在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列

廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，習近平總書記把首次地方考察定在領(lǐng)改革開放風氣之先、發(fā)展先行一步的廣東，殷切寄望廣東“要錨定強國建設(shè)、民族復興目標，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)”，“在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”，為廣東堅定不移全面深化改革、擴大高水平對外開放、探索推進中國式現(xiàn)代化的實踐路徑指明了前進方向、提供了科學指南。

一、把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力

習近平總書記在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上強調(diào)：“實現(xiàn)新時代新征程的目標任務(wù)，要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，在新征程上譜寫改革開放新篇章?！睆V東要在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，就要堅定不移全面深化改革，擴大高水平對外開放。

繼續(xù)用好改革開放關(guān)鍵一招推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。黨的二十大提出以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導人民通過改革開放和創(chuàng)新發(fā)展逐漸形成的既符合現(xiàn)代化一般規(guī)律又具有獨特特征的中國特色社會主義現(xiàn)代化。歷史和現(xiàn)實昭示我們，中國特色社會主義在改革開放中不斷發(fā)展，中國式現(xiàn)代化也必將在改革開放進程中得到實現(xiàn)。作為我國改革開放“排頭兵、先行地、實驗區(qū)”的廣東，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中書寫了令世界刮目相看的奇跡，也必將在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。習近平總書記在廣東考察時強調(diào)：“中國改革開放政策將長久不變，永遠不會自己關(guān)上開放的大門?！边@一重要論述充分彰顯了全面深化改革、全面擴大開放的鮮明態(tài)度，充分彰顯了堅定站在歷史正確一邊、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的大國擔當和大國胸懷。在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，就要自覺弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，繼續(xù)用好改革開放關(guān)鍵一招，深入推進全面深化改革，擴大高水平對外開放，加快實現(xiàn)從發(fā)展窗口向文明窗口的躍升，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明作出廣東應(yīng)有貢獻。

把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。推進全面深化改革、擴大高水平對外開放，推動廣東在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的“綱”就是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)是中國改革開放得風氣之先的地方，是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。習近平總書記在廣東考察時，著眼于中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局和構(gòu)建全國新發(fā)展格局，要求廣東舉全省之力，把粵港澳大灣區(qū)打造成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地，科學擘畫了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的宏偉藍圖和實踐路徑，也標注了大灣區(qū)在強國建設(shè)、民族復興大局中的地位和作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為中國與世界互聯(lián)的橋頭堡，是暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，是全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，展現(xiàn)了以點帶面、點面結(jié)合的中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局。舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，要在基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機制“軟聯(lián)通”上下功夫，在提升粵港澳大灣區(qū)發(fā)展能級和國際競爭力上下功夫，在堅守“一國”之本、善用“兩制”之利上下功夫，攜手港澳更好參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上加強全面深化改革頂層設(shè)計。習近平總書記在黨的十八大后第一次在廣東考察時就指出：“改革推進到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，提出改革的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，提出改革總體方案、路線圖、時間表?！蓖七M中國式現(xiàn)代化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，找準事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局的著力點、突破點，使各項部署及相關(guān)規(guī)劃、政策體系遠近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)，必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進。在全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，習近平總書記親臨廣東考察，深入企業(yè)、港口、農(nóng)村進行調(diào)研，既部署“過河”的任務(wù)，又指導解決“橋或船”的問題，為推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐掌舵領(lǐng)航、把脈定向。習近平總書記把廣東放在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局中來考量，以“排頭兵、先行地、實驗區(qū)”和“地位重要、作用突出”為廣東指明所處的歷史方位和再出發(fā)的歷史起點；以要有雄心壯志、胸懷“國之大者”的要求，闡明了中國式現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該具備的精神狀態(tài)和胸懷格局；以“圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”和“構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)”為廣東把握中國式現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)目標和戰(zhàn)略路徑提供了戰(zhàn)略指引；以“在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”，賦予廣東新的重大使命任務(wù)。推進落實習近平總書記著眼戰(zhàn)略全局的重大部署，就是要以改革為先導、向改革要動力，大興調(diào)查研究，加強全面深化改革、擴大高水平開放的頂層設(shè)計，形成具體的施工方案和行動計劃，積極探索中國式現(xiàn)代化的實踐路徑，再創(chuàng)讓世界刮目相看的新的更大的奇跡。

二、以高質(zhì)量發(fā)展為牽引推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！蔽覀円斡浟暯娇倳浀恼佌伣虒?，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，扎實推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐。

以高質(zhì)量發(fā)展夯實中國式現(xiàn)代化建設(shè)之基。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的必然選擇，也是解決發(fā)展不平衡不充分問題的現(xiàn)實需要，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基本路徑。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。新征程上，我國發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，仍然要加大力度轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，必須推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。廣東是全國第一經(jīng)濟大省，發(fā)展不平衡不充分問題尤為突出，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢更加復雜嚴峻、任務(wù)更加艱巨繁重。習近平總書記寄望廣東在推動高質(zhì)量發(fā)展上聚焦用力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我們要立足基本國情和發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

