新中國成立初期臨清手工業(yè)供銷生產(chǎn)合作社探析

賈中福

（聊城大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，山東 聊城 252059）

新中國成立初期，臨清通過組織合作社恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)，特別是從解決供銷關(guān)系入手，建立手工業(yè)供銷生產(chǎn)合作社（簡稱供銷生產(chǎn)社）的成功經(jīng)驗(yàn)在全國具有代表性。在1953 年底召開的第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議上，以臨清為典型的手工業(yè)供銷生產(chǎn)社被確定為手工業(yè)社會主義改造的三種形式之一。對于臨清手工業(yè)供銷生產(chǎn)社的情況，地方黨史專題、回憶錄等多有記述，本文在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，主要利用地方檔案，結(jié)合我國手工業(yè)合作化發(fā)展的歷史進(jìn)一步詳加闡釋，并試圖進(jìn)一步探討臨清供銷生產(chǎn)社的產(chǎn)生、發(fā)展及其歷史命運(yùn)等問題。①相關(guān)研究見中共聊城市委黨史研究室編：《黨史專題文集》，2001 年發(fā)行；中共聊城地區(qū)委員會編：《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與聊城》，北京：中共黨史出版社，1987 年；程玉海主編：《聊城通史》，北京：中華書局，2005 年，等等。

一、內(nèi)在需求，政策驅(qū)動

臨清最早組織供銷生產(chǎn)社的是竹器業(yè)。竹器業(yè)是臨清眾多手工業(yè)中的一個重要行業(yè)，在明清時期十分繁榮。進(jìn)入近代以后，特別是抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后逐漸衰落，竹器業(yè)由1936 年的44 戶175 人縮減到18 戶54人。1945 年9 月臨清解放后逐步恢復(fù)，1948 年恢復(fù)到71 戶133 人。這年冬，臨清成立了由24 戶參加的供銷小組（亦稱聯(lián)購小組、購銷小組、供銷生產(chǎn)小組等），到1949 年7 月增加到70 戶，分成7 個生產(chǎn)小組。隨著供銷小組規(guī)模的擴(kuò)大，誕生了供銷生產(chǎn)社這一新型合作組織，并選舉產(chǎn)生3 名理事，5 名監(jiān)事。到1952 年底增加到73 戶。②《臨清鎮(zhèn)竹器手工業(yè)獨(dú)立勞動者組織起來走向合作化道路的經(jīng)過》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。在竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社的帶動下，1949 年春開始又建立了木器、鐵爐、籠業(yè)、棉織、白鐵、皮軸、麻繩、絲織供銷生產(chǎn)社，總量達(dá)到9 個。到1952 年，部分供銷生產(chǎn)社全部或部分社員開始過渡到生產(chǎn)社或生產(chǎn)組。到1953 年中期，在臨清11 個手工業(yè)行業(yè)中計(jì)有生產(chǎn)社8 個社員423 人；生產(chǎn)組3 個社員27 人；供銷生產(chǎn)社4 個社員282 戶，從業(yè)人員692 人。已組織起來者的比重：行業(yè)占58%，戶數(shù)占65%，人數(shù)占64%，生產(chǎn)合作社已經(jīng)占有較大比重。①傅石霞：《山東省臨清鎮(zhèn)組織手工業(yè)生產(chǎn)供銷合作社的經(jīng)驗(yàn)》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。

臨清竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社的發(fā)端，最初是為了解決原材料短缺制約竹器業(yè)發(fā)展問題。臨清竹器業(yè)原料多產(chǎn)于江蘇、浙江、廣西、湖南等南方地區(qū)，主要依賴資金雄厚的竹貨棧商人販運(yùn)而來。生產(chǎn)者“本小腿短”，在原料采購上受制于私商。臨清解放之前，境內(nèi)4 戶私商壟斷了原料供應(yīng)，他們哄抬市價，一般暴利達(dá)到50%到80%，竹器從業(yè)者苦不堪言。但隨著1945 年臨清解放和土地改革的實(shí)行，這些私商受到嚴(yán)重打擊，竹器原料卻失去了來源。因此，如何解決原料問題就成為臨清解放后發(fā)展竹器業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

解決原料困難的辦法，最初由幾戶資金較多者合伙采購，但價格難以下降，而且不能滿足全業(yè)生產(chǎn)的需要。為此，實(shí)行湊錢買貨，按錢分貨的聯(lián)購小組應(yīng)運(yùn)而生，聯(lián)購小組所購原料為每市斤400 元，比市價580 元便宜三分之一。這種“按錢分貨”的合作方式，解決了一定的原料問題，也為組織供銷生產(chǎn)社提供了經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)1949 年聯(lián)購小組轉(zhuǎn)為供銷生產(chǎn)社后，供銷生產(chǎn)社仍以低于市價3%到5%的價格向社員統(tǒng)一配售原料，這不僅解決了原料短缺的問題，供銷生產(chǎn)社還逐漸掌握了竹料的價格主動權(quán)，私商售價被迫隨供銷生產(chǎn)社就市。臨清供銷生產(chǎn)社成為周邊地區(qū)的原料來源處。②《臨清鎮(zhèn)竹業(yè)供銷合作社調(diào)查報(bào)告（1953 年8 月）》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。

