揚中：建議督辦“全鏈條”

本屆以來，揚中市人大積極順應(yīng)新形勢新要求，探索“全鏈條”建議辦理工作，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，不斷豐富和完善全過程人民民主的基層實踐，努力推進(jìn)代表建議內(nèi)容和辦理兩個“高質(zhì)量”。

重流程創(chuàng)新，代表參與有深度。為更好壓實工作責(zé)任，揚中市人大制定出臺了《“全鏈條”督辦建議工作方案》，明確建議督辦的具體流程。

分類別選重點。篩選人代會上的議案建議重點聯(lián)系推進(jìn)，形成重點建議處理目錄。訪代表聽意見。把與代表見面溝通作為必經(jīng)環(huán)節(jié)，多渠道了解代表真實意圖，形成一致意見后填寫代表建議督辦反饋單。作反饋促督辦。在市政府統(tǒng)一交辦的基礎(chǔ)上，收集匯總代表建議督辦反饋單，集中轉(zhuǎn)交承辦單位，促進(jìn)理解認(rèn)同、交辦精準(zhǔn)。抓跟蹤見實效。督促承辦單位在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)范程序答復(fù)代表，鼓勵承辦單位讓代表參與辦理過程，同時對辦理落實工作進(jìn)行跟蹤，對辦理成效作出評估。

在辦理周期內(nèi)，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊通過“現(xiàn)場勘察”“圓桌座談”“上門走訪”等形式督辦重點建議，做到走訪代表和聯(lián)系部門工作全過程、全覆蓋。同時，邀請部分代表參與現(xiàn)場督辦、雙向溝通和滿意度測評等，讓代表真正感受到“被尊重”和“被關(guān)懷”。

抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建議提出有準(zhǔn)度。為了有效提高代表建議質(zhì)量，揚中市人大聚焦代表這個關(guān)鍵主體，切實加強培訓(xùn)、服務(wù)和引導(dǎo)，抓好代表建議提出的各個環(huán)節(jié)。

去年9 月和今年5 月，揚中市人大先后舉辦兩期代表履職能力培訓(xùn)班，邀請專家就如何撰寫建議作專題分享；召開鎮(zhèn)街區(qū)人大工作例會，提前謀劃部署，引導(dǎo)和鼓勵人大代表圍繞全市工作大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點提出“精品”建議，發(fā)動“聯(lián)名”議案。

揚中市人大將每年12 月確定為“人大代表調(diào)研月”，并結(jié)合代表主題活動、黨小組活動、民生實事項目征集、走訪接待選民等，推動代表深入一線調(diào)查研究，切實提高選題的精準(zhǔn)性和解決方案的可行性。從“等米下鍋”到“找米下鍋”，代表建議質(zhì)量有了保障。

此外，還切實加強審核把關(guān)。人代會前，各代表團(tuán)就擬提建議進(jìn)行專題討論，人代會期間，各代表團(tuán)嚴(yán)控質(zhì)量關(guān)，協(xié)助代表從內(nèi)容和形式上進(jìn)行修改完善，大會議案審查委員會對初步篩選的議案建議逐一復(fù)查、審核、分類和登記。

破堵點難點，督辦落實有力度。為了提高督辦實效，揚中市人大打好建議督辦“組合拳”，讓代表的“金點子”成為“真行動”。圍繞解難題、破堵點，常委會首次以函件形式通報辦理工作薄弱部門和具體問題，審議政府建議辦理工作并進(jìn)行專題詢問，對跨年度建議實行屆內(nèi)滾動辦理；為了解建議辦理滿意率，相關(guān)工委對重點建議答復(fù)落實工作逐個回訪。

◎揚中市人大代表視察夏家港河道疏浚工程。

其中，為辦好“規(guī)范我市住宅小區(qū)電瓶車充電”建議，按照“應(yīng)裝盡裝、分步實施”原則，新建260余個充電樁，整治飛線充電現(xiàn)象170 余處。針對“優(yōu)化238 省道公交布局”建議，調(diào)優(yōu)公交線路，依法合理增設(shè)公交站點，并新購置了20 輛新能源汽車。就辦理“多措并舉，促進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)快捷辦理”建議，在全市建成了145 個便民服務(wù)網(wǎng)點，努力打造15 分鐘服務(wù)圈……從白紙黑字的代表建議到切切實實的問題解決，是“全鏈條”建議辦理機制的成果顯現(xiàn)。