如何做好水利工程投標(biāo)文件的編制工作

趙俊霞

（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅蘭州 730000）

0 前言

我國(guó)最早于1999年第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第十一次會(huì)議上首次通過(guò)《招標(biāo)投標(biāo)法》，在2010 年1月1 日正式實(shí)施，并于2012 年2 月1 日完善《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，以此給予相關(guān)法律的有效執(zhí)行依據(jù)。由此可見(jiàn)，投標(biāo)工作不僅是項(xiàng)目的起始文件，更是具有法律保障的有效文件，是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心工作之一，尤其針對(duì)水利工程。水利工程作為我國(guó)基礎(chǔ)資源設(shè)施之一，對(duì)水資源的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此相關(guān)項(xiàng)目在施工之前，務(wù)必做好水利工程投標(biāo)編制工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利工程的質(zhì)量施工，為我國(guó)水資源發(fā)展提供良好幫助。

1 水利工程投標(biāo)文件編制的重要性

在水利工程項(xiàng)目施工之前，項(xiàng)目的招標(biāo)合同價(jià)格是極為重要的，不僅決定了項(xiàng)目整體質(zhì)量，對(duì)投資成本及后續(xù)工程也具有重要影響。而通過(guò)合理的投標(biāo)文件編制工作可以有效降低招標(biāo)合同價(jià)格、降低項(xiàng)目建設(shè)成本、提高項(xiàng)目施工速度、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。不僅如此，投標(biāo)文件編制工作還可以使現(xiàn)場(chǎng)資源得以充分發(fā)揮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目的利益最大化，對(duì)施工企業(yè)發(fā)展具有重要影響。因此，相關(guān)企業(yè)在水利施工之前，應(yīng)充分做好投標(biāo)文件的編制工作，以此為水利項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提供有力依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)具有合理、科學(xué)性的水利施工項(xiàng)目。

2 水利工程投標(biāo)文件編制工作的具體流程

2.1 購(gòu)買招標(biāo)文件

在投標(biāo)工作開(kāi)始之前，應(yīng)先準(zhǔn)確購(gòu)買招標(biāo)文件，以投標(biāo)單位實(shí)際需求選擇合適的招標(biāo)文件，從而穩(wěn)定投標(biāo)單位后續(xù)工作方向。招標(biāo)文件作為投標(biāo)單位的首要工作之一，相關(guān)購(gòu)買人應(yīng)充分了解投標(biāo)單位的具體優(yōu)勢(shì)，根據(jù)單位自身強(qiáng)項(xiàng)施工技術(shù)選取合適的招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)而提高投標(biāo)單位施工質(zhì)量，發(fā)揮技術(shù)長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好效益。同時(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)科學(xué)規(guī)避實(shí)力較強(qiáng)的對(duì)手，充分了解對(duì)手情況，以此定制合理的投標(biāo)戰(zhàn)略。

2.2 研究招標(biāo)文件

招標(biāo)文件作為投標(biāo)編制工作的重要引導(dǎo)，是編制內(nèi)容嚴(yán)格遵守的依據(jù)與原則。因此，在進(jìn)行投標(biāo)編制工作之前，應(yīng)充分了解招標(biāo)文件具體內(nèi)容，派遣專業(yè)人士掌握文件實(shí)際信息，了解招標(biāo)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)則，包含工程概況、名稱、質(zhì)量、合同編號(hào)、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、物料清單等。另外，針對(duì)性展開(kāi)招標(biāo)內(nèi)容重點(diǎn)方向研究，將招標(biāo)內(nèi)容多種可能性逐一舉例，以此保障招標(biāo)文件信息質(zhì)量，為后續(xù)投標(biāo)編制工作奠定良好鋪墊[1]。

2.3 實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)考察

在編寫(xiě)投標(biāo)文件之前，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)考察，以招標(biāo)文件資料為主展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，進(jìn)而保障投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工方案，為投標(biāo)文件編制工作奠定有效參考。在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)考察當(dāng)中，主要勘測(cè)施工區(qū)的水文、地質(zhì)、地形、氣候；現(xiàn)場(chǎng)的電網(wǎng)、占地、水網(wǎng)、交通；建材的質(zhì)量、價(jià)格、場(chǎng)地、運(yùn)距以及市場(chǎng)物價(jià)平均消費(fèi)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、治安管理等情況。進(jìn)而保障考察工作的全面性，為后續(xù)投標(biāo)文件編寫(xiě)提供有力依據(jù)。

2.4 投標(biāo)文件的編寫(xiě)

投標(biāo)文件的編寫(xiě)作為項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)保障，其方向主要分為商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)主要以工程報(bào)價(jià)為主，在進(jìn)行報(bào)價(jià)前，首先要了解水利項(xiàng)目的最新定額與項(xiàng)目單價(jià)分析單，以此保障商務(wù)標(biāo)編寫(xiě)質(zhì)量，滿足項(xiàng)目實(shí)際需求。技術(shù)標(biāo)主要以施工設(shè)計(jì)為主，是一種用來(lái)表明施工過(guò)程技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)的綜合性文件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的投標(biāo)編寫(xiě)，為水利項(xiàng)目實(shí)際施工提供有力依據(jù)。