高水平科技自立自強是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵?？萍剂t民族立，科技強則國家強。黨的十八大以來，習近平總書記把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習近平總書記在廣東考察時強調(diào)：“實現(xiàn)高水平科技自立自強，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。”廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，就要聚焦實現(xiàn)高水平科技自立自強，深入實施科教興國戰(zhàn)略，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進一步提升自主創(chuàng)新能力，依托先進戰(zhàn)略科技力量，產(chǎn)學研用共同發(fā)力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快甩掉“卡脖子”的手，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新鏈，加快打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系挺起中國式現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是以習近平同志為核心的黨中央把握全球產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、確保我國在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動作出的重大決策部署。習近平總書記強調(diào)，中國式現(xiàn)代化不能走脫實向虛的路子，必須加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實體經(jīng)濟是強國之本、興國之基，是支撐我國由大到強、制勝大國博弈的關(guān)鍵，無論經(jīng)濟如何優(yōu)化發(fā)展，都要防止出現(xiàn)制造業(yè)“空心化”。以實體經(jīng)濟為著力點，構(gòu)建實體經(jīng)濟與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)成為加快構(gòu)建新發(fā)展格局的根本途徑，對于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平具有關(guān)鍵作用。廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，就要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。

三、構(gòu)建新發(fā)展格局是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略基點

構(gòu)建新發(fā)展格局是中國共產(chǎn)黨人未雨綢繆，立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的重大戰(zhàn)略決策，是遵循發(fā)展規(guī)律、抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期的必然選擇，有利于夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

構(gòu)建新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩，我國發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性不確定性增加。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據(jù)變化了的形勢作出的重大戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇，是把發(fā)展的主導權(quán)牢牢掌握在自己手中的關(guān)鍵所在。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中經(jīng)受住考驗，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。

構(gòu)建新發(fā)展格局要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略支點。習近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，就像人們講的要調(diào)理好統(tǒng)攝全身陰陽氣血的任督二脈?！蔽覈鳛槌笠?guī)模經(jīng)濟體，擁有廣闊內(nèi)需市場和強大供給體系，有基礎(chǔ)有能力實現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，塑造強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，有利于更好發(fā)揮我國的“大國優(yōu)勢”，使我國在激烈國際競爭中把穩(wěn)強國建設(shè)、民族復興主動權(quán)。同時，習近平總書記強調(diào)，“中國市場是個海洋，我們擁有世界上最大的消費市場，正加快構(gòu)建國內(nèi)國際相互促進的‘雙循環(huán)，不斷改善營商環(huán)境，在當前全球經(jīng)濟面臨困難的情況下，中國的市場優(yōu)勢將會更加明顯”。歡迎外國投資者抓住機遇，到廣東來，到粵港澳大灣區(qū)來，到中國來，深耕中國市場，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新輝煌。只有持續(xù)增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，才能夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基，為實現(xiàn)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動循環(huán)創(chuàng)造條件，確保中國式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠。

構(gòu)建新發(fā)展格局要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。全面推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。2018年10月，習近平總書記考察廣東時就指出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。這些短板、弱項不及時補上，必然影響廣東現(xiàn)代化建設(shè)的進度和成色。這次考察廣東期間，習近平總書記再次要求廣東下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。堅持問題導向，下功夫把短板變成潛力板，一方面要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，把握好珠三角地區(qū)和粵東、粵西、粵北地區(qū)功能定位，加快推進交通等基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域互聯(lián)互通，發(fā)揮水資源配置工程在促進區(qū)域發(fā)展中的作用，推動省內(nèi)各區(qū)域各盡所能、各展所長、協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面要大力實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住縣域這個重要發(fā)力點，積極推進以縣域為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就要抓住本質(zhì)，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿始終，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力推動廣東在構(gòu)建新發(fā)展格局中下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，持續(xù)提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性。

中國式現(xiàn)代化有目標、有規(guī)劃、有戰(zhàn)略，一定會實現(xiàn)。我們將一步一個腳印扎扎實實向前推進。習近平總書記考察廣東時著眼戰(zhàn)略全局作出的重大戰(zhàn)略部署，既是為廣東量身打造的任務(wù)書，也是廣東在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的施工方案和行動計劃。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中，我們要按照習近平總書記的囑托，持續(xù)在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，以廣東現(xiàn)代化建設(shè)的新進展新成效，充分彰顯中國式現(xiàn)代化道路的顯著優(yōu)勢。

（執(zhí)筆：程京武）

責任編輯：王寅