鄉(xiāng)村振興背景下實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑分析*

趙小鑰 ，周 羿 ，韋 英

（1.安順學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，貴州 安順 561000；2.貴州省高校鄉(xiāng)村振興研究中心，貴州 安順 561000）

改革開放尤其是黨的十八大以來，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了歷史性的成就。在全面建成小康社會(huì)和如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)后，我國(guó)開始了建設(shè)全面現(xiàn)代化社會(huì)主義國(guó)家的新征程，旨在通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)共同富裕?？梢哉f，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求，也是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，將促進(jìn)共同富裕視為“三農(nóng)”工作的重要目標(biāo)，旨在真正推進(jìn)農(nóng)民及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固我國(guó)脫貧攻堅(jiān)成果。

1 鄉(xiāng)村振興對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要作用

1.1 鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然條件

避免出現(xiàn)大規(guī)模的返貧以及保障糧食安全是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。現(xiàn)階段，共同富裕的基礎(chǔ)是防止大規(guī)模重返貧困，防止糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保持“確定性”和不斷鞏固共同繁榮基礎(chǔ)的內(nèi)涵、目標(biāo)和方向是完全一致的。

鄉(xiāng)村振興意味著鞏固減貧成果，共同富裕的主要標(biāo)志是盡量減少發(fā)展的差距。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也就代表著黨在引領(lǐng)人們走向美好生活、共同富裕的道路上穩(wěn)步前行。然而，為了有效地維持和鞏固減貧事業(yè)，減貧必須在鞏固減貧成果的基礎(chǔ)上，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。為此，中央政府明確規(guī)定了扶貧任務(wù)完成后五年的實(shí)施期限，旨在實(shí)現(xiàn)鞏固和擴(kuò)大扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接[1]。中央政府要求各部委鞏固和擴(kuò)大扶貧攻堅(jiān)力度，建立農(nóng)村的扶貧機(jī)制，完善和加快鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)及工作體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和扶貧組織全面振興，防止貧困復(fù)發(fā)，鞏固和擴(kuò)大減貧成果，努力改善扶貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，提升社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，在社會(huì)保障體系的應(yīng)用中，不斷完善農(nóng)村低收入人口的正常支持機(jī)制。中央政府宣布了33 項(xiàng)聯(lián)絡(luò)政策，以保持關(guān)鍵政策的總體穩(wěn)定性，為減貧與鄉(xiāng)村振興政策之間的有效銜接奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)[2]。扶貧工作需要與鄉(xiāng)村振興在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)以及評(píng)價(jià)機(jī)制等方面進(jìn)行合理的連接，提高農(nóng)民的生活水平，只有這樣，共同繁榮的基礎(chǔ)才能鞏固。

糧食安全是國(guó)家實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要標(biāo)志，確保糧食安全也是鄉(xiāng)村振興中始終堅(jiān)持的“底線”。2021 中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，一是要保持糧食產(chǎn)區(qū)的基本穩(wěn)定，滿足黨和政府對(duì)糧食安全的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的全面提高。對(duì)生產(chǎn)要素和制度機(jī)制的關(guān)注更加突出，充分挖掘農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)潛力，確保種子和耕地的安全，有效落實(shí)耕地保護(hù)制度，做好對(duì)耕地的有效利用管理。二是更好地推動(dòng)資源的保護(hù)利用、創(chuàng)新研究、業(yè)務(wù)支持、基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場(chǎng)凈化等五大種子產(chǎn)業(yè)振興活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)自信和種子資源自主控制。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施保障了糧食安全，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

1.2 鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略選擇

鄉(xiāng)村振興有助于充分利用農(nóng)村地區(qū)巨大的農(nóng)村內(nèi)需空間。一方面，廣大農(nóng)村的基本條件與農(nóng)村現(xiàn)代化的要求存在差距，為農(nóng)村發(fā)展提供了巨大的投資空間。同時(shí)，農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從滿足基本生活需求轉(zhuǎn)向提高生活質(zhì)量，消費(fèi)方式正在從自給自足轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化消費(fèi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)[4]。從實(shí)現(xiàn)路徑上看，必須增加相應(yīng)的資源投入，從而更好地滿足繁榮發(fā)展、生態(tài)宜居以及富裕生活的要求，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村投資需求，為雙循環(huán)體系注入新活力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游、維護(hù)農(nóng)村健康等新型產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，將進(jìn)一步刺激城市居民的消費(fèi)需求。

