鄉(xiāng)村振興背景下拉薩市農牧區(qū)電商服務站影響因素研究

李駿睿 魏夢圓 楊濘溶 李澤鈺

摘要：農村電子商務服務站建設是互聯網環(huán)境下農民走向美好生活的有效途徑，同時又是黨和政府推進鄉(xiāng)村振興的有力抓手。鄉(xiāng)村振興背景下，拉薩市農牧區(qū)電商發(fā)展既面臨著資源豐富、市場潛力大及政府扶持等機遇，又面臨著物流運輸方面的成本高、電商人才的短缺和農牧民電商發(fā)展意識弱等挑戰(zhàn)。文章通過分析拉薩市農牧區(qū)電商服務站的影響因素，結合拉薩市農牧區(qū)電商服務站的發(fā)展現狀，從農牧區(qū)物流體系建設、農牧區(qū)電商人才培養(yǎng)等方面提出相應的發(fā)展對策，以期為農牧區(qū)電商發(fā)展提供一定的參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農牧區(qū)；電子商務；電商服務站

文章編號：1674-7437（2023）03-0070-03中國圖書分類號：F323文章標識碼：A

基金項目：大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“拉薩市農牧區(qū)電子商務站發(fā)展影響因素研究”（202210694019）；2019年度國家自然科學基金項目“西藏民生滿意度持續(xù)改善機制：基于拉薩市農牧區(qū)大型入戶調查的實證研究”（71964031）。

2022年中央一號文件《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》特別指出，要實施“數商興農”工程，積極推動電子商務下沉農村，加快“互聯網+”農產品進城工程[1]。農牧區(qū)電商服務站的建設，對促進縣區(qū)電商公共服務中心基礎設施建設意義重大，其在提供線上購物、銷售產品、個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了巨大作用，有效地突破了地域之間的信息發(fā)展瓶頸，在促進農牧區(qū)產品外銷、推動農牧民增收致富方面發(fā)揮出巨大的引領帶動作用。鑒于此，文章立足于鄉(xiāng)村振興的背景，深入探索和梳理拉薩市農牧區(qū)電商服務站的影響因素及內在機理，以求為建設農產品現代流通體系、推動鄉(xiāng)村振興提供理論借鑒。

1相關文獻研究

徐伍達（2019）[2]認為，在互聯網發(fā)展的背景下西藏電子商務的發(fā)展方向為：順應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，增強人才體系建設，完善農牧區(qū)電商基本公共服務體系，發(fā)展地區(qū)特色產品上行供應鏈體系，積極調整農牧區(qū)產業(yè)結構，促進電商發(fā)展。國家推出了系列政策來支持鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，2014年商務部與財政部在推動農村電商發(fā)展過程中，實施電商“進農”綜合示范計劃，借助數字化和電商平臺，賦能至傳統產業(yè)。2018年，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出建設數字鄉(xiāng)村計劃，推動鄉(xiāng)村電商平臺發(fā)展。金美巴旦等（2019）[3]指出，西藏自治區(qū)（以下簡稱“西藏”）電子商務在有效市場和有為政府的帶動下，取得了卓越進展，一定程度上促進了當地經濟轉型發(fā)展，帶動了居民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。西藏互聯網普及力度逐漸改善，當地上網消費人群逐漸上升，但由于地區(qū)特殊的自然環(huán)境等因素影響，部分農牧區(qū)家庭的寬帶接入還存在滯后性，一定程度上不利于電子商務的發(fā)展。

上述學者均認為，電子商務對于促進西藏農牧區(qū)經濟發(fā)展與經濟結構轉型升級和鞏固農牧區(qū)鄉(xiāng)村振興成果等方面具有重要的發(fā)展意義，在此基礎上，不僅對西藏電子商務的發(fā)展提出了發(fā)展方向，還闡述了系列存在的問題，如農牧區(qū)基礎設施建設不夠完善、農產品品牌化力度弱、電商信息型人才隊伍的缺乏、農牧民受教育程度偏低、識字語言能力弱等。西藏在電子商務發(fā)展方面尚未建成國家級示范基地、示范企業(yè)和智慧物流配送單位，因而，推動西藏電商的發(fā)展具有重要意義。