除了原料供應(yīng)問題外，產(chǎn)品銷售也是臨清竹器業(yè)面臨的重要問題：一是竹器業(yè)往往隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的淡旺季出現(xiàn)產(chǎn)品旺季脫銷，淡季積壓的情況；二是私商盤剝嚴(yán)重，產(chǎn)品批發(fā)給私商后，他們賺取大約一半的利潤。供銷生產(chǎn)社采取直接收購社員成品的辦法，減去中間剝削，并積極擴(kuò)大銷路，與國營公司、其他合作社訂立大批量的購貨合同，從根本上解決竹器的銷售問題。

供銷關(guān)系在手工業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要。個體手工業(yè)是小商品經(jīng)濟(jì)，手工業(yè)勞動者多是憑手藝吃飯，沒有多少生產(chǎn)資料可言。他們的生產(chǎn)活動高度依賴于市場，通過原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售同其他經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者建立不可分割的聯(lián)系，供銷關(guān)系一斷，手工業(yè)生產(chǎn)就無法進(jìn)行，這與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)截然不同。供銷生產(chǎn)社這一合作形式，在當(dāng)時較好地解決了臨清竹器業(yè)在供、銷兩端所面臨的問題，可以說是竹器業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

手工業(yè)供銷生產(chǎn)社的產(chǎn)生，也與黨和政府鼓勵和支持發(fā)展合作事業(yè)的政策密切相關(guān)。早在革命戰(zhàn)爭時期，各革命根據(jù)地（解放區(qū)）就有通過組織起來發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。到1945 年7 月，陜甘寧邊區(qū)手工業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展到235 個，包括紡織業(yè)合作社、縫衣業(yè)合作社、食品業(yè)合作社等；山東解放區(qū)1941 年建立了近百個供銷形式的合作社，到1946 年手工業(yè)供銷合作社已發(fā)展到8000 多個。③《抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》第7 編，西安：陜西人民出版社，1981 年，第196 頁；薄一波：《若干重大決策與事件的回顧（上卷）》，北京：中共中央黨校出版社，1993 年，第444 頁。在黨的七屆二中全會上，毛澤東的報(bào)告確定了個體手工業(yè)社會主義改造要走合作化道路的政策。他明確指出：“占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值百分之九十的分散的個體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是可能和必須謹(jǐn)慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展的，任其自流的觀點(diǎn)是錯誤的。”④《毛澤東選集》第4 卷，人民出版社，1991 年，第1432 頁。1949 年11 月，以華北合作委員會為基礎(chǔ)，主管全國合作事業(yè)的中央合作事業(yè)管理局成立。之后，各大區(qū)、省、市、專、縣各級政府相應(yīng)成立了主管合作事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)。在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，手工業(yè)合作化是圍繞著醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)進(jìn)行的。此時，盡管手工業(yè)合作化的道路已經(jīng)確定，但在1953 年底第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議前，全國的合作化仍處于摸索階段，各地在實(shí)踐中建立了各種形式的手工業(yè)合作組織。其中，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人劉少奇、朱德等更傾向于從供銷環(huán)節(jié)入手，發(fā)展手工業(yè)合作事業(yè)。

劉少奇在1949 年5 月與華北供銷合作總社及其所屬各地合作社干部談話中指出，可以舉辦各成系統(tǒng)的城市消費(fèi)合作社、農(nóng)業(yè)供銷合作社和手工業(yè)供銷合作社三種合作社。其中，手工業(yè)供銷合作社的分工是：“為手工業(yè)者收購原料，替他推銷、出口產(chǎn)品”。①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《劉少奇年譜（下卷）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996 年，第205 頁。在1950 年中華全國合作者第一次代表大會后，劉少奇再次強(qiáng)調(diào)：“手工業(yè)合作應(yīng)從生產(chǎn)中最困難的供銷環(huán)節(jié)入手，保持原有的生產(chǎn)方式不變，盡量不采取工廠的方式。”②薄一波：《若干重大決策與事件的回顧（上卷）》，北京：中共中央黨校出版社，1993 年，第444 頁，第446 頁。1952 年8 月召開的第二次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議著重總結(jié)組織和管理各地合作社的經(jīng)驗(yàn)，指出試辦合作社的同時，對一般個體手工業(yè)者，從他們最困難的供銷上給予幫助，從供銷入手，采取組織加工訂貨，給予銀行貸款等措施，支持和幫助手工業(yè)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)行生產(chǎn)自救。隨著1953 年過渡時期總路線的提出，這年底召開了第三次全國手工業(yè)者生產(chǎn)合作會議。這次會議明確提出了手工業(yè)生產(chǎn)小組、手工業(yè)供銷生產(chǎn)合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社作為手工業(yè)合作化的三種形式。在這次會議上，朱德發(fā)表了《把手工業(yè)者組織起來，走社會主義道路》的講話。他指出：“把個體手工業(yè)組織起來，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣的形式，由小到大，由低級到高級，絕對不要規(guī)定一個格式。”③中國社會科學(xué)院、中央檔案館編：《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)檔案資料選編·工業(yè)卷（1953-1957）》，北京：中國物價出版社，1998 年，第838 頁。劉少奇則指出：“組織起來，經(jīng)手工業(yè)生產(chǎn)小組、供銷性的手工業(yè)生產(chǎn)合作社而后成為手工業(yè)合作社，這是一般的規(guī)律，但各種形式不一定都經(jīng)過?！雹鼙∫徊ǎ骸度舾芍卮鬀Q策與事件的回顧（上卷）》，北京：中共中央黨校出版社，1993 年，第444 頁，第446 頁。由上可見，在新中國成立初期的手工業(yè)合作化中，從供銷入手建立手工供銷生產(chǎn)社成為中央認(rèn)可的一種重要形式。

