閱讀3推進(jìn)清廉湖南建設(shè)見到新氣象

辛湘言

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。1月28日，癸卯年春節(jié)后首個(gè)工作日，十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)召開，當(dāng)晚電視專題片《忠誠(chéng)與背叛——2022年湖南反腐警示錄》在湖南衛(wèi)視公開播出，引起全省廣大黨員干部熱烈反響。從“新春第一課”到“警示片首播”，有力彰顯了省委“以零容忍態(tài)度反腐懲惡”的堅(jiān)定決心，釋放了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一刻不停、永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)的強(qiáng)烈信號(hào)。

（一）

一個(gè)飽經(jīng)滄桑而初心不改的黨，才能基業(yè)常青；一個(gè)鑄就輝煌仍勇于自我革命的黨，才能無(wú)堅(jiān)不摧。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。黨通過(guò)前所未有的反腐倡廉斗爭(zhēng)，贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護(hù)的歷史主動(dòng)，贏得了全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、走在時(shí)代前列、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動(dòng)。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。習(xí)近平總書記指出：“我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處。只有嚴(yán)管嚴(yán)治，才能保持大黨應(yīng)有的風(fēng)范，解決大黨獨(dú)有的難題”。黨的二十大報(bào)告指出，黨要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記用“六個(gè)如何”對(duì)大黨獨(dú)有難題做出系統(tǒng)闡述，強(qiáng)調(diào)解決這些難題是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過(guò)的一道坎，是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢(shì)新要求必須啃下的硬骨頭。這些重要論述深刻警醒我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。

從湖南來(lái)看，經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在不斷形成和發(fā)展，清廉湖南建設(shè)取得一系列新進(jìn)展新成效。同時(shí)也要清醒看到，湖南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)還面臨不少頑固性、反復(fù)性、多發(fā)性問(wèn)題，并呈現(xiàn)出新的階段性特征等，充分反映出解決大黨獨(dú)有難題是一個(gè)艱巨而長(zhǎng)期的過(guò)程，管黨治黨一刻也不能放松。我們要從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，切實(shí)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以踏石留印、抓鐵有痕的毅力和決心把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

（二）

政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促黨員干部堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。黨的事業(yè)越是向前推進(jìn)，越要抓緊抓實(shí)政治監(jiān)督，確保團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、令行禁止。新發(fā)展階段湖南面臨的不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，尤需加強(qiáng)政治監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，更好應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

政治監(jiān)督是具體的、實(shí)踐的，需要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。近年來(lái)，湖南堅(jiān)持黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，完善政治建設(shè)考察辦法，修訂《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，制定省委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)計(jì)劃，開展中央巡視整改情況“回頭看”，取得了明顯成效。但也應(yīng)清醒看到，一些地方和部門還存在“包裝式”“灑水式”“割據(jù)式”落實(shí)等現(xiàn)象，違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。這就必須把政治監(jiān)督貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面，融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的制定和落實(shí)之中，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神落實(shí)情況監(jiān)督檢查，跟進(jìn)檢查黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署的執(zhí)行情況，實(shí)行臺(tái)賬式跟進(jìn)、項(xiàng)目化監(jiān)督，深化督查問(wèn)責(zé)和“回頭看”，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)持同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決清除對(duì)黨中央陽(yáng)奉陰違的“兩面人”“兩面派”。

理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。加強(qiáng)政治監(jiān)督，尤需抓根本、找根源，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬，重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)黨組織和黨員干部加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝的情況，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，全面系統(tǒng)把握“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”的豐富內(nèi)涵、“兩個(gè)結(jié)合”的理論特質(zhì)、“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀方法論，補(bǔ)足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，確保全省上下在黨的思想旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。

（三）

紀(jì)律是管黨治黨的戒尺，也是黨員干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。建設(shè)清廉湖南，必須把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，緊握紀(jì)律“戒尺”，踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使各級(jí)黨組織形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。

黨章是黨的總章程，也是黨的紀(jì)律、規(guī)矩的總源頭。黨的二十大黨章充分體現(xiàn)新時(shí)代黨的工作和黨的建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步劃定了黨員干部工作生活的底線紅線。每一位共產(chǎn)黨員都應(yīng)牢固樹立黨章意識(shí)、黨員意識(shí)、黨的意識(shí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，用黨章規(guī)范自己的一言一行，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