2.5 審核投標(biāo)文件

投標(biāo)文件上交之前，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行充分審核，仔細(xì)檢查內(nèi)部信息，核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求，盡可能杜絕影響投標(biāo)文件錯(cuò)誤的出現(xiàn)，以此保障投標(biāo)編制質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的投標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)，為具體施工提供有力依據(jù)。在投標(biāo)編制工作過(guò)后，至少要派遣兩人進(jìn)行分流審核，逐一校對(duì)，尤其針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，校對(duì)過(guò)后再上交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行二次復(fù)審，以此保障投標(biāo)文件內(nèi)容質(zhì)量。同時(shí)，在審核投標(biāo)文件期間，對(duì)其內(nèi)容應(yīng)做好匯總工作，將目錄信息編制在內(nèi)，核對(duì)是否存有頁(yè)碼不清、錯(cuò)印、漏印等現(xiàn)象，核對(duì)無(wú)誤后進(jìn)行蓋章、裝訂。

3 做好水利工程施工投標(biāo)文件編制的措施

3.1 合理選用招標(biāo)文件范本

水利工程建設(shè)具有周期長(zhǎng)，規(guī)模大，地質(zhì)條件復(fù)雜等特點(diǎn)。因此想要實(shí)現(xiàn)良好的水利施工投標(biāo)、降低工程項(xiàng)目投資、提高項(xiàng)目收益就要在投標(biāo)編制上進(jìn)行多方研究，以此實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目的整體提升[2]。而投標(biāo)編制工作質(zhì)量往往取決于招標(biāo)文件內(nèi)容，因此對(duì)于招標(biāo)文件的范本選用就尤為重要。相關(guān)企業(yè)應(yīng)不斷完善招標(biāo)文件范本，提高范本內(nèi)容質(zhì)量，將企業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)代入其中，以此為基礎(chǔ)選擇合適的項(xiàng)目招標(biāo)，進(jìn)而提高水利項(xiàng)目整體質(zhì)量，為投標(biāo)編制工作提供良好參考。同時(shí)，在制作投標(biāo)文件時(shí)，必須了解項(xiàng)目具體施工特性，選擇與其相近的招標(biāo)文件范本，以此優(yōu)化招標(biāo)內(nèi)容條款，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)方向，為投標(biāo)的質(zhì)量編寫(xiě)提供有力依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙方公平、公正、公開(kāi)的合作關(guān)系。

3.2 正確處理好工程量清單與其他文件間的關(guān)系

在進(jìn)行投標(biāo)文件編制工作時(shí)，首先要充分了解編寫(xiě)的具體內(nèi)容，尤其針對(duì)工程量清單。工程量清單作為水利項(xiàng)目物資設(shè)備的總體投入，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、效益具有關(guān)鍵影響。雖然工程清單不作為單獨(dú)文件，但是對(duì)于企業(yè)標(biāo)價(jià)計(jì)算、單位投標(biāo)評(píng)審、施工企業(yè)優(yōu)選等具有重要作用，是其關(guān)鍵性文件之一。因此，在編寫(xiě)投標(biāo)文件時(shí)，要爭(zhēng)取處理好工程量清單與其他文件間的關(guān)系，充分表明表單單位、數(shù)據(jù)、格式，嚴(yán)格針對(duì)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際清單進(jìn)行逐一對(duì)比，進(jìn)而提高工程清單質(zhì)量，使其發(fā)揮應(yīng)有作用，完成高質(zhì)量投標(biāo)文件編制工作。另外，水利施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工具材料繁多，良好的工程量清單可以有效提高物資材料現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用，降低物資損耗，進(jìn)而提高建筑工程質(zhì)量。同時(shí)，在制作投標(biāo)文件編制時(shí)，要避免工程量清單與其他資料出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)等問(wèn)題，以此提高工程量清單真實(shí)性，使投標(biāo)文件編制取得跨越式提升。

3.3 準(zhǔn)確確定承包方式

大多數(shù)水利工程項(xiàng)目都存在周期性長(zhǎng)、施工內(nèi)容多、工程設(shè)計(jì)復(fù)雜等特點(diǎn)，加之從組建到施工時(shí)間過(guò)短，由此導(dǎo)致工程開(kāi)工準(zhǔn)備不全，缺少相應(yīng)設(shè)備，難以發(fā)揮投標(biāo)編制的準(zhǔn)確應(yīng)用。在具體施工之前，首先要準(zhǔn)確確定承包方式，尤其對(duì)于地形過(guò)度復(fù)雜的水利項(xiàng)目，充分調(diào)查承包方具體實(shí)力，考察承包方前期施工內(nèi)容，并展開(kāi)逐一評(píng)估，選取符合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)需求的承包方進(jìn)行施工工作，進(jìn)而完善施工流程，鞏固施工質(zhì)量，對(duì)發(fā)包方和承包方提供有力保障。同時(shí)，承包方式要選擇多樣化、范圍廣，不僅要選取適用于目前項(xiàng)目的承包方式，更要選擇利于后續(xù)施工的承包模式，進(jìn)而完成承包方的準(zhǔn)確利用，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)編制內(nèi)容的具體工作，為項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展提供良好幫助。

4 結(jié)語(yǔ)

由此可見(jiàn)，工程投標(biāo)的編制工作對(duì)水利工程項(xiàng)目具有重要影響。相關(guān)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確了解投標(biāo)編制重要性、合理選用招標(biāo)范本、正確處理投標(biāo)編制內(nèi)容、準(zhǔn)確確定承包方式，才能從根本提高水利項(xiàng)目施工質(zhì)量，加強(qiáng)投標(biāo)編制工作流程，進(jìn)而發(fā)揮投標(biāo)編制應(yīng)有作用，為企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。