作為革命老區(qū)的臨清，手工業(yè)合作化開始較早。在臨清解放后合作化過程中，地方黨委和政府起了十分關(guān)鍵的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用。1949 年3 月，臨清成立生產(chǎn)推進(jìn)社，新中國成立后更名為供銷生產(chǎn)社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)社，具體領(lǐng)導(dǎo)合作化事業(yè)。最早成立的竹器業(yè)聯(lián)購小組，就是在臨清鎮(zhèn)委和幾位黨員的醞釀下，由共產(chǎn)黨員楊長蘭、鄭文祥為首率先成立的，后在鎮(zhèn)委的提議下轉(zhuǎn)為供銷生產(chǎn)社。1953 年，臨清黨委會總結(jié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)手工業(yè)合作化的經(jīng)驗(yàn)為：一定將手工業(yè)合作化列為黨委每月議事日程，以合作社為主半月匯報(bào)一次，黨委分工書記親自負(fù)責(zé)；黨委每月制定計(jì)劃，每月向供銷生產(chǎn)社安排生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)行季度和年度總結(jié)，召開手工業(yè)代表會、展覽會、交流會、座談會；將黨委組宣部、工、青、婦和工商科等有關(guān)部門組織起來，以合作社為主共同負(fù)責(zé)，圍繞合作社進(jìn)行總結(jié)；黨委要具體支持，及時解決手工業(yè)問題；黨委書記親自負(fù)責(zé)，制造典型，由典型推廣指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面；黨委要掌握從供銷生產(chǎn)社向生產(chǎn)社的過渡節(jié)奏。在加強(qiáng)手工業(yè)合作組織的黨團(tuán)建設(shè)方面，提出生產(chǎn)社一定要建立黨團(tuán)支部。黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)宣傳教育，提高個體手工業(yè)勞動者的思想政治意識；領(lǐng)導(dǎo)與掌握改進(jìn)技術(shù)；統(tǒng)一力量，統(tǒng)一思想。⑤傅石霞：《山東省臨清鎮(zhèn)組織手工業(yè)生產(chǎn)供銷合作社的經(jīng)驗(yàn)》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。臨清黨委在供銷生產(chǎn)社發(fā)展中所起的積極作用，由此可見一斑。不但如此，供銷生產(chǎn)社還得到政府的低息銀行貸款、定期定額征稅支持以及國營商業(yè)、供銷社的加工訂貨等支持。

關(guān)于臨清供銷生產(chǎn)社如何成為全國手工業(yè)合作化典型的，《程子華回憶錄》和相關(guān)地方黨史專題作了大量記述。在第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議前，中華全國合作社聯(lián)合總社⑥中華全國合作社聯(lián)合總社成立于1950 年，1954 年更名為中華全國供銷合作總社。手工業(yè)合作化屬于中華全國合作社聯(lián)合總社管理，一直到1955 年單獨(dú)建立中華全國手工業(yè)合作社聯(lián)社為止。為了總結(jié)全國各地手工業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)，于1951 年、1952 年分別組織了若干工作組，分赴濰坊、揚(yáng)州、杭州等地進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。臨清手工業(yè)合作化的成功經(jīng)驗(yàn)備受負(fù)責(zé)全國手工業(yè)合作化工作的程子華的重視，他安排熟悉臨清情況的華北局中華全國合作總社辦事處主任郭獻(xiàn)瑞、華北局財(cái)委私營處處長傅石霞到臨清實(shí)地深入調(diào)研。⑦程子華，抗日戰(zhàn)爭時期在冀中、晉察冀一帶作戰(zhàn)，1950-1955 年任中華全國供銷合作總社副主任、主任、黨組書記，具體負(fù)責(zé)手工業(yè)合作化工作。曾任第五、六屆政協(xié)全國副主席。郭獻(xiàn)瑞，冀南人，臨清解放后曾任臨清市人民政府秘書主任。傅石霞，河北威縣人，1950 年4 月任臨清鎮(zhèn)委書記，1952 年調(diào)河北省委工作。關(guān)于郭獻(xiàn)瑞、傅石霞任職，參見《中國共產(chǎn)黨山東省聊城地區(qū)組織史資料（1926-1987）》，1989 年發(fā)行。1945年臨清解放后設(shè)立臨清市，后改臨清城區(qū)為臨清鎮(zhèn)。臨清是當(dāng)時冀南一專署機(jī)關(guān)所在地，也是冀南乃至?xí)x冀魯豫邊區(qū)的商貿(mào)中心和貨物集散地。臨清手工行業(yè)繁多發(fā)達(dá)，在手工業(yè)合作化中逐漸摸索出供銷生產(chǎn)小組、供銷生產(chǎn)社、生產(chǎn)社三種形式，其中供銷生產(chǎn)社這一形式引起程子華的高度重視。他認(rèn)為：供銷生產(chǎn)社正是中央尋找的手工業(yè)勞動者走合作化道路的過渡形式，臨清提供了這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，解決了手工業(yè)向合作化道路過渡的重要問題。①趙廣善：《程子華推廣臨清供銷生產(chǎn)社的經(jīng)驗(yàn)》，中共聊城地區(qū)委員會編：《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與聊城》，北京：中共黨史出版社，1987 年，第282-283 頁。他將這一情況向劉少奇作了匯報(bào)。在隨后召開的第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議上，臨清手工業(yè)聯(lián)社主任王化祥、竹器供銷生產(chǎn)社主任楊長蘭、皮軸生產(chǎn)社主任田秀起等應(yīng)邀參會，楊長蘭作了典型發(fā)言。在這次會議上，以臨清為代表的供銷生產(chǎn)社正式被確定為全國手工業(yè)合作化的三種形式之一，并寫進(jìn)了大會報(bào)告。自此，供銷生產(chǎn)社就成為全國手工業(yè)合作化的一種重要形式。

