四“強(qiáng)”發(fā)力 點(diǎn)燃黨建新引擎

□ 中共晉城市委非公和社會(huì)組織工委

快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體走街串巷，流動(dòng)性強(qiáng)，聯(lián)系面廣，龐大且活躍，既是城市基層治理的重要基礎(chǔ)力量，也是開展黨建工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。目前，晉城市共有快遞外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體2465 人，新業(yè)態(tài)企業(yè)68 家。面對(duì)新形勢(shì)新要求，晉城市全方位構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的工作體系、執(zhí)行有力的組織體系、多元共享的保障體系、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)新就業(yè)群體黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、五位一體強(qiáng)合力，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的工作體系

堅(jiān)持專班化推進(jìn)。整合資源，抽調(diào)力量，組建由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，民政、交通運(yùn)輸、郵政、網(wǎng)信等部門配合的市縣兩級(jí)工作專班，形成強(qiáng)大工作合力。建立常態(tài)化機(jī)制。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、周情快報(bào)、半月通報(bào)”制度，出臺(tái)加強(qiáng)新就業(yè)群體黨建工作15條舉措，推進(jìn)項(xiàng)目化管理23 項(xiàng)重點(diǎn)工作，高效推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。注重一體化落實(shí)。做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門（兩新工委）牽頭抓總，市場(chǎng)監(jiān)管部門（非公企業(yè)黨委）領(lǐng)導(dǎo)管理，行業(yè)部門縱向推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)兜底管理，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的“五位一體”黨建工作格局。

二、分類推進(jìn)強(qiáng)覆蓋，構(gòu)建執(zhí)行有力的組織體系

動(dòng)態(tài)摸排“雙向找”。實(shí)施“組織找黨員+黨員找組織”的“雙找”行動(dòng)，利用微信工作群、碰頭會(huì)通知、建立“雙找”二維碼、短信提醒等多種辦法，引導(dǎo)“隱形”黨員、“口袋”黨員和流動(dòng)黨員亮明身份，確保黨員無(wú)遺漏，現(xiàn)已登記造冊(cè)直管黨員65 名、流動(dòng)黨員22名。因企制宜筑堡壘。采取限時(shí)組建、獨(dú)立組建、企企聯(lián)建、行業(yè)共建、派駐組建“五型組建”方式，市縣兩級(jí)共成立5 個(gè)快遞、物流行業(yè)黨委，19 個(gè)黨支部，8 個(gè)流動(dòng)黨支部，依托行業(yè)主管部門選派35 名黨建指導(dǎo)員，接收新就業(yè)群體入黨申請(qǐng)書162 份，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋率90%、黨的工作覆蓋率100%。分類賦能“雙線培”。圍繞黨組織規(guī)范化建設(shè)，打造有特色、有實(shí)效的“騎心向黨”黨建品牌，培育出市物流快遞總倉(cāng)、餓了么、嘉運(yùn)通物流有限公司等一批示范企業(yè)；圍繞隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)對(duì)黨組織班子成員和管理層人員推行“雙交叉任職”，對(duì)黨員、入黨積極分子進(jìn)行業(yè)務(wù)能力和思想政治“雙疊加”培養(yǎng)，對(duì)一線職工開展全覆蓋培訓(xùn)，不斷壯大企業(yè)發(fā)展的人才支撐。

最美快遞員頒獎(jiǎng)儀式。（中共晉城市委非公和社會(huì)組織工委供圖）

助新服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。（中共晉城市委非公和社會(huì)組織工委供圖）

三、協(xié)同聯(lián)動(dòng)強(qiáng)服務(wù)，構(gòu)建多元共享的保障體系

健全陣地服務(wù)新就業(yè)群體。明確漂流雨傘、無(wú)線wifi 等“十個(gè)一”服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范義務(wù)理發(fā)、公益講座、技能培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，依托城市黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）、商圈樓宇黨群服務(wù)中心、戶外勞動(dòng)者驛站、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站等打造新就業(yè)群體服務(wù)中心（站點(diǎn)）560 個(gè)，為新就業(yè)群體提供冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳等20 余項(xiàng)共享服務(wù)，形成主城區(qū)15 分鐘便捷服務(wù)矩陣。暢通渠道服務(wù)新業(yè)態(tài)企業(yè)。緊扣企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題，抽調(diào)相關(guān)行政管理部門骨干力量組建“紅橋”助企服務(wù)流動(dòng)黨支部，通過(guò)編制服務(wù)事項(xiàng)清單、定制三色三卡（意見征集卡、意見處理卡、評(píng)價(jià)反饋卡），形成“提請(qǐng)-服務(wù)-評(píng)價(jià)”閉環(huán)的解決訴求機(jī)制。全年為新業(yè)態(tài)企業(yè)解決智能快件箱向小區(qū)、樓宇延伸等各類困難和訴求15 件，幫助融資貸款299 萬(wàn)元。樹立典型營(yíng)造黨建歸屬感。組建19 支先鋒騎手隊(duì)，設(shè)立52 個(gè)“黨員先鋒崗”，劃定16 個(gè)“黨員責(zé)任區(qū)”，舉辦“最美快遞員”“最美物流司機(jī)”“先鋒騎手”等評(píng)比表彰活動(dòng)、行業(yè)職工職業(yè)技能大賽，全市表彰個(gè)人53 名，團(tuán)體16 家，發(fā)放獎(jiǎng)金共11700 元，有效激發(fā)新就業(yè)群體的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。

四、融入社區(qū)強(qiáng)治理，構(gòu)建運(yùn)行有效的制度體系

推行“雙報(bào)到”機(jī)制。向全市新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布“招募令”，68 家新業(yè)態(tài)企業(yè)向社區(qū)報(bào)到，納入社區(qū)“大黨委”兼職委員成員單位，通過(guò)定期參加聯(lián)席會(huì)議幫助解決基層治理難題和企業(yè)自身困難；898 名新就業(yè)群體黨員、職工以“移動(dòng)微網(wǎng)格員”身份通過(guò)“晉來(lái)辦”APP 到141個(gè)社區(qū)報(bào)到，參與“捎帶手”“隨手拍”志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮快遞、外賣小哥在異常情況預(yù)警、社情民意收集等方面的“移動(dòng)探頭”作用，累計(jì)提供有效問(wèn)題線索94 條，協(xié)助化解社區(qū)問(wèn)題22 項(xiàng)。推行“雙積分”機(jī)制。制定參與社區(qū)治理積分規(guī)則，引導(dǎo)新就業(yè)群體按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—反饋網(wǎng)格—社區(qū)審核—獲得積分”流程獲得積分，憑累計(jì)積分可在社區(qū)兌換停車券、超市物品、服務(wù)項(xiàng)目或場(chǎng)地使用券，可在260 個(gè)本土企業(yè)“神利便利”線下門店享受打折商品服務(wù)、線上“積分商城”APP享受積分兌換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)積分“隨支隨取”；社區(qū)每月向新就業(yè)群體所在企業(yè)反饋積分情況，每季度在企業(yè)公示積分，以每年為一個(gè)周期，企業(yè)綜合員工工作表現(xiàn)、社區(qū)服務(wù)情況累計(jì)積分，年度積分作為評(píng)定“最美騎士”“最暖小哥”的重要參考依據(jù)，并通過(guò)實(shí)物獎(jiǎng)金激勵(lì)和職業(yè)榮譽(yù)激勵(lì)兩種方式為從業(yè)人員兌換相應(yīng)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)快遞員、外賣員等新就業(yè)群體的服務(wù)關(guān)懷。