打破“孤島運行”提升服務能效
——文化館資源整合路徑探析

◎曹璐

近年來，探索公共文化服務創(chuàng)新機制成為行業(yè)熱點，如何加強區(qū)域內(nèi)公共文化服務與資源的統(tǒng)籌整合是新時代賦予文化事業(yè)發(fā)展的重要使命。自實施“三館”免費開放政策以來，作為引領群眾文化生活的主陣地，文化館優(yōu)質的文化藝術資源真正成了社會公益資源，對豐富基層群眾文化生活發(fā)揮了重要作用。長期以來，各級文化館（站）因地域從屬不同的問題，往往處于“各自為政”的“孤島狀態(tài)”。加之場地、人員、服務半徑等因素制約，導致信息資源缺乏整合，文化服務不均衡。大量實踐表明，加強文化館的對外合作聯(lián)動能夠將區(qū)域內(nèi)群眾文化資源有效整合，讓廣大群眾根據(jù)自身文化發(fā)展需求及時享受優(yōu)質公共文化服務，使基層群眾公共文化服務體系能夠有效建立。由此可見，加強文化館對外合作是加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的必由之路，有利于破解文化館的“孤島運行”，規(guī)避“獨奏”之困，產(chǎn)生“共鳴”效應，實現(xiàn)共建共享。本文基于資源整合角度，通過分析文化館加強對外合作的重要意義，并以柳州市群眾藝術館的實踐為例，就文化館對外合作模式進行探討，以期探索創(chuàng)新公共文化服務機制的更多前景和可能性。

一、文化館加強對外合作的重要意義

（一）推動文化館對外合作是實現(xiàn)資源共享，促進地區(qū)文化繁榮的重要途徑

文化館對外合作，打破了“一個區(qū)域設一個文化館”的固有局面，由一個主體或多個主體聯(lián)合建成多維度立體化的文化新空間。這個文化空間可以是自上至下貫通的多層級模式，也可以是由點到面橫向鋪開的聯(lián)盟制模式。既能通過人、財、物以及思想理念的互補互助，實現(xiàn)資源和服務的共建共享。又具有因地制宜的靈活性，對各類資源高效配置，確保豐富多元的文化服務惠及廣大群眾。

（二）推動文化館對外合作是資源向基層傾斜，服務更貼近大眾的有效措施

文化事業(yè)是“鑄魂”工程。當前，群眾對文化服務的質量、內(nèi)容、形式都有了更高的要求：需要欣賞集思想與藝術為一體的高質量文藝作品；需要走進空間充足、設施完備的文化活動場所；需要接受更為專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓輔導；需要變“看戲”為“演戲”，真正成為文化創(chuàng)作的主體。開門辦館、專業(yè)合作，是新發(fā)展階段不斷滿足人民群眾文化需求的關鍵之舉。

二、文化館對外合作模式探析

盡管我國公共文化服務體系建設取得了一定成就，但仍然存在公共文化服務供給滯后等問題。推動文化館對外合作，表面是空間與空間的打通貫穿，實際是優(yōu)勢資源與創(chuàng)新理念的交融碰撞，擊破壁壘開辟出全新的文化境界。近年來，柳州市群眾藝術館積極探索館際交流、館外合作路徑，通過內(nèi)部聯(lián)動實現(xiàn)資源共享、縱向協(xié)同加強跨界融合、橫向鋪開盤活社會資源三大模式，力求全方位立體化地將文化資源滲透進群眾的生活中，讓文化成果惠及每一個人。

（一）內(nèi)部聯(lián)動實現(xiàn)資源共享

內(nèi)部聯(lián)動即市、縣、鄉(xiāng)（街道）三級文化館的同質合力，強調(diào)的是合作力度。 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層公共文化服務的強弱，直接影響了公共文化服務體系建設的成效。無論是經(jīng)濟高速發(fā)展的東部發(fā)達城市，抑或是經(jīng)濟相對落后的西部偏遠地區(qū)，公共文化服務的難點都在于街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但這些微小而分散的區(qū)域最貼近群眾生活，是人們直接獲得和享受文化服務最便捷的場所。因此，通過館際合作實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各館之間資源、設施和服務等互通共享，特別是發(fā)揮市、縣文化館在理論研討、平臺搭建、人才支持等方面的作用，通過延伸服務觸角，有效解決基層公共文化服務資源有限的問題，也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館不再唱“獨角戲”、成為“信息孤島”，而是迎來多向互助聯(lián)動、信息資源共享，保障群眾切實享受文化建設成果。