明制度于前，重威刑于后。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，尤需加大宣傳教育力度，堅(jiān)持有規(guī)在先、抓早抓小，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨校、干部學(xué)院和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必修課，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、專題組織生活會(huì)等多種形式，讓黨員干部學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，正確處理自律和他律、治身和治心、信任和監(jiān)督、原則和感情、高標(biāo)準(zhǔn)和守底線的關(guān)系，把紀(jì)律要求刻印在黨員干部心上，內(nèi)化為“日用而不覺(jué)”的言行準(zhǔn)則。強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

制度治黨、依規(guī)治黨是我們黨全面從嚴(yán)治黨的治本之策。建設(shè)清廉湖南，尤需健全全面從嚴(yán)治黨體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨涵蓋黨的建設(shè)各方面各領(lǐng)域，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋各級(jí)黨組織和全體黨員干部，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層壓實(shí)、一貫到底，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨制度機(jī)制更加完善、貫通落實(shí)，做到內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。

（四）

奢靡之始，危亡之漸。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來(lái)，黨中央把制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定作為新時(shí)代徙木立信之舉，從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”，到清理超標(biāo)辦公用房、公款吃喝、公款旅游，再到持續(xù)解決形式主義、官僚主義，深化拓展基層減負(fù)……激濁揚(yáng)清之風(fēng)吹遍神州大地，剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾。但作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。

黨的二十大報(bào)告明確提出以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)中央八項(xiàng)規(guī)定必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗。建設(shè)清廉湖南，就是要有“咬定青山不放松”的韌勁和恒心，持續(xù)落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，鍥而不舍、持之以恒，聚焦普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破，一年接著一年堅(jiān)守，堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，必能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，讓黨群干群關(guān)系更加密切、黨心民心更加凝聚。

黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是一個(gè)有機(jī)整體，黨性是根本、黨風(fēng)是表現(xiàn)、黨紀(jì)是保障。唯有堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，才能促進(jìn)黨員干部在作風(fēng)建設(shè)中增強(qiáng)黨性，通過(guò)增強(qiáng)黨性提高抓作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性堅(jiān)定性。實(shí)踐中，既要以肅紀(jì)促正風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄；又要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，從黨性修養(yǎng)這個(gè)大本大源問(wèn)題上來(lái)抓，引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)自我改造，提高黨性覺(jué)悟，自覺(jué)與人民群眾同心協(xié)力、干在一起，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，做到知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，更好激發(fā)廣大黨員干部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，營(yíng)造建功新時(shí)代、譜寫新篇章的濃厚氛圍。

（五）

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨“十年磨一劍”，反腐敗斗爭(zhēng)歷程波瀾壯闊、成就舉世矚目，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。黨的二十大報(bào)告指出，只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。當(dāng)前，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”的新的階段性特征，必須始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決做到遏增量、清存量。

2022年，湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案2.35萬(wàn)件，處分2.18萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)671人。這些沉甸甸的數(shù)字，印證了“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”的重大判斷。建設(shè)清廉湖南，就要主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，用“全周期管理”方式系統(tǒng)推進(jìn)“三不腐”，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾、“不能腐”的約束、“不想腐”的自覺(jué)，緊盯政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處“影子股東”“期權(quán)腐敗”“借貸牟利”等新型腐敗、隱性腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊“蠅貪”“蟻腐”，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題。持續(xù)深化整治金融、國(guó)有企業(yè)、政法、糧食購(gòu)銷、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，集中整治套取挪用惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、違規(guī)舉債虛假化債、“打牌子”“提籃子”“拉款子”、收送紅包禮金等突出問(wèn)題。

監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證，監(jiān)督體系是治理體系的重要基礎(chǔ)和保障。建設(shè)清廉湖南，尤需深化監(jiān)督體系建設(shè)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、政治監(jiān)督為基礎(chǔ)，推動(dòng)審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督力量與黨委（黨組）巡視巡察、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查相結(jié)合，打通各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的堵點(diǎn)。堅(jiān)持把“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，推動(dòng)上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”，增強(qiáng)同級(jí)班子成員主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使各級(jí)“一把手”兢兢業(yè)業(yè)履職、干干凈凈做事，推動(dòng)形成“緊盯少數(shù)、帶動(dòng)多數(shù)、管住全部”的局面。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須久久為功、善作善成。在新時(shí)代新征程上，我們要始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，加快清廉湖南建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。