二、從供銷入手，實(shí)行生產(chǎn)改造

在我國手工業(yè)合作化的三種形式中，手工業(yè)生產(chǎn)小組是廣泛組織手工業(yè)勞動者的一種低級形式，也是手工業(yè)勞動者最容易接受的組織形式。手工業(yè)供銷生產(chǎn)社則是對手工業(yè)者進(jìn)行社會主義改造的過渡形式，它與生產(chǎn)小組相比，兩者都是生產(chǎn)資料私有，沒有改變原有的生產(chǎn)關(guān)系，一般也采用分散生產(chǎn)，從供銷環(huán)節(jié)上組織起來。但是，它在某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上開始集中生產(chǎn)，并購置公有的工具。因此，這種形式比手工業(yè)生產(chǎn)小組具有更多的社會主義性質(zhì)。就臨清手工業(yè)供銷生產(chǎn)社來說，它也是從供銷小組發(fā)展而來的，兩者的共同點(diǎn)在于，都是在個體生產(chǎn)和經(jīng)營的基礎(chǔ)上組織起來的，按戶入股；社員不分紅，也無勞動返還金。以竹器業(yè)為例，1948 年供銷小組成立之時，以戶為入股單位，股金為2 斤竹篾子，湊款250 萬元，貸款200 萬元。原料購回后，按照出錢多少分配原料；銀行貸款購回的部分，按照股份平均分配。這形成了一種由基本供銷關(guān)系所聯(lián)結(jié)起來的最簡單的合作經(jīng)濟(jì)形式。供銷小組轉(zhuǎn)為供銷生產(chǎn)社后，仍以戶為入股單位，每股1 萬元，實(shí)行統(tǒng)一供給原料，收購成品。從上可知，無論是供銷小組還是供銷生產(chǎn)社，都是以戶單位進(jìn)行分散生產(chǎn)，原有的生產(chǎn)關(guān)系沒有發(fā)生根本改變。竹器業(yè)采用供銷生產(chǎn)社這種分散的合作組織形式，其優(yōu)點(diǎn)在于：不僅解決了供銷這一關(guān)鍵問題，也適應(yīng)了當(dāng)?shù)刂衿鳂I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊之處——竹器業(yè)的“連家鋪”生產(chǎn)經(jīng)營模式。由于竹器生產(chǎn)是一種勞動力高度密集型手工業(yè)，生產(chǎn)上往往以家庭為單位，一般不雇傭工人，全家參與，家庭成員中的婦女、兒童、老人等輔助勞動力皆可參與，并形成了前鋪后家的“連家鋪”模式。供銷生產(chǎn)社這種合作形式可以最大限度地利用家庭勞動力，一定程度上實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)效益的最大化。那么，臨清手工業(yè)供銷生產(chǎn)社與供銷小組相比，又進(jìn)行了哪些生產(chǎn)改造？

首先，加強(qiáng)供產(chǎn)銷的計(jì)劃性，平衡供產(chǎn)銷關(guān)系。在統(tǒng)一原料供給方面，根據(jù)1953 年竹器業(yè)的調(diào)查，從1952 年起供銷生產(chǎn)社為了穩(wěn)定原料價格，擴(kuò)大了對非社員（外地手工業(yè)者和農(nóng)民）的原料供應(yīng)，相應(yīng)地減少了對社員原料的供應(yīng)，1952 年對社員供應(yīng)占實(shí)際需要的74.48%，1953 年上半年占80%弱，都比1951 年少，從而造成社員因原料供給減少產(chǎn)生不滿。②《臨清鎮(zhèn)竹業(yè)供銷合作社調(diào)查報(bào)告（1953 年8 月）》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。另，程子華記載，臨清竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社從建社到1953 年上半年共采購原料14 億元，對社員原料供應(yīng)達(dá)90%以上。參見《程子華回憶錄》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第349 頁?？梢?，社員所用原料大部分來自社的供應(yīng)。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，主要是加強(qiáng)生產(chǎn)的計(jì)劃性，克服生產(chǎn)的盲目性、季節(jié)性。竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社根據(jù)季節(jié)銷售規(guī)律和社會需求制定生產(chǎn)計(jì)劃，先是訂立社全年的生產(chǎn)、經(jīng)營計(jì)劃，包括產(chǎn)量、推銷量、完成步驟、訂立合同及聯(lián)系小販情況等。接著全社各戶做出自己的計(jì)劃，由社逐一審核。最后召開全社大會討論，最終確定全社的供產(chǎn)銷計(jì)劃。就產(chǎn)品類別的計(jì)劃性而言，社針對不同季節(jié)對產(chǎn)品的需求情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，銷售旺月重在鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和增加產(chǎn)量，背月（淡月）一面提高質(zhì)量，加強(qiáng)推銷，并為旺月貨品做準(zhǔn)備。在不同季節(jié)生產(chǎn)不同產(chǎn)品，如春季主要生產(chǎn)篩子、竹笙、籃子；夏季為籠子、掃帚、竹床；秋季為篩子、筢子；冬季為風(fēng)門、籃子。供銷生產(chǎn)社在注重生產(chǎn)計(jì)劃性的同時，還加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃的監(jiān)督和調(diào)整。社每季度、每月依照銷售情況及時檢查修訂生產(chǎn)計(jì)劃，平時社內(nèi)設(shè)統(tǒng)計(jì)人員，每10 天調(diào)查統(tǒng)計(jì)一次各社員完成計(jì)劃情況，旬末加以督促。手工業(yè)的半成品及副產(chǎn)品可實(shí)行季度計(jì)劃，每季三查（查準(zhǔn)備，查貫徹，查產(chǎn)銷能否平衡），每月統(tǒng)計(jì)一次，每季末、月終檢查督促。