柳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道因地域和經(jīng)濟差異，文化資源分布不均，特別是偏遠山區(qū)更是缺乏，市縣優(yōu)質資源也難以長期深入，公共文化全民藝術普及的均等性、廣泛性難以實現(xiàn)。針對這一難題，柳州市群眾藝術館根據(jù)地域特點和資源優(yōu)勢積極探索獨具地方特色的“總分館制”，切實提高服務能效?！爸醒刖W(wǎng)絡課堂”是柳州市群眾藝術館總分館建設的一個重要資源共享措施。2021 年10 月，柳州市群眾藝術館實現(xiàn)總分館中央網(wǎng)絡課堂區(qū)縣文化館全覆蓋（即1 個中心館+10 個總館）。中央網(wǎng)絡課堂系統(tǒng)以中心館為主干，區(qū)縣總館為服務主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館為主要服務對象，中心館（柳州市群眾藝術館）與總館（區(qū)縣文化館）采用雙向互動教學，分館（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站）作為主要接收對象，通過功能完善的硬件設備，流暢的網(wǎng)絡環(huán)境，實時地享受高質量的藝術普及和培訓輔導。市級優(yōu)質資源也可錄制保存同時同步傳遞到縣、區(qū)、村、鎮(zhèn)，以線上網(wǎng)絡傳播方式助推線下服務的均等化。優(yōu)質數(shù)字資源通過中央網(wǎng)絡課堂全高清分布于柳州市各區(qū)縣文化館，市縣文化服務藝術普及資源實現(xiàn)互通互享互動。2021 年12 月，經(jīng)過設備安裝調(diào)試，中央網(wǎng)絡課堂正式啟用，先后舉辦柳州山歌培訓、市縣文化館網(wǎng)絡山歌會、閱讀與寫作培訓、審美歌唱與嗓音保護培訓等活動，涵蓋了技能培訓、展示展演，實現(xiàn)了各縣區(qū)文化館與市館之間舉辦各類培訓的遠程互動功能，開拓了全市群文系統(tǒng)開展線上活動的新模式，為下一步柳州市各縣區(qū)文化館之間的遠程互通業(yè)務培訓、工作交流夯實了基礎。接下來，柳州市群眾藝術館將逐步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中央網(wǎng)絡課堂的全面建設，打通柳州市公共文化服務的最后一公里，推進全民藝術普及，助推鄉(xiāng)村文化振興。

文化資源的配置并不是單向箭頭，而是依托各自優(yōu)勢的雙向流通。作為保護單位，柳州市群眾藝術館和三江縣文化館共同承擔著對國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄項目侗族大歌的傳承與保護工作。2016 年起，依托三江縣文化館豐富的師資與優(yōu)越的地域優(yōu)勢，由柳州市群眾藝術館主辦，三江縣文化館承辦的“侗族大歌免費培訓班”在三江縣開展，豐富了侗寨人民群眾的文化生活。2020 年，侗族大歌免費線上培訓直播啟動，并通過柳州市群眾藝術館和三江縣文化館微信公眾號同時推送。打破了空間的局限，使地域文化資源得以擴大服務半徑，讓普通市民了解、欣賞侗族文化，讓侗族群眾得學、能唱侗族大歌。

（二）縱向協(xié)同加強跨界合作

縱向協(xié)同即文化館、圖書館、博物館等公共文化服務機構的跨界聯(lián)合，強調(diào)的是合作深度。在《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》中，明確了“開展館際合作，推進公共文化機構互聯(lián)互通，開展文化服務‘一卡通’、公共文化服務巡展巡講巡演等服務，實現(xiàn)區(qū)域文化共建共享”。公共文化服務機構職能的交叉點、服務對象的一致性，決定了協(xié)同合作的可能性。館際間打破傳統(tǒng)思維，避免單獨作戰(zhàn)，跨界融合，發(fā)揮強強聯(lián)合的品牌協(xié)同效應，是當前文化產(chǎn)業(yè)領域最主要的特征和發(fā)展趨勢。通過館際交流，可以加強不同領域的互動互聯(lián)，打破時間和空間的阻隔，將獨立、分散的資源串聯(lián)起來形成群聚效應，流轉起來、鋪陳開來、輸送下去。立足于文化館的藝術普及優(yōu)勢，圖書館的記錄保存優(yōu)勢，博物館的收藏展示優(yōu)勢等，通過聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的文化資源，讓文化服務的外延和空間得到多向拓展，使得同質和異質文化之間交往、交流與交融，促進區(qū)域內(nèi)文化的共享、共建與共榮。