鄉(xiāng)村振興有助于有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量以及競(jìng)爭(zhēng)力。始終堅(jiān)持把供給側(cè)改革作為結(jié)構(gòu)改革的首要任務(wù)，提高供給側(cè)質(zhì)量。黨的十八大以來，在各級(jí)政府的積極領(lǐng)導(dǎo)和大力推動(dòng)下，一二三產(chǎn)快速融合，電子商務(wù)、新服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)家樂快速發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的活力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展[5]。在扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和共同繁榮的過程中，鄉(xiāng)村振興形成了新的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。積極完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園區(qū)以及綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系的重構(gòu)，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率[6]。

鄉(xiāng)村振興有助于打破城鄉(xiāng)之間的各種體制障礙，更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)進(jìn)行一體化的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要環(huán)節(jié)。為了能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等的發(fā)展，應(yīng)縮小城鄉(xiāng)差距并突破城鄉(xiāng)體制障礙，夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建新發(fā)展格局，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)之間進(jìn)行相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同富裕[7]。

2 鄉(xiāng)村振興背景下實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的困難

2.1 城鄉(xiāng)差距顯著

伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，盡管我國(guó)在城鄉(xiāng)發(fā)展中取得了一定成績(jī)，在2020 年我國(guó)全面消除了絕對(duì)貧困，但是這并非代表我國(guó)已經(jīng)完全解決了貧困問題，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、差距顯著的問題依然存在，而想要實(shí)現(xiàn)共同富裕，則要從根本上縮小兩者的差距。形成這一局面主要是因?yàn)槲覈?guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，具體來說，以2021 年為例，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示城鄉(xiāng)居民在收入上差異明顯，前者高于后者兩倍之多，可見，目前農(nóng)民收入相較于城市居民依然較低；另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也不穩(wěn)定，通常潛藏著諸多方面的影響因素和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)村公共服務(wù)體系不夠健全，這些都是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的障礙。從城市發(fā)展角度上看，城市匯聚了更多先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、人才、資本等資源，正因此也進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村“空心化”的問題。相較于鄉(xiāng)村，城市獲取資源及吸引人才的能力更強(qiáng)，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、差異明顯。因此，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)程中，首先要解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題，這樣才能逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不全

對(duì)于農(nóng)村而言，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本與基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，因此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興盛是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。盡管我國(guó)一直實(shí)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，注重扶貧產(chǎn)業(yè)，但是由于還處于發(fā)展階段，目前并未形成較多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加上農(nóng)村科學(xué)技術(shù)力量不足，難以為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供有力的支持。同時(shí)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，普遍存在產(chǎn)品同質(zhì)化、發(fā)展短期化現(xiàn)象，無法滿足鄉(xiāng)村振興多元、持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。一方面，受到科技、資本因素的干擾，導(dǎo)致大部分產(chǎn)業(yè)只得傾向于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，但是此類產(chǎn)業(yè)存在很大的波動(dòng)性，極易受到自然與市場(chǎng)變化的影響。大部分鄉(xiāng)村在旅游、休閑等新型產(chǎn)業(yè)中多未特色化發(fā)展，整體發(fā)展質(zhì)量不高，缺乏中高端旅游服務(wù)供給，故難以滿足大眾不斷增長(zhǎng)的需求。另一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)品一般為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，加工能力和創(chuàng)新能力相對(duì)匱乏，加上物流、冷鏈等服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致資源整體融合度不高，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要[8]。

2.3 人才支撐不足

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，人才是關(guān)鍵，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，勞動(dòng)力是重要支撐，然而我國(guó)農(nóng)村正面臨著人口與人才大量流失的問題，這從根本上制約了鄉(xiāng)村振興及發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)村勞動(dòng)力大量輸出，很多青壯年都選擇外出打工或者在外就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力“外流”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。二是農(nóng)村人口正趨于老齡化發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼無人。正因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人員短缺，這樣的農(nóng)民工作隊(duì)伍難以滿足新型農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的需求。三是農(nóng)村各領(lǐng)域優(yōu)秀人才匱乏，相較于城市，鄉(xiāng)村對(duì)于優(yōu)秀人才的吸引力還是不足，難以為鄉(xiāng)村發(fā)展留下懂經(jīng)營(yíng)、懂管理的優(yōu)秀人才。

