心系民生關(guān)切 守護“舌尖安全”
——河南省內(nèi)黃縣擦亮國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣金字招牌紀實

｜文/任貴偉

5月29日，在河南省安陽市內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，工作人員正在對蔬菜、瓜果進行檢驗檢測。該中心是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名的標準化實驗室、省級“雙認證”實驗室，也是全省唯一加掛河南省蔬菜質(zhì)量檢測中心牌子的縣級實驗室?！拔覀冎行某袚鷻z驗檢測、品牌認證、追溯管理三大職能，對我縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起著規(guī)范引領(lǐng)、保駕護航的作用?！眱?nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心負責人劉長英說。

近年，內(nèi)黃縣堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色引領(lǐng)，開展了強化網(wǎng)格化監(jiān)管、推行合格證制度、提升檢測能力、強化品牌賦能等一系列提升行動，建立起“縣、鄉(xiāng)、村屬地管理，相關(guān)部門依法履職，涉農(nóng)企業(yè)誠信經(jīng)營，社會大眾廣泛參與”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，進一步促進了該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平的提升，擦亮了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣這塊金字招牌。

重產(chǎn)業(yè) 夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

不久前，內(nèi)黃縣蘇紅尖椒專業(yè)合作社入選全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。合作社負責人張菊梅介紹，內(nèi)黃縣蘇紅尖椒專業(yè)合作社的特色是尖椒種植。該合作社立足內(nèi)黃紅色沙區(qū)實際，大力發(fā)展尖椒種植，注冊商標“沙區(qū)紅”。2019年，“沙區(qū)紅”尖椒被河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳授予河南省知名農(nóng)業(yè)品牌；2021年，“沙區(qū)紅”尖椒被中國綠色食品發(fā)展中心認定為綠色食品。

內(nèi)黃縣成立農(nóng)業(yè)工作指揮部，全面負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，出臺《內(nèi)黃縣2022—2025年鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣監(jiān)管工作實施方案》，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長效管理機制。在縣財政極其困難的情況下，該縣仍優(yōu)先保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費投入，連續(xù)5年堅持落實“三品一標”認證獎補政策，已累計兌現(xiàn)認證獎補資金達390萬元。

內(nèi)黃縣圍繞花生、尖椒等主導農(nóng)產(chǎn)品，狠抓質(zhì)量安全，做大做強綠色安全品牌。農(nóng)業(yè)工作指揮部從產(chǎn)業(yè)謀劃、科技支撐、安全保障、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和強化產(chǎn)銷對接等方面為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務，著力推進花生、尖椒的全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建、國家出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)及地理標志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域保護等工作。通過組織參加農(nóng)交會、農(nóng)洽會、綠博會等全國性大型展會和舉辦內(nèi)黃縣果蔬大會、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)搭建展示成果、推介產(chǎn)品的舞臺。

內(nèi)黃縣把優(yōu)先發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)列入縣政府重點工作，整縣制推進綠色食品認證，提升了內(nèi)黃主導農(nóng)產(chǎn)品的影響力和市場競爭力，為內(nèi)黃農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

嚴監(jiān)管 構(gòu)建質(zhì)量安全屏障

“內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺是我縣依托‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’現(xiàn)代化信息技術(shù)建成的全省第一家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管追溯平臺?！眲㈤L英說。該平臺分為視頻監(jiān)控和系統(tǒng)應用兩大部分。整個平臺緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主題，建設(shè)完善監(jiān)管與檢測兩大體系，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、質(zhì)量安全檢測三大防線，為內(nèi)黃縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

內(nèi)黃縣實施“六個強化”抓實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。

內(nèi)黃縣強化網(wǎng)格管理，按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責”的要求，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，全縣設(shè)置網(wǎng)格532個，網(wǎng)格化監(jiān)管人員數(shù)量達928人。該縣常態(tài)化開展基地農(nóng)產(chǎn)品抽樣定性檢測和定量檢測。去年以來，完成定性檢測8000余批次、定量檢測1800余批次，達到每千人1.7批次。

內(nèi)黃縣強化質(zhì)量提升，持續(xù)推進“治違禁 控藥殘 促提升”行動，面對面、點對點加強對監(jiān)管對象的技術(shù)培訓和宣傳，強化生產(chǎn)基地巡查檢查，督促指導生產(chǎn)主體規(guī)范建立農(nóng)業(yè)投入品使用檔案、田間生產(chǎn)檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，嚴禁使用違禁農(nóng)（獸）藥、嚴禁未達安全間隔期產(chǎn)品上市、嚴禁農(nóng)殘超標產(chǎn)品出田，實現(xiàn)生產(chǎn)過程全程監(jiān)管。

內(nèi)黃縣強化追溯管理，運用省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)平臺和內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺，指導全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入規(guī)模經(jīng)營主體信息，推動食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度落實落細，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。截至目前，系統(tǒng)內(nèi)注冊主體共計158家，部門開展基地巡查523次，主體已開具合格證22662張，附帶合格證上市的農(nóng)產(chǎn)品12229噸。

內(nèi)黃縣強化“亮牌”行動，重點抓好生產(chǎn)基地“亮牌”和網(wǎng)絡(luò)宣傳“亮牌”工作。該縣在繁陽街道、龍慶街道、六村鄉(xiāng)選擇具有代表性的生產(chǎn)基地展示國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果；在內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)站展示國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果；在縣情介紹中增加國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的內(nèi)容，并通過各類媒體宣傳。

內(nèi)黃縣強化執(zhí)法打擊，2022年，檢查種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營門店2898家次，出動監(jiān)管人員3556人次；立案查處農(nóng)產(chǎn)品案件28件，結(jié)案28件，處罰款金額21萬元，有效打擊了違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的行為。

促賦能 帶動農(nóng)民增收致富

品牌是質(zhì)量的價值體現(xiàn)，是質(zhì)量的內(nèi)涵升華。內(nèi)黃縣通過品牌賦能，引領(lǐng)質(zhì)量提升，帶動農(nóng)民致富。2021年5月，該縣啟動“抓質(zhì)量提升、促品牌賦能”三年行動，實施綠色食品認證整縣推進、創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、進行區(qū)域公用品牌發(fā)布、實施地標保護工程項目建設(shè)，突出品牌引領(lǐng)作用，凝心聚力賦能，成效顯著。

截至目前，全縣認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品111個，“三品一標”產(chǎn)地占全縣耕地面積的66.6%。區(qū)域公用品牌“品味內(nèi)黃”與中央電視臺名牌欄目《品牌中國》簽訂了戰(zhàn)略推廣合作協(xié)議。

內(nèi)黃縣先后榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地縣、國家出口質(zhì)量安全示范區(qū)、中國蔬菜品牌大會最具影響力蔬菜區(qū)域公用品牌、全國尖椒產(chǎn)業(yè)十強縣等稱號。品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展為內(nèi)黃農(nóng)產(chǎn)品增大溢價空間打下了堅實基礎(chǔ)，促進了農(nóng)民增收致富。