在統(tǒng)一產(chǎn)品銷售上，供銷生產(chǎn)社除了通過聯(lián)系小販、下鄉(xiāng)推銷等辦法擴(kuò)大銷售渠道外，主要是承攬國營商業(yè)、供銷社等大宗訂貨。從1951 年起，竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社承攬大宗竹貨，實(shí)行分做，社與社員之間開展合同生產(chǎn)，貫徹定質(zhì)、定量、定價、定時的“四定”合同。如1951 年聊城專區(qū)糧食局向臨清竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社訂購竹氣筒3000 個，1952 年東北貿(mào)易部訂購竹篩子9000 個。①《臨清鎮(zhèn)竹器手工業(yè)獨(dú)立勞動者組織起來走向合作化道路的經(jīng)過》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。湖北大冶專區(qū)在1951 年以財(cái)政款運(yùn)竹料共約2 萬余斤撥給臨清供銷生產(chǎn)社，社將竹料分給社員，生產(chǎn)銷售后陸續(xù)回款。1953 年上半年，社員訂立的合同生產(chǎn)就占全年產(chǎn)值的36%。②《臨清鎮(zhèn)竹業(yè)供銷合作社調(diào)查報(bào)告（1953 年8 月）》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。

其次，打破技術(shù)封鎖，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。竹器業(yè)與我國大多數(shù)傳統(tǒng)手工業(yè)一樣，采取師傅帶徒弟的方式進(jìn)行技術(shù)傳授，技術(shù)十分保守。在臨清，學(xué)習(xí)編竹器一般要訂立五年契約，其中規(guī)定徒弟幫師傅做工不拿報(bào)酬，五年中“投河溺井，死走逃亡，師傅概不負(fù)責(zé)”。臨清解放之后成立了店員工會，開始廢除不合理的封建制度，師傅又增加顧慮不敢收徒。竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社組織召開師徒會議，逐漸打消師傅顧慮，提倡尊師愛徒，保證徒弟“不增資”，與師傅算細(xì)賬宣傳帶徒弟比個人生產(chǎn)有優(yōu)勢。最后選出師徒代表，訂立師徒集體合同，規(guī)定徒弟學(xué)徒三年出師，第一年學(xué)會編篩子、筢子，師傅供給兩身單衣；第二年學(xué)會編風(fēng)門、竹笙，每月供給20 到30 斤米；第三年學(xué)會全套技術(shù)，每月供給30 到40 斤米。這種辦法在一定程度上緩解了師徒關(guān)系緊張的問題。此后，鎮(zhèn)委會在工人學(xué)校中增設(shè)技術(shù)課，由技術(shù)精湛的社員專門講解傳授編制竹器技術(shù)，技術(shù)秘密逐漸被打破，師徒關(guān)系問題不攻而破。③《臨清鎮(zhèn)竹器手工業(yè)獨(dú)立勞動者組織起來走向合作化道路的經(jīng)過》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。待生產(chǎn)社成立后，工人、徒弟又可以入股成為社員，有的成為社的管理骨干，師徒關(guān)系問題從根本上最終解決。

為了改變分散生產(chǎn)造成的產(chǎn)品規(guī)格不一、質(zhì)量參差不齊甚至粗制濫造的現(xiàn)象，竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社在1950 年6 月成立技術(shù)指導(dǎo)委員會，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。該委員會的主要工作，一是定期研究各項(xiàng)竹器編制技術(shù)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是制定各種產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，篩子標(biāo)準(zhǔn)有7 項(xiàng)：口扎緊，圈圓，編的嚴(yán)，批篾勻，上底正，徑圓，頭不拆。每小組推選1 名技術(shù)委員，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收貨。三是開展評比和技術(shù)比賽。供銷生產(chǎn)社與愛國主義運(yùn)動相結(jié)合，每月開展一次產(chǎn)品評比會，并當(dāng)場示范教學(xué)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)格。④《臨清鎮(zhèn)竹器手工業(yè)獨(dú)立勞動者組織起來走向合作化道路的經(jīng)過》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。

最后，增強(qiáng)公共積累，壯大社的力量。供銷生產(chǎn)社的公共積累，經(jīng)歷了一個逐步增加的過程。竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社建立之初，公共資金有限。此后，社的公共積累并沒有隨著業(yè)務(wù)擴(kuò)大得到相應(yīng)的增長。如1951年大宗承攬氣筒由社員分做，每個氣筒可賺取13000 元，社卻沒有得到絲毫利潤。1949 年到1951 年底社的公共積累只有2 千多萬元，隨著政府貸款、特殊照顧的不斷減少，供銷生產(chǎn)社無法繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。相反，各社員幾年來獲得大量利潤。1953 年，全部社員資金增加了606%，甚至出現(xiàn)10 戶比較富裕社員入股2200 萬元與私商開辦聯(lián)營貨棧的情況，這顯然與供銷生產(chǎn)社成立的初衷背道而馳。1953 年后，社的公共積累明顯增加。1952 年積累6900 余萬元，1953 年上半年盈利 6000 多萬元。這在一定程度上忽視了社員的利益和要求，引起社員不滿。⑤《臨清鎮(zhèn)竹業(yè)供銷合作社調(diào)查報(bào)告（1953 年8 月）》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。因此，如何合理兼顧社的集體利益和社員的個人利益之間關(guān)系，是供銷生產(chǎn)社需要面對的一個重要問題。