2農牧區(qū)電商服務站建設的影響因素

第一，政府的規(guī)劃扶持。政府規(guī)劃與扶持力度對農牧區(qū)電商服務站運營發(fā)展具有重要的引導作用[4]。政府可根據農牧區(qū)地域的基本情況，制定相應的電商服務站扶持政策，建設具有示范意義的電商服務站。

第二，農牧區(qū)產品的標準化與品牌化。農牧區(qū)電商以銷售和推廣當地特色農產品為主營業(yè)務。經過品牌化認證的優(yōu)質農產品是電商可持續(xù)運營的關鍵。

第三，團隊與人才建設。農牧區(qū)電商服務站運營需要各類人才協作，技能型、實操型人才有利于內在驅動力的形成，可以更好地帶動農村電商服務站的良性發(fā)展。

3拉薩市農牧區(qū)電商服務站現狀

拉薩市是西藏自治區(qū)首府，雖然發(fā)展建設相對西藏其它地區(qū)處于領先地位，但地廣人稀、惡劣的自然氣候等極其復雜的地理條件制約著農牧區(qū)電商服務站發(fā)展。文章運用SWOT分析法，從拉薩市農牧區(qū)電商服務站的建設成果、發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)五個方面進行梳理發(fā)展現狀。

3.1拉薩市農牧區(qū)電商服務站建設成果

電商服務站作為連接城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的重要載體，是廣大農民群眾了解電商發(fā)展資訊及進行網上購物、產品銷售的重要場所，它不僅能夠有效幫助農民群眾代銷較大產量的農產品，還可以對所在站點的行政村或者周邊村生產的作物產品進行采集、匯總，助力農民在發(fā)展農產品外銷上更進一步。黨的十九大以來，拉薩市通過自籌爭取資金，扶持農牧區(qū)電商發(fā)展，累計投入近1億元用于實施電子商務進農村，培育發(fā)展電商平臺和電商示范企業(yè)。截至2019年，拉薩市全市有6個縣區(qū)開展電子商務進農村綜合示范縣建設，其中，國家級2個，市級4個，覆蓋率達75%；共建成市級電商服務中心1個、縣級電商服務中心2個、鄉(xiāng)村服務站點49個，另外培育國家級電子商務示范企業(yè)2家。

3.2拉薩農牧區(qū)電商服務站發(fā)展的SWOT分析

3.2.1農牧區(qū)產品多樣性

在網絡零售品類方面，拉薩市交通旅游、服裝服飾、餐飲美食位列網絡零售交易額前三。在農產品銷售方面，蟲草、靈芝等傳統滋補和牦牛肉干等休閑食品占據主導地位。其中，在特色產品展銷活動上，“拉薩凈土+”等本土電商平臺主打的食品、藏藥材、飾品等有200種產品，種類豐富，能夠在電商平臺引領下滿足不同人群、不同層次的消費需求。

3.2.2市場挖掘深度大

拉薩市民族特色產品種類繁多，如民族手工藝品、牦牛肉制品、酥油及其衍生品等都展現著當地的獨特風韻。在共建“一帶一路”和構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，電商服務站對推動西藏特色產品外銷具有較大市場潛力。同時，大數據時代的到來，有力促進了當地商品的精準推介和個性化商品服務。拉薩市農牧區(qū)電商企業(yè)可通過大數據及時精準記錄消費者信息，進行綜合整理、分析后得出更多有關用戶有價值的信息，進而挖掘廣大消費者的購物心理、喜好與偏向等，提高拉薩市農牧區(qū)商品外銷能力。