2.4 生態(tài)環(huán)境較差

縱觀我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)狀況，依然存在諸多問題。一是種養(yǎng)領(lǐng)域存在嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，在日常種植工作中化肥農(nóng)藥用量超標(biāo)而引發(fā)一系列的環(huán)保問題，諸如土壤板結(jié)、地下水污染、空氣污染等。二是居住環(huán)境整治不徹底，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施依然不夠完善，致使生活污水亂排、垃圾亂放現(xiàn)象依然存在，廁所改革工作也不夠徹底，整體村容村貌有待提升。

3 實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑研究

3.1 暢通城鄉(xiāng)資源流動(dòng)

想要實(shí)現(xiàn)共同富裕，縮小城鄉(xiāng)差距是關(guān)鍵，應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌及資源流動(dòng)性。

首先，暢通城鄉(xiāng)資源流通路徑，加強(qiáng)城鄉(xiāng)資源配置一體化，以此促進(jìn)二者資源的雙向流動(dòng)。城鄉(xiāng)在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、工資待遇等方面目前依然存在顯著差距，而這也是阻礙兩者資源自由流動(dòng)的根本，即常見的問題就是優(yōu)質(zhì)資源通常從鄉(xiāng)村流向城市，而城市卻鮮少為農(nóng)村輸入力量支撐。對(duì)此，政府要發(fā)揮自身導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)城市資源流入農(nóng)村，即可從土地、稅收等方面出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為鄉(xiāng)村吸引一定的投資者，助力鄉(xiāng)村解決公共基礎(chǔ)設(shè)施、資本、技術(shù)等不足的問題。同時(shí)，政府還應(yīng)優(yōu)化財(cái)政分配，將更多財(cái)政資金向農(nóng)村醫(yī)療、教育、養(yǎng)老設(shè)施等方面傾斜，縮小城鄉(xiāng)資源的差距，強(qiáng)化城鄉(xiāng)銜接的保障[9]。

其次，構(gòu)建農(nóng)村幫扶機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村自身發(fā)展力量。1）政府要積極引導(dǎo)，提供過渡性扶持和投資政策的幫助，對(duì)脫貧不穩(wěn)定家庭、貧困家庭等重點(diǎn)群體實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和扶持。健全返防貧困機(jī)制，提升鄉(xiāng)村治理能力。有效監(jiān)管扶貧項(xiàng)目資金，提升資產(chǎn)管理水平，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施財(cái)政、土地等差別化支持政策，推動(dòng)農(nóng)村全面振興，更好地鞏固扶貧成果，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展能力。2）做好領(lǐng)導(dǎo)體制以及責(zé)任體制之間的銜接，落實(shí)“鄉(xiāng)村振興五級(jí)秘書”具體責(zé)任，形成強(qiáng)大的工作合力，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

最后，完善評(píng)價(jià)體制，增強(qiáng)激勵(lì)約束機(jī)能。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化，更加凸顯出健全鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)體系的重要性。在鄉(xiāng)村振興過程中離不開政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀基層干部，為了更好地保障其工作效率與質(zhì)量，要通過考核評(píng)價(jià)體系查看及督促他們的工作狀況，其中激勵(lì)約束機(jī)制最為關(guān)鍵，有助于進(jìn)一步激發(fā)他們的工作積極性，即可將公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)等方面作為具體的考核指標(biāo)。

3.2 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“工業(yè)富強(qiáng)”是共同富裕和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要要求。不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式，從過去的單純?cè)霎a(chǎn)到如今不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村土地糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同繁榮作出貢獻(xiàn)。具體可從以下幾點(diǎn)入手：

首先，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)種類。針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一化問題要積極轉(zhuǎn)型，以2020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025 年）》為依據(jù)，首先要擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)種類。比如，農(nóng)村可充分挖掘自身村落元素，結(jié)合本地特色，打造特色化旅游產(chǎn)業(yè)，一來能提高自身品牌形象和人氣，二來有助于推動(dòng)環(huán)境治理及生態(tài)保護(hù)工作，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效率的提升，創(chuàng)建美麗新農(nóng)村。其次，農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。從本地實(shí)際情況和市場(chǎng)行情出發(fā)，靈活調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如，從傳統(tǒng)的單一化農(nóng)作物種植轉(zhuǎn)為增加多種類水果和蔬菜的種植。在養(yǎng)殖方面，可根據(jù)本地環(huán)境及氣候條件，發(fā)展特色化養(yǎng)殖業(yè)，通過這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與優(yōu)化，推進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，促使其向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。最后，鄉(xiāng)村還可結(jié)合本地文化推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗、手工藝文化等融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯總，構(gòu)建特色化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，并形成自己的品牌。

