇?wù)局把服務(wù)做得很細(xì)致，有了專(zhuān)屬政策工具包，該享受的優(yōu)惠我們一項(xiàng)都沒(méi)少?！闭憬⒙迦A磁業(yè)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。

便民辦稅持續(xù)升級(jí)

“今年以來(lái)稅務(wù)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展‘便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，圍繞訴求響應(yīng)提質(zhì)、政策落實(shí)提效、精細(xì)服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡(jiǎn)流程提級(jí)、規(guī)范執(zhí)法提升等方面積極開(kāi)展工作，已接連推出4批共計(jì)81條便民辦稅繳費(fèi)措施，切實(shí)減輕了經(jīng)營(yíng)主體的稅收遵從成本，提高了納稅人的滿意度?！碧镏緜ケ硎尽?/p>

要讓群眾好辦事，就得讓數(shù)據(jù)信息多“跑腿”。今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，不斷提速稅費(fèi)智能辦理。比如，拓展非接觸事項(xiàng)范圍，試點(diǎn)增值稅留抵退稅“智能預(yù)填”、出口退稅“免填報(bào)”等功能。目前已實(shí)現(xiàn)96%的稅費(fèi)事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理，全國(guó)社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)量占比達(dá)95%以上。試點(diǎn)數(shù)字人民幣繳納稅費(fèi)功能，截至今年6月份共繳納稅費(fèi)1.2萬(wàn)筆、259億元。

同時(shí)，創(chuàng)新征納互動(dòng)服務(wù)，通過(guò)智能應(yīng)答、三方視頻等，輔導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人解決線上辦稅繳費(fèi)問(wèn)題，今年以來(lái)提供互動(dòng)服務(wù)148萬(wàn)次。此外，上線“非居民跨境辦稅”場(chǎng)景，讓身處國(guó)外的非居民企業(yè)通過(guò)中國(guó)的電子稅務(wù)局，在網(wǎng)上即可全流程快速辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并可選擇銀聯(lián)、云閃付、跨境匯款等多種方式在境外完成繳稅，真正實(shí)現(xiàn)“一次不用來(lái)”。

“我國(guó)稅務(wù)信息化系統(tǒng)經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了較高水平，一個(gè)又一個(gè)納稅業(yè)務(wù)被搬上云端，極大地便利了企業(yè)的稅務(wù)工作。”北京理工大學(xué)人文社科學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任韓燕表示。

各地智能辦稅也在“加速跑”。在湖北，“楚稅通”APP實(shí)現(xiàn)131項(xiàng)常用稅費(fèi)事項(xiàng)掌上可辦。今年以來(lái)，湖北稅務(wù)部門(mén)會(huì)同國(guó)庫(kù)部門(mén)推動(dòng)全省27家商業(yè)銀行完成跨省異地電子繳稅系統(tǒng)升級(jí)改造，基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行跨省異地電子繳稅的全覆蓋。

在四川，稅務(wù)部門(mén)已實(shí)現(xiàn)15個(gè)稅種和8個(gè)費(fèi)種“一表集中、一屏辦理”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)納稅人繳費(fèi)人辦稅時(shí)間、減少申報(bào)次數(shù)、降低漏報(bào)少報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約辦稅成本。截至5月底，共計(jì)3444戶納稅人繳費(fèi)人集成辦理申報(bào)5229筆、涉及金額1602萬(wàn)元。

在昆明，稅務(wù)部門(mén)成立遠(yuǎn)程服務(wù)工作室，通過(guò)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)實(shí)時(shí)在線“一對(duì)一”“細(xì)致化”“個(gè)性化”地提供稅費(fèi)服務(wù)。截至目前，昆明市17個(gè)縣區(qū)的稅務(wù)部門(mén)成立了遠(yuǎn)程服務(wù)工作室，共設(shè)立坐席75個(gè)，通過(guò)遠(yuǎn)程服務(wù)工作室受理電話咨詢29.8萬(wàn)次。

注重?cái)?shù)字化智能化的同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題的服務(wù)意識(shí)也在不斷深化。比如，北京稅務(wù)部門(mén)在主題教育中推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，聚焦納稅人繳費(fèi)人反映突出、訴求集中、涉及面廣的問(wèn)題，建立“每月一題”任務(wù)清單，發(fā)起主動(dòng)治理任務(wù)，采用團(tuán)隊(duì)破題、清單管理的模式，找準(zhǔn)問(wèn)題突破口，確保問(wèn)題得到源頭治理、高效解決。