3.2.3政策扶持力度大

近年來，自治區(qū)政府大力支持電商服務站的建設，實施相關政策傾斜。2015年，西藏自治區(qū)商務廳與河南省電子商務協會推出“藏貨通天下”和“豫貨通天下”，充分利用雙方優(yōu)勢資源，創(chuàng)新電子商務發(fā)展新思路與新模式。在創(chuàng)新現代流通方式上，拉薩市政府積極將電商納入《拉薩市“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃》，推進電商示范縣建設，規(guī)劃創(chuàng)建重點物流基地、分撥中心、區(qū)縣公共配送中心、末端配送網點三級配送體系。

3.3拉薩市農牧區(qū)電商服務站的困境和挑戰(zhàn)

3.3.1交通運輸成本高

由于地理等因素的影響，拉薩市農牧區(qū)交通物流運輸成本較高。第一，農牧區(qū)區(qū)域涉及面廣，各個村落比較分散，區(qū)域間物流運輸距離較遠，產品運輸的物流鏈條偏長。同時，西藏高海拔和缺氧天氣因素的存在，一定程度上增加了運輸至農牧區(qū)的物流成本。第二，部分農牧區(qū)道路基礎設施建設存在滯后性，阻礙了物流運輸的通行力度；第三，農牧區(qū)的專業(yè)性物流運輸工具及設備欠缺，不利于物品完好順利運輸，很大程度上導致了商品在物流運輸過程的損耗，尤其是季節(jié)性的、對時效性有嚴格要求的農牧產品及對運輸環(huán)境的特殊要求的魚、牛、羊等鮮活產品。

3.3.2農牧區(qū)電商人才短缺

拉薩市由于受特殊自然環(huán)境和民族風俗的制約，加之，農牧區(qū)電商發(fā)展環(huán)境不成熟，無法有效地吸引電商相關人才入藏發(fā)展電商行業(yè)。對于西藏高校畢業(yè)生而言，其在畢業(yè)后不太愿意進入到民營中小企業(yè)就業(yè)，更追求步入到行政事業(yè)單位和國有企業(yè)發(fā)展。當地高校對電商人才的培養(yǎng)力度較低，電商企業(yè)在相應各大招聘市場很難招收到專業(yè)型人才。

3.3.3農牧民電商意識薄弱

拉薩擁有豐富的農牧業(yè)資源，一直以來以線下銷售為主。農牧區(qū)電子商務發(fā)展起步較晚，仍處于起步階段，大部分企業(yè)線上銷售依托天貓、京東、微商等平臺，企業(yè)對于線上銷售網站的建設意愿強烈，但現實操作難度較大。拉薩市農牧區(qū)的教育發(fā)展水平相對滯后，加之，受到地區(qū)語言限制，農牧民電商發(fā)展意識不強；同時，考慮到農牧產品運輸時間長的問題，很多消費者對物流配送的滿意程度降低，認為實體店購買相應物品會擁有更好的體驗，這很大程度上影響到拉薩市農牧區(qū)電商商家開拓市場。

4拉薩市農牧區(qū)電商服務站建設的策略分析

4.1加強農牧區(qū)電商服務站基礎設施建設

電子商務深入農牧區(qū)的關鍵是完善農牧區(qū)的物流配送體系的建設。加快建設以縣、市電商物流倉儲和電商物流配送中心為基礎的農村電商物流，逐步輻射各區(qū)域，充分解決電商物流配送“最后一公里”難題，尤為重要[5]。為此，拉薩市應積極整合當地現有的物流企業(yè)，并學習借鑒并引進大型物流企業(yè)，即郵政、德邦和“三通一達”等物流企業(yè)入駐拉薩農牧區(qū)各地，積極安置各大物流公司代理點，以方便解決農牧民取、寄物品問題。同時，政府需充分運用財政支持，并鼓勵民間資本投資，加強農牧區(qū)寬帶網絡覆蓋，補齊硬件設施短板，逐步提升各區(qū)域網速，為農牧區(qū)電商的發(fā)展奠定良好基礎。