其次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。在黨中央對(duì)“三農(nóng)”形勢(shì)作出重要戰(zhàn)略部署背景下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已是趨勢(shì)，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等目標(biāo)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，鄉(xiāng)村要遵循夯實(shí)基礎(chǔ)、促進(jìn)發(fā)展的原則，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行情及其規(guī)律的觀察與分析，在此基礎(chǔ)上確定自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從而打造新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)添加活力。

3.3 推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，人才是關(guān)鍵，因此要加強(qiáng)對(duì)本土人才的培育，并吸引人才投入到鄉(xiāng)村振興工作中。

首先，從本土入手，加強(qiáng)農(nóng)村教育，為農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。政府加大農(nóng)村專項(xiàng)教育資金投入，改善農(nóng)村教學(xué)條件；推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化，采取城鄉(xiāng)教師輪崗措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化、教育的融合發(fā)展。

其次，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，注重農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，并完善相關(guān)法律規(guī)定；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)一批新型職業(yè)化農(nóng)民隊(duì)伍；構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育體系，提高他們的技能與本領(lǐng)，使其實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

最后，為農(nóng)村吸引更多優(yōu)秀人才。拓展、優(yōu)化鄉(xiāng)村師資力量，并提高鄉(xiāng)村教師工作水平和發(fā)展待遇；壯大鄉(xiāng)村農(nóng)科隊(duì)伍，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；壯大鄉(xiāng)村醫(yī)師隊(duì)伍，制定一些針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)師的補(bǔ)貼政策，優(yōu)化他們的待遇，同時(shí)建立完善的鄉(xiāng)村醫(yī)師定向培養(yǎng)制度，為鄉(xiāng)村人才振興做好全面準(zhǔn)備工作[10]。

3.4 打造美麗宜居鄉(xiāng)村

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容，各地都要將打造美麗宜居新農(nóng)村視為重點(diǎn)工作。

首先，貫徹新發(fā)展理念，以綠色發(fā)展為核心。在農(nóng)村推廣沼氣能源的使用，打造綠色生態(tài)利用模式，在養(yǎng)殖工作中強(qiáng)調(diào)綠化、亮化與美化；推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)種植，轉(zhuǎn)變以往的種植方式，鼓勵(lì)農(nóng)作物輪作，旨在養(yǎng)護(hù)好土壤質(zhì)量，并做好土壤污染防治工作。

其次，優(yōu)化居住環(huán)境。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與基本公共服務(wù)條件，針對(duì)生活污水亂排、垃圾亂放問題，可推行垃圾分類措施，并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；打造特色化森林公園，創(chuàng)建清潔美麗的生態(tài)環(huán)境，提升整體環(huán)境質(zhì)量。

最后，將產(chǎn)業(yè)與生態(tài)有機(jī)結(jié)合，即將林業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展，有效利用鄉(xiāng)村綠色資源，既能推動(dòng)生態(tài)發(fā)展，又能將其轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和長(zhǎng)期實(shí)施的戰(zhàn)略。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的最佳成效，課題組簡(jiǎn)要回顧了在共同富裕背景下實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以確保各地農(nóng)村和諧高效發(fā)展，貫徹落實(shí)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興。國(guó)家可以實(shí)施科技創(chuàng)新合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在各地區(qū)相互支持下實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，在當(dāng)今社會(huì)建立公平的按勞分配制度，縮小人與人之間的收入差距。針對(duì)社會(huì)當(dāng)前的形勢(shì)，必須制定合適的、具體的政策，更有效地解決民生問題，才能在新時(shí)代共同開創(chuàng)我國(guó)相對(duì)繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?？傊诮ㄔO(shè)社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村的過程中，各地要深入貫徹落實(shí)黨中央的政策，實(shí)施農(nóng)村的建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)一發(fā)展，有效縮小城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、文化方面存在的差距，讓農(nóng)民有更多的收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。