數(shù)據(jù)顯示，在2022年北京市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的涉稅訴求中，未開(kāi)發(fā)票類(lèi)工單8000余件、占比超50%，北京市海淀區(qū)平臺(tái)企業(yè)未開(kāi)發(fā)票類(lèi)工單則占該類(lèi)企業(yè)工單的近八成。為從源頭上解決這一問(wèn)題，北京市稅務(wù)部門(mén)選取美團(tuán)平臺(tái)試點(diǎn)合作，通過(guò)精準(zhǔn)定位被訴對(duì)象優(yōu)化派單機(jī)制、將第三方商家接入美團(tuán)APP電子發(fā)票平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理、實(shí)現(xiàn)開(kāi)票功能與訂單商戶直連等方式，解決了消費(fèi)者開(kāi)票訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年6月，美團(tuán)平臺(tái)的月度涉稅投訴量環(huán)比下降9%。

稅收環(huán)境更加公平

近日，國(guó)家稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局在北京召開(kāi)全國(guó)七部門(mén)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作推進(jìn)會(huì)議。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者從會(huì)上獲悉，自2021年10月份建立常態(tài)化聯(lián)合打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制以來(lái)，各部門(mén)聚焦“假企業(yè)”虛開(kāi)發(fā)票、“假出口”騙取出口退稅、“假申報(bào)”騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等違法犯罪行為開(kāi)展聯(lián)合打擊，取得了明顯成效。截至今年5月底，累計(jì)檢查涉嫌虛開(kāi)騙稅企業(yè)27萬(wàn)戶，認(rèn)定虛開(kāi)發(fā)票1048.15萬(wàn)份，挽回出口退稅損失117.8億元，其中，今年1月至5月累計(jì)檢查涉嫌虛開(kāi)騙稅企業(yè)6.5萬(wàn)戶，認(rèn)定虛開(kāi)發(fā)票184.62萬(wàn)份，挽回出口退稅損失44.59億元。

在嚴(yán)查狠打騙取留抵退稅違法犯罪方面，2022年共查實(shí)涉嫌騙取或違規(guī)取得留抵退稅企業(yè)7813戶，挽回各類(lèi)稅款損失合計(jì)155億元，有力震懾了違法犯罪分子，有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)稅收秩序。

各地稅務(wù)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聚焦團(tuán)伙式、跨區(qū)域虛開(kāi)發(fā)票等違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，積極營(yíng)造更加規(guī)范公平的稅收環(huán)境。比如，近期廣東省廣州市警稅聯(lián)合依法查處一起代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票虛開(kāi)案件，搗毀虛開(kāi)發(fā)票團(tuán)伙1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人14人。經(jīng)查，該團(tuán)伙控制多家空殼公司，在沒(méi)有真實(shí)業(yè)務(wù)交易的情況下，利用辦稅自助機(jī)代開(kāi)方式向多家企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票2400余份，價(jià)稅合計(jì)金額12.16億元。目前，該案已由公安部門(mén)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

“稅務(wù)機(jī)關(guān)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉稅違法行為，既提高了稅務(wù)稽查的效率促進(jìn)了納稅公平，又減少了現(xiàn)場(chǎng)稽查對(duì)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的干擾，有力維護(hù)了公平公正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境?！表n燕表示。

“應(yīng)借助我國(guó)數(shù)字化稅收征管轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī)，聚焦新發(fā)展階段納稅人繳費(fèi)人的疑難問(wèn)題及新問(wèn)題，積極運(yùn)用智能技術(shù)探索提升稅費(fèi)服務(wù)精細(xì)化、智能化、個(gè)性化水平的新方式、新途徑。”李旭紅說(shuō)，要將權(quán)益性服務(wù)貫穿經(jīng)營(yíng)主體全生命周期，持續(xù)營(yíng)造更優(yōu)稅收營(yíng)商環(huán)境。

“下一步，稅務(wù)部門(mén)將在主題教育中強(qiáng)化調(diào)查研究，積極回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，推出更多利企便民措施，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?！眹?guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)表示。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）