“績(jī)”在為民務(wù)實(shí)“效”在賦能發(fā)展

楊國(guó)生 姚鑫鈺 高康

日前，方城縣自然資源局一舉拿下2022年度目標(biāo)完成先進(jìn)單位、黨的建設(shè)先進(jìn)單位兩項(xiàng)綜合性表彰和政務(wù)信息及宣傳工作先進(jìn)單位的單項(xiàng)工作表彰。不僅如此，2022年，該局還成功創(chuàng)建首批“全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣”，在全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居第一名……這些成績(jī)的取得得益于該局實(shí)行的績(jī)效考評(píng)制度。

近年來(lái)，該局以績(jī)效考評(píng)為抓手，將政務(wù)督查督辦、績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)貫穿工作運(yùn)行全過(guò)程，奏響了高歌猛進(jìn)的“奮進(jìn)曲”，贏得了好戲連臺(tái)的“滿(mǎn)堂彩”。

用好考核“指揮棒”

2022年以來(lái)，該局暢通績(jī)效考核渠道，在規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等方面下足功夫，并取得一定成效。

2022年10月，該局成立了以局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、股（室）負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立績(jī)效考評(píng)中心，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員合力抓、專(zhuān)職機(jī)構(gòu)具體抓、股（室）和隊(duì)所共同抓的工作格局。

為使績(jī)效考核細(xì)則更加科學(xué)合理、符合實(shí)際、便于操作、利于發(fā)展，該局多次召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)，就重點(diǎn)業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況、督查平臺(tái)下發(fā)的工作任務(wù)辦理情況、自然資源管理部門(mén)重點(diǎn)業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況等績(jī)效考核細(xì)則開(kāi)展深入研討，通過(guò)集思廣益、充分論證，制定了《方城縣自然資源局大抓落實(shí)積分管理考核細(xì)則》。同時(shí)，借鑒外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多次召開(kāi)績(jī)效考評(píng)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)《方城縣自然資源局大抓落實(shí)積分管理考核細(xì)則》進(jìn)行優(yōu)化完善，準(zhǔn)確把握督什么、怎么督，考什么、怎么考，責(zé)任部門(mén)干什么、怎么干、干到什么程度，牽住“牛鼻子”，舞好“指揮棒”，健全激勵(lì)約束機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率落實(shí)落地。

樹(shù)立實(shí)干“風(fēng)向標(biāo)”

按照精細(xì)化、合理化、常態(tài)化管理原則，該局區(qū)分考核指標(biāo)、考核對(duì)象、考核方式，做到考核全覆蓋。通過(guò)科學(xué)制定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，明確績(jī)效考評(píng)工作重點(diǎn)，將上級(jí)決策部署、重點(diǎn)工作、考核事項(xiàng)逐級(jí)分解，明確各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)階段性成效、佐證資料報(bào)送時(shí)限，全面整理、查漏補(bǔ)缺；將各項(xiàng)工作完成情況列入績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，通過(guò)“逐級(jí)負(fù)責(zé)+層層傳導(dǎo)+整體推進(jìn)”原則，督促推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。

與此同時(shí)，該局加強(qiáng)績(jī)效指標(biāo)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，安排專(zhuān)人對(duì)接推進(jìn)，按照既定考評(píng)規(guī)則細(xì)化分析，建立健全排名預(yù)估機(jī)制，提前提示提醒、及時(shí)督促完成；開(kāi)展各項(xiàng)工作實(shí)地督查，督促責(zé)任單位提前謀劃、改進(jìn)工作，提升服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)完成指標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決杜絕高接低放、敷衍應(yīng)付現(xiàn)象的發(fā)生。明確各項(xiàng)指標(biāo)具體牽頭單位，按照“一月一匯總、一月一排名”方式，注重督查、強(qiáng)化調(diào)度，對(duì)滯后項(xiàng)目、推進(jìn)緩慢的工作及時(shí)跟蹤督辦，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

點(diǎn)燃發(fā)展“助推器”

該局堅(jiān)持把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)相結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)干部職工積極性，錘煉全縣系統(tǒng)黨員干部職工“善為”本領(lǐng)。

該局落實(shí)考核激勵(lì)政策，把考核結(jié)果作為各股（室）和隊(duì)所年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位在全縣系統(tǒng)工作會(huì)上隆重表彰，對(duì)于工作遲緩的單位嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，調(diào)動(dòng)各部門(mén)知責(zé)思為、明責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和主動(dòng)性。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作為例，不動(dòng)產(chǎn)登記全省率先實(shí)現(xiàn)“全域通辦”，新建商品房實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，行政審批實(shí)現(xiàn)“半天拿四證”（不動(dòng)產(chǎn)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證），首次登記實(shí)現(xiàn)“零材料、空手辦”……一件件民生實(shí)事落地見(jiàn)效，贏得辦事企業(yè)群眾紛紛點(diǎn)贊。

與此同時(shí)，該局堅(jiān)持打破“大鍋飯”原則，將績(jī)效考評(píng)與干部成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤，以工作實(shí)績(jī)論英雄，讓能者上、平者讓、庸者下、劣者汰，增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感和危機(jī)感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，做到“干好干差不一樣”，形成你追我趕、事?tīng)?zhēng)一流的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

下一步，該局將不斷完善政務(wù)督查、績(jī)效考評(píng)工作機(jī)制，撬動(dòng)實(shí)干熱情，深化效能革命，激勵(lì)責(zé)任主體“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”，推動(dòng)各項(xiàng)工作步疾行穩(wěn)、揚(yáng)帆快進(jìn)、出新出彩，為加快建設(shè)南陽(yáng)市域副中心城市貢獻(xiàn)自然資源力量。（作者單位：方城縣自然資源局）