4.2培養(yǎng)拉薩農牧區(qū)電商人才

在“互聯網+”大數據發(fā)展時代，電子商務事業(yè)的發(fā)展離不開廣大人才的建設與推動。政府需統籌協調各大高校、培訓機構與相關電商企業(yè)開展合作機制，設立相關電子商務專業(yè)，定期開展講座、實操培訓，打造電商企業(yè)帶頭人。與此同時，通過建立獎勵機制，積極引導返鄉(xiāng)農民工、大中專學生和有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念想法的有志青年融入到農牧區(qū)電商發(fā)展進程中[6]。創(chuàng)建電商綜合發(fā)展平臺，培養(yǎng)專業(yè)電商經理人和農牧產品電商帶頭人，以更好地促進農牧區(qū)電商發(fā)展。

4.3加強農牧區(qū)產品的標準化與品牌化建設

推動拉薩市農牧區(qū)電商的發(fā)展，加大產品的標準化和品牌化建設是一大關鍵。品牌建設已經遠遠超越了企業(yè)品牌的范疇，企業(yè)的品牌是和所在行業(yè)、區(qū)域的整體品牌緊密聯系在一起的。推動高質量發(fā)展是加強農牧品牌建設的重要基礎，加強農牧品牌建設是推動實現高質量發(fā)展的重要途徑。因此，拉薩市農牧區(qū)電商的發(fā)展要以質量提升展現產品的時代特色、品牌價值，嚴格把控農牧區(qū)產品品質，有效整合當地資源，走品牌化路線，才能促進農牧區(qū)線上電商銷售的可持續(xù)發(fā)展；可通過構建拉薩農牧區(qū)電商信息集成中心、物流中心和管理中心等，優(yōu)化農牧區(qū)產品供應鏈。

4結束語

電商服務站作為連接城鄉(xiāng)經貿發(fā)展的重要中間樞紐，對我國農村經濟發(fā)展、農民收入水平的提高以及商貿經濟往來等都具有重要的影響力。自我國推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，拉薩市農牧區(qū)經濟逐漸被帶動起來，電商熱潮開始涌入高原農牧區(qū)，電商服務站逐漸在此運營起來，這很大程度上幫助農牧民走上致富之路。盡管拉薩市在電商發(fā)展上落后于我國沿海城市，交通運輸、物流等基礎設施滯后、當地發(fā)展電商等信息型人才的缺乏、農牧民自身發(fā)展電商理念意識淡薄、農村電商服務站的技術資金支持薄弱等問題的存在給拉薩市農牧區(qū)電商的發(fā)展帶來了一定困難和挑戰(zhàn)，但在向著逐漸向好的趨勢發(fā)展。未來，可逐步加強人才培養(yǎng)力度；積極完善“三通一達”落地落戶力度，強化道路建設，增強物流運輸的時效性；抓住自身豐富的特產資源優(yōu)勢，改進生產產品的質量問題，嚴控農產品產品品質，加大品牌化建設，以網絡運營和營銷等形式，促進農牧區(qū)產品的外銷，拉動當地經濟發(fā)展。在全面推進鄉(xiāng)村振興背景下，拉薩市農牧區(qū)電商發(fā)展將會更上一層樓。

參考文獻：

[1]中國政府網.中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見[EB/OL].（2022-01-04）[2022-01-04].https：//www.gov.cn/zhengce/2022-02/22/content_5675035.htm.

[2]徐伍達.西藏農村電子商務發(fā)展研究[J].合作經濟與科技，2019（09）：88-90.

[3]金美巴旦，龍香蓉，夏煜坤.“互聯網+大數據”背景下西藏電子商務發(fā)展的問題與前景分析[J].現代經濟信息，2019（04）：344-345.

[4]王達琳.農村電商服務站可持續(xù)運營的影響因素研究[D].安慶：安慶師范大學，2022.

[5]徐犖杰，楊豐瑜，孫自保.林芝市農村電商服務站運營分析與展望[J].高原農業(yè)，2021，5（04）：414-419+431.

[6]于菊珍.“互聯網+”視閾下民族地區(qū)農產品電商發(fā)展研究[J].貴州民族研究，2017，38（12）：196-199.