三、供銷生產(chǎn)社的歷史命運(yùn)

關(guān)于供銷生產(chǎn)社在手工業(yè)社會主義改造中的基本任務(wù)，傅石霞總結(jié)臨清經(jīng)驗(yàn)為：“從供銷業(yè)務(wù)著手，減輕或減去小生產(chǎn)者所受的中間商人的壟斷和剝削，以適當(dāng)扶植其發(fā)展生產(chǎn)的目的。同時，生產(chǎn)供銷社在個體分散生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地把手工業(yè)獨(dú)立勞動者聯(lián)系起來，這樣就直接地從組織工作上、生產(chǎn)技術(shù)上、經(jīng)營方式上、小生產(chǎn)者的思想上進(jìn)行了一系列的改革，把黨的手工業(yè)改變?yōu)橐粋€新的經(jīng)濟(jì)成分?！雹俑凳迹骸渡綎|省臨清鎮(zhèn)組織手工業(yè)生產(chǎn)供銷合作社的經(jīng)驗(yàn)》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。1954 年8 月，華北區(qū)手工業(yè)調(diào)查研究組根據(jù)臨清組織手工業(yè)供銷生產(chǎn)社的經(jīng)驗(yàn)，擬定了《組織手工業(yè)生產(chǎn)供銷社方案（草稿）》，該方案規(guī)定供銷生產(chǎn)社的任務(wù)與傅石霞的總結(jié)基本相同。②《組織手工業(yè)生產(chǎn)供銷社方案（草稿）》，臨清市檔案館，檔案號13-1-50。在有的文獻(xiàn)中，供銷生產(chǎn)社稱為生產(chǎn)供銷社。他們認(rèn)為：供銷生產(chǎn)社在手工業(yè)社會主義改造中的基本任務(wù)主要有兩點(diǎn)：一是從供銷關(guān)系入手，減除中間剝削，割斷個體手工業(yè)者與資本主義經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系；二是對供銷生產(chǎn)社進(jìn)行生產(chǎn)改造，增加其社會主義因素。1955 年6 月，全國省、市手工業(yè)局局長、聯(lián)社主任匯報(bào)會議討論了《手工業(yè)供銷生產(chǎn)合作社章程（草案）》。該章程對供銷生產(chǎn)社的基本任務(wù)又增加兩點(diǎn)：“加強(qiáng)政治教育，提高社會主義覺悟，逐步改變社員原有的雇傭、師徒和家長制的生產(chǎn)關(guān)系成為互助合作的生產(chǎn)關(guān)系，為過渡到手工業(yè)生產(chǎn)合作社準(zhǔn)備條件；在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步增加社員收入，提高社員物質(zhì)文化水平?！雹壑袊鐣茖W(xué)院、中央檔案館編《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)檔案資料選編.工業(yè)卷（1953-1957）》，北京：中國物價出版社，1998 年，第917 頁，第861-862 頁，第880 頁。實(shí)際上，臨清手工業(yè)供銷生產(chǎn)社進(jìn)行生產(chǎn)改造的同時，也涉及師徒關(guān)系的變革、社員物質(zhì)生活水平提高等相關(guān)問題。

在手工業(yè)社會主義改造中，供銷生產(chǎn)社與實(shí)行生產(chǎn)資料公有，集中生產(chǎn)和統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一計(jì)算盈虧，按勞付酬的生產(chǎn)社明顯不同，它的發(fā)展前途是生產(chǎn)社。盡管如此，作為手工業(yè)社會主義改造過渡形式的供銷生產(chǎn)社將在“較長時間”內(nèi)存在。如，傅石霞報(bào)告認(rèn)為，供銷生產(chǎn)社是對手工業(yè)者進(jìn)行“長期穩(wěn)步地進(jìn)行改造工作”的一個階段，最終目的是過渡到生產(chǎn)社。④傅石霞：《山東省臨清鎮(zhèn)組織手工業(yè)生產(chǎn)供銷合作社的經(jīng)驗(yàn)》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。1954 年公布的第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議報(bào)告明確指出，為了防止供銷生產(chǎn)社在小生產(chǎn)者克服困難后可能滋生的資本主義傾向的辦法，“就是進(jìn)一步從生產(chǎn)方面組織起來，提高到手工業(yè)生產(chǎn)合作社”?！暗承┬袠I(yè)由于分散的生產(chǎn)方式和技術(shù)條件所限制，可較長時間地保持生產(chǎn)小組、供銷生產(chǎn)社形式；不必勉強(qiáng)地進(jìn)行集中生產(chǎn)，以免浪費(fèi)勞動，發(fā)生不合理現(xiàn)象?！雹葜袊鐣茖W(xué)院、中央檔案館編《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)檔案資料選編.工業(yè)卷（1953-1957）》，北京：中國物價出版社，1998 年，第917 頁，第861-862 頁，第880 頁。但是，在此后兩三年的臨清手工業(yè)社會主義改造實(shí)踐中，供銷生產(chǎn)社的發(fā)展并不那么順利。

