推動(dòng)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能

謝運(yùn)策

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)部署要求，著力推動(dòng)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

聚焦關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)化政治監(jiān)督。牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線，將其作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)做實(shí)做細(xì)，以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，引導(dǎo)督促各級(jí)黨組織自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表、積極履職盡責(zé)，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，聚焦建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新岳陽(yáng)、加快建設(shè)省域副中心城市等目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保新發(fā)展理念在岳陽(yáng)落地生根。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記守護(hù)好一江碧水、保障糧食安全、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等重要指示批示精神，持續(xù)開(kāi)展“洞庭清波”、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗治理、亂占耕地、違規(guī)舉債和虛假化債等專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞黨中央和省委、市委決策部署，監(jiān)督推動(dòng)黨員干部持續(xù)踐行奮進(jìn)“十律”，進(jìn)一步激活黨性力量，強(qiáng)化“拼、搶、爭(zhēng)”精神，做到黨中央和省委、市委有部署，紀(jì)委就有監(jiān)督，工作就有落實(shí)。

找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督。堅(jiān)持把“一把手”作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的《意見(jiàn)》和《若干措施》精神，結(jié)合岳陽(yáng)實(shí)際，制定出臺(tái)更具操作性、針對(duì)性的細(xì)化舉措，推進(jìn)制度精細(xì)化、責(zé)任具體化，把制度籠子扎得更密，把上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)監(jiān)督連得更緊，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”樹(shù)牢正確監(jiān)督觀。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)委“一把手”監(jiān)督“十必嚴(yán)”措施，常態(tài)化開(kāi)展政治生態(tài)分析研判，對(duì)“一把手”開(kāi)展精準(zhǔn)“廉政畫(huà)像”，動(dòng)態(tài)更新“一把手”廉政檔案。健全市委書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記與縣市區(qū)黨政“一把手”常態(tài)化廉政談話機(jī)制，做到“五必談”，不斷提升對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。

盯緊薄弱點(diǎn)，深化派駐監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化目標(biāo)管理，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，做實(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查室與派駐機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校紀(jì)委力量整合、工作融合。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見(jiàn)，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委、直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用。健全派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在單位黨組（黨委）定期研商全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力、同頻共振、一體落實(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)派駐監(jiān)督“形神兼?zhèn)洹薄Ｗ⒅胤诸愂┎?、穩(wěn)步推進(jìn)，做好派駐監(jiān)督“精裝修”文章，探索廉情調(diào)研機(jī)制，建立廉潔問(wèn)題清單、廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單，向被監(jiān)督單位（地區(qū)）精準(zhǔn)及時(shí)傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。

把握創(chuàng)新點(diǎn)，優(yōu)化數(shù)字監(jiān)督。堅(jiān)持把數(shù)字化、智能化作為提升監(jiān)督效能的有效手段。抓住推進(jìn)數(shù)字化改革的有利契機(jī)，圍繞構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)運(yùn)用，做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”。用好用活公共資源專責(zé)監(jiān)督系統(tǒng)等平臺(tái)的大數(shù)據(jù)功能，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)高度歸集、業(yè)務(wù)高度集成、監(jiān)督高度協(xié)同、運(yùn)行高度智能的公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督體系，不斷實(shí)現(xiàn)監(jiān)督數(shù)字化、異常預(yù)警化、問(wèn)題線索化、處置及時(shí)化，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度+技術(shù)”的籠子。加強(qiáng)對(duì)基層小微權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、實(shí)時(shí)預(yù)警、精準(zhǔn)處置，鼓勵(lì)基層立足實(shí)際大膽探索，拿出有效管用的“小機(jī)制”和好辦法，推動(dòng)基層公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明、高效。

（作者系中共岳陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任）