文化活動是公共文化服務的載體，在資源整合、統(tǒng)籌配置下，館際間可以通過盤活既有項目和存量資源，將公共文化服務活動融進同一張項目菜單，改變各自受眾線上文化體驗單一化的現(xiàn)狀。2019 年起，柳州市群眾藝術館聯(lián)合柳州白蓮洞洞穴科學博物館推出《植物錘染》主題課程，將歷史文化的科普與傳統(tǒng)技藝的體驗串聯(lián)，讓群眾從古老技藝中感受傳統(tǒng)文化的溫情。該課程先后走進柳州市融水縣桿洞鄉(xiāng)和寧鐵物資公司，并結合受眾特點不斷升級完善。兩館資源的融合實現(xiàn)群眾“只跑一次”，就能獲得最大的服務效率。

館際間的取長補短，互通有無，可以把一個簡單的活動做成一個內(nèi)涵豐富的立體化活動，提升服務的邊際效應，形成最全面、最優(yōu)質、最喜聞樂見的群眾文藝產(chǎn)品供給機制。2021 年“柳州非遺學堂”研學夏令營期間，柳州市群眾藝術館與柳州市博物館充分發(fā)掘館際間的文化共性，進行深度合作，在柳州市紫荊花文化創(chuàng)意長廊推出主題課程，通過展覽+課堂，共同構建集研學體驗于一體的文化服務，最大程度實現(xiàn)了資源共享。

服務信息最廣泛的共享、最深入的流通、最快捷的互動是館際跨界融合的有效手段。柳州市群眾藝術館微信公眾號將柳州市博物館、柳州市圖書館、柳州畫院、柳州文廟等公共文化服務機構的微信公眾號二維碼放入主界面，群眾通過掃描便可了解全市公共文化服務，展示公眾服務一張網(wǎng)，實現(xiàn)便捷的“一站式訪問”。

（三）橫向鋪開盤活社會資源

橫向鋪開即引導社會力量積極參與公共文化服務，發(fā)展壯大新時代文明實踐文化文藝志愿服務隊伍，強調(diào)的是合作廣度。社會力量的參與，是對群眾文化資源整合與建設的積極支持和重要補充。文化館主動與社會各界廣泛合作，深度共建不拘一格的體制外文化服務站點，變“送文化”為“種文化”，盤活社會文化資源，共同構建廣大群眾在家門口就能享受到便捷優(yōu)質免費的公益文化服務的良好局面。

柳州市群眾藝術館積極探索社會化合作辦文化的公共文化服務模式，通過多溝通、多聯(lián)系的方式將全市藝術普及信息進行資源整合，同時將館內(nèi)資源和活動信息及時分享，積極在導入文化資源、盤活文化空間、提升服務能效方面展開大膽實踐。2021 年，功能齊全、設施先進的新柳州市群眾藝術館啟用“百花藝校”，在不到一年的試運營時間里，共開展各類公益培訓160 多場、班次1600 余次、學員42000 人次，同時延伸打造姊妹品牌“百花U課·學才藝”線上服務，自制資源32 期近350 分鐘。在此基礎上，于2022年提出了全民藝術普及“百花藝?！甭?lián)盟，開啟與社會力量合作的嘗試。以群眾藝術館為中心、社會共同參與的模式，打造一個資源共享、開放和諧的合作體系，擴大公益性公共文化服務供給，運用聯(lián)盟的資源，擴大公益藝術培訓普及輻射面，加大公益藝術培訓力度，為群眾提供更加豐富的文化服務，滿足群眾對藝術的追求，讓全民藝術普及就在群眾身邊。通過長期充分的綜合考察，柳州市群眾藝術館先后與擁有12 所分校的柳州市動感寶貝舞蹈培訓中心有限公司和擁有7個實體教學區(qū)的彼拉多兒童音樂機構結成聯(lián)盟。聯(lián)盟的成立，將進一步建立起柳州市長期穩(wěn)定、優(yōu)勢互補的公共服務環(huán)境，提升公共文化服務效能，大量優(yōu)質文化資源和藝術人才的引入，也將使全民藝術普及及公益培訓活動能力得到極大的提升。

三、結語

整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展成為文化館發(fā)展的大勢所趨。作為傳播公共文化的平臺與空間，文化館應站在新的視角、秉承新的理念，重新審視文化功能，跨界聯(lián)合、集合社會資源合力提供優(yōu)質公共文化服務，將融合發(fā)展“融”入人心，確保廣大群眾能夠更好地享受優(yōu)質高效的公共文化服務。