1953 年我國社會主義三大改造開始后，生產(chǎn)社成為手工業(yè)新社的主要形式。如上文提到，1949 年臨清已經(jīng)組織了9 個手工業(yè)供銷生產(chǎn)社，此后經(jīng)過過渡到生產(chǎn)社、生產(chǎn)小組或是撤銷，1953 年僅有鐵爐、竹業(yè)、木業(yè)、白鐵4 個供銷生產(chǎn)社。當(dāng)年，臨清新組織了服裝、肥料生產(chǎn)合作社，將木業(yè)生產(chǎn)組轉(zhuǎn)為生產(chǎn)社，手工業(yè)中共有10 個生產(chǎn)合作社，2 個生產(chǎn)組。⑥《中共臨清鎮(zhèn)委關(guān)于1953 年手工業(yè)生產(chǎn)的總結(jié)報(bào)告》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。到1954 年4 月，臨清新建7 個手工業(yè)生產(chǎn)社，1 個生產(chǎn)組，1 個供銷生產(chǎn)社，擴(kuò)大了8 個生產(chǎn)社。此時，共有17 個手工業(yè)生產(chǎn)社、5 個供銷生產(chǎn)社，1 個生產(chǎn)組，并計(jì)劃下半年發(fā)展新社3 個，生產(chǎn)組2 個。⑦《中共臨清鎮(zhèn)委關(guān)于一九五四年對手工業(yè)進(jìn)行社會主義改造的計(jì)劃》，臨清市檔案館，檔案號13-1-50。手工業(yè)供銷生產(chǎn)社發(fā)展緩慢的情況，全國各地也遇到類似的問題。1954 年第四次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議報(bào)告中指出，對供銷生產(chǎn)社這一組織形式在合作化初期的重要性認(rèn)識不夠?！昂芏嗟胤綄M織供銷生產(chǎn)合作社不夠積極，而是嫌從供銷入手麻煩，甚至不顧可能條件，追逐高級形式，一開始就組織生產(chǎn)合作社。”1954 年的組織工作，供銷生產(chǎn)社只能完成計(jì)劃的一半。⑧中國社會科學(xué)院、中央檔案館編《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)檔案資料選編.工業(yè)卷（1953-1957）》，北京：中國物價出版社，1998 年，第917 頁，第861-862 頁，第880 頁。1955 年9 月臨清手工業(yè)合作化規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)，要按照由小到大，由低級到高級的過程，輾磨業(yè)、洋車修理業(yè)、醬菜業(yè)等，以及勞動力比較密集的竹器業(yè)暫時組織供銷生產(chǎn)社。⑨《關(guān)于手工業(yè)社會主義改造情況和對今后組織發(fā)展的規(guī)劃（1955 年9 月）》，臨清市檔案館，檔案號13-1-74。隨著1955 年底社會主義改造高潮的到來，這一規(guī)劃并沒有付諸實(shí)施。

在手工業(yè)生產(chǎn)社快速發(fā)展的情況下，臨清也意識到對供銷生產(chǎn)社的領(lǐng)導(dǎo)和扶植不力的情況。主要表現(xiàn)為：一是對供銷生產(chǎn)社社員貸款極少，大部分貸款扶持了生產(chǎn)社，竹業(yè)生產(chǎn)社還借用供銷生產(chǎn)社資金16000多元購買原料；二是手工業(yè)原料不能合理安排，如對絲織的原料，工業(yè)聯(lián)社不愿分配給分散的手工業(yè)者；三是基層社對分散戶均有不同的歧視。1954 年3 月后，開始注意對分散個體手工業(yè)的全面安排，重點(diǎn)為鐵、木、竹三個行業(yè)，解決它們生產(chǎn)任務(wù)不足和原料短缺問題。就供銷生產(chǎn)社自身來說也存在一定問題，如有的社員倒賣原料。1954 年竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社為當(dāng)?shù)嘏l(fā)站加工竹簾，部分社員不按合同交貨，有10 多戶將原料高價賣出，有的將成品高價出售。①《臨清市手工業(yè)社會主義改造工作情況（1955 年6 月）》，臨清市檔案館，檔案號13-1-61。

