國企“暖陽”助民企“綻放”

鄭建鳳

企業(yè)融資難、融資貴是個老問題。近年來，我國持續(xù)采取一系列措施緩解企業(yè)融資難題。2023年政府工作報告中明確指出，要加大對實體經(jīng)濟(jì)的有效支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴等問題。山東省今年的政府工作報告中也提到“在促進(jìn)不同所有制企業(yè)競相發(fā)展上加力提效”，一方面“做精培強(qiáng)國企核心主業(yè)”，另一方面“支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。當(dāng)“國企”遇上“民企”，會迸發(fā)出怎樣的火花？這里我們就以濰坊的一家以“財政專項資金金融化運(yùn)作”為“核心主業(yè)”的“國企”——濰控集團(tuán)為例，探索一下他們是如何使用“綜合金融服務(wù)”功能“支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的。

在“專精特新”企業(yè)——智新電子的生產(chǎn)車間，工作人員向記者展示了一個小小的電子原件，這就是他們的產(chǎn)品，叫做“連接器線纜組件”，所謂“一招鮮吃遍天”，就是憑借這個小小的連接器，讓這家不顯山不露水的企業(yè)成為了行業(yè)中的翹楚，更是在吉利汽車旗下的高端智能電動品牌極氪2022年度供應(yīng)商大會上獲得了2022年優(yōu)秀交付保障獎。在濰控集團(tuán)參股的38家專精特新企業(yè)中，智新電子是比較有代表性的一家企業(yè)。作為全國首批在北交所上市的企業(yè)，濰控集團(tuán)助其“破圈”的模式展示出其獨有的特色：早在智新電子于新三板掛牌期間，濰控集團(tuán)就關(guān)注到了這家企業(yè)，并多次到企業(yè)對接、調(diào)研，對其進(jìn)行指導(dǎo)。在智新電子取得證監(jiān)會股票公開發(fā)行的核準(zhǔn)后，濰控集團(tuán)立刻與其簽署了認(rèn)購協(xié)議?！斑@也給我們公司做了背書，給廣大投資者提供了很強(qiáng)的信心，也確保了我們成功上市?！敝切码娮庸煞萦邢薰径麻L趙慶福說。當(dāng)智新電子上市的鐘聲與北交所鳴鑼開市的聲音交疊在一起的時候，他心中感慨萬千：“企業(yè)的成功上市不是靠幾個人或公司的努力就能完成的，更重要的是濰坊市委市政府的大力支持和國有金融機(jī)構(gòu)的投資助力。濰控集團(tuán)的投資背書，確保成功發(fā)行，是智新電子上市的最后關(guān)鍵一環(huán)！”

只有“本地資本”才最懂“本地企業(yè)”，這是地方性國企的優(yōu)勢所在。該集團(tuán)成立之初，濰坊市委市政府就給他們下達(dá)了“每年至少要支持一家企業(yè)上市”的任務(wù)，該集團(tuán)成立的十年，同樣是濰坊市民營經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的十年，二者不無因果：十年來，該集團(tuán)控股1家上市公司，參股35家上市公司；參股的220家非上市公司中，專精特新企業(yè)87家，瞪羚企業(yè)56家，隱形冠軍或單項冠軍企業(yè)41家，獨角獸或準(zhǔn)獨角獸企業(yè)25家，上述企業(yè)中相當(dāng)一部分為擬上市企業(yè)，將陸續(xù)上市。

該集團(tuán)之所以能取得以上成就，與其成立之初就開始布局的一系列“金融業(yè)態(tài)”密不可分：全省第一個地市級資產(chǎn)管理公司、省市區(qū)（縣市）三級聯(lián)動運(yùn)作政府引導(dǎo)基金、全省唯一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、供應(yīng)鏈金融公司、投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動等等一系列極具開創(chuàng)性的設(shè)計讓該集團(tuán)能夠全方位、一體化滿足企業(yè)的金融需求。

“以基金為主導(dǎo)組織綜合金融運(yùn)作”是濰坊市委市政府在濰控集團(tuán)成立之初就給他們定好的“調(diào)子”，如何運(yùn)作好政府引導(dǎo)基金是一門大學(xué)問，據(jù)了解，濰控集團(tuán)擁有37支基金，打造了總規(guī)模超千億元的基金群，這是該集團(tuán)能夠做好“金融賦能實體經(jīng)濟(jì)”的底氣所在。目前，該集團(tuán)以基金、直投等方式實現(xiàn)總投資868.72億元，支持了595個重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點企業(yè)、重點項目，基金投資取得的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益名列全國政府引導(dǎo)基金行業(yè)前列。

產(chǎn)融結(jié)合，即實現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展，有利于提高資源配置效率和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。該集團(tuán)在股權(quán)投資的企業(yè)當(dāng)中優(yōu)中選優(yōu)，挑選那些具有廣闊發(fā)展前景和上市預(yù)期的企業(yè)配套投行服務(wù)，這些企業(yè)也逐漸發(fā)展成其產(chǎn)業(yè)板塊。在這個板塊當(dāng)中，除上市公司和其參股的龐大的實業(yè)公司“朋友圈”外，該集團(tuán)還主力打造了6個公共服務(wù)平臺，濰坊人熟知的許多大項目、好項目像學(xué)校、高鐵、水利等等皆出自其手。

從民營企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從實體經(jīng)濟(jì)到社會事業(yè)，濰控集團(tuán)的投資觸角已遍布鳶都大地。十年來，濰控集團(tuán)通過不斷提高對實體經(jīng)濟(jì)的滲透性和貢獻(xiàn)率，讓金融成為助企“甘霖”、紓困“暖陽”，形成了獨一無二的“濰控經(jīng)驗”和“濰控力量”。（文中圖片由濰坊市財政局提供）

The difficulty and high cost of corporate financing is an old problem. in recent years， China has taken a series of measures to alleviate the financing difficulty of enterprises. it is clearly pointed out in the 2023 government Work Report that effective support should be given to real economy to alleviate the difficulty and high cost of financing for micro， small and medium-sized enterprises. in this years government work report of Shandong， it is also mentioned that“efforts should be made to improve efficiency in promoting the competitive development of enterprises with different ownership systems”. On the one hand， “efforts should be made to improve efficiency”.