在手工業(yè)供銷生產(chǎn)社向生產(chǎn)社的過渡上，也存在著“過高過急”“過渡遲緩”問題。供銷生產(chǎn)社向生產(chǎn)社的一般規(guī)律，傅石霞總結(jié)臨清經(jīng)驗(yàn)為：“首先從供銷合作社作（做）起，統(tǒng)一購料，從業(yè)務(wù)經(jīng)營上連（聯(lián)）系起來分散生產(chǎn)，以照顧小生產(chǎn)者的特點(diǎn)，然后由分散逐漸轉(zhuǎn)向集體，成立生產(chǎn)小組，而后轉(zhuǎn)為生產(chǎn)合作社，達(dá)到統(tǒng)一購銷，統(tǒng)一規(guī)格與原料標(biāo)準(zhǔn)，集體生產(chǎn)或分散生產(chǎn)，統(tǒng)一計(jì)算盈虧。”②《中共臨清鎮(zhèn)委關(guān)于1953 年手工業(yè)生產(chǎn)的總結(jié)報(bào)告》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。臨清鐵爐、竹業(yè)、木器、皮軸等生產(chǎn)社的建立遵循了這一規(guī)律。以竹業(yè)生產(chǎn)社為例，1952 年春，7 個獨(dú)立勞動者和學(xué)徒期滿的工人，因缺少資金單獨(dú)生產(chǎn)存在困難，醞釀成立生產(chǎn)合作社。由于人數(shù)太少達(dá)不到成立生產(chǎn)社的條件，他們先在供銷生產(chǎn)社下成立生產(chǎn)小組，由供銷生產(chǎn)社供給原料，自己推銷產(chǎn)品，自負(fù)盈虧。此后，又吸收了9 個家屬和3 個輔助勞動力參加。到1953 年1 月，擴(kuò)大到26 人參加生產(chǎn)小組，遂正式成立生產(chǎn)合作社。③《臨清鎮(zhèn)竹器手工業(yè)獨(dú)立勞動者組織起來走向合作化道路的經(jīng)過》，臨清市檔案館，檔案號13-2-27。可見，竹業(yè)生產(chǎn)社就是依托竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社，從生產(chǎn)小組一步步發(fā)展成生產(chǎn)社的。但是，在一定條件下也可不經(jīng)過供銷生產(chǎn)社這一階段，直接組成生產(chǎn)合作社，如供產(chǎn)銷條件具備的麻繩業(yè)。到1954 年底，皮軸、棉織等供銷生產(chǎn)社已經(jīng)全部過渡到生產(chǎn)社，其他鐵、木、竹供銷生產(chǎn)社已過渡了一部分。

棉織業(yè)在過渡中存在“過高過急”問題。1952 年，在對供銷情況、發(fā)展前途等缺乏分析的情況下，臨清盲目地將棉織業(yè)60 戶200 多人手工業(yè)者全部組織起來進(jìn)行集中生產(chǎn)，造成原料供應(yīng)不足，困難重重。相反，竹器供銷生產(chǎn)社在過渡中則“過度遲緩”。竹器業(yè)供銷生產(chǎn)社到1955 年已建立了2 個生產(chǎn)社201 人，但仍有59 戶104 人沒有完成過渡。由于竹器業(yè)生產(chǎn)者具體的經(jīng)濟(jì)情況、技術(shù)條件不同，他們的入社意愿差距較大。生產(chǎn)社更注重吸收入社意愿強(qiáng)烈的手工業(yè)工人、學(xué)徒、市民、家屬，容易忽視手工業(yè)者入社。如第一竹器社社員120 人，其中工人56 人，貧市民28 人，社員家屬4 人，手工業(yè)獨(dú)立勞動者僅有16 戶22名，全家入社的僅有14 戶20 人。部分手工業(yè)獨(dú)立勞動者甚至對加入生產(chǎn)社存在顧慮。如“連家鋪”怕“一人入社，全家失業(yè)”。門頭好，資金多，技術(shù)高，生活較富裕的，怕“入社吃虧”。④《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)辦好手工業(yè)合作社》，《大眾日報(bào)》1956 年2 月5 日，第2 版。他們加入生產(chǎn)社的意愿相對較低。其他如木業(yè)、鐵爐長期停留在供銷生產(chǎn)社階段，鐵爐供銷生產(chǎn)社與竹業(yè)情況相似，直到1955年底還沒有全部過渡完成。因此，臨清計(jì)劃在1956 年將能組織起來的全部組織起來，高級社（生產(chǎn)社）達(dá)到80%。1957 年全國達(dá)到高級社。⑤《臨清市對資本主義工商業(yè)、手工業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行社會主義改造的規(guī)劃》，臨清市檔案館，檔案號13-1-59。在社會主義改造高潮中到來后成立的手工業(yè)生產(chǎn)社，除了一小部分經(jīng)過生產(chǎn)小組過渡形式發(fā)展起來的，大部分則是直接組織起來的。到1956 年1 月，臨清手工業(yè)26 個行業(yè)建立了31 個生產(chǎn)社，全部實(shí)現(xiàn)了手工業(yè)的社會主義改造。

關(guān)于供銷生產(chǎn)社的歷史意義，程子華從供銷生產(chǎn)社與生產(chǎn)社兩者之間的關(guān)系上做了精辟闡述。他認(rèn)為：“首先要大量發(fā)展生產(chǎn)小組、供銷生產(chǎn)合作社，使之逐漸過渡到生產(chǎn)合作社；同時辦好生產(chǎn)合作社來推動生產(chǎn)小組、供銷生產(chǎn)社的發(fā)展。生產(chǎn)小組、供銷生產(chǎn)社的發(fā)展可以培養(yǎng)集中生產(chǎn)的習(xí)慣，摸出一套集中經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備好領(lǐng)導(dǎo)骨干，這就給組織生產(chǎn)合作社打下了基礎(chǔ)?！辈⒅赋?，“必須因地制宜，按照不同手工業(yè)者容易接受的形式，由低級到高級，由小到大，由簡單到復(fù)雜地去做?！雹蕖冻套尤A回憶錄》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第357 頁。薄一波對新中國成立初期從供銷入手對手工業(yè)的社會主義改造，他中肯地指出：“對手工業(yè)的社會主義改造，在建國頭六年，是從供銷入手穩(wěn)步前進(jìn)的。但是，從1955 年冬季開始，改造步伐急劇加開了。”“這六年改造工作的指導(dǎo)思想基本上是正確的，具體決策基本上也是從手工業(yè)實(shí)際出發(fā)的，因而做出了好的成績?！雹俦∫徊ǎ骸度舾芍卮鬀Q策與事件的回顧（上卷）》，北京：中共中央黨校出版社，1993 年，第438 頁、第459 頁。