創(chuàng)新實(shí)施專項(xiàng)考核引領(lǐng)推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

□ 魏 鑫

近年來，澤州縣聚焦“建現(xiàn)代化開放新城，蹚高質(zhì)量轉(zhuǎn)型新路”的“兩新”戰(zhàn)略，持續(xù)創(chuàng)新考核體制機(jī)制，推行“黨建引領(lǐng)發(fā)展”和“項(xiàng)目建設(shè)”專項(xiàng)考核，著力構(gòu)建以年度目標(biāo)責(zé)任考核為總綱、專項(xiàng)考核為牽引的考核體系，全面提升考核工作質(zhì)效，確保以高質(zhì)量考核引領(lǐng)推進(jìn)古韻澤州高質(zhì)量發(fā)展。

一、明確重點(diǎn)、優(yōu)化內(nèi)容，設(shè)好“硬指標(biāo)”。一是服務(wù)大局，同題共答，增強(qiáng)“約束力”。堅(jiān)持站位全局、融入大局,縣委縣政府戰(zhàn)略部署到哪里，考核工作就跟進(jìn)到哪里。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項(xiàng)考核方面，在原有黨員教育管理、組織規(guī)范化建設(shè)等指標(biāo)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)設(shè)置服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)基層群眾等服務(wù)發(fā)展成效指標(biāo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核方面，堅(jiān)持多部門“聯(lián)合”辦公，圍繞謀劃儲(chǔ)備、招商引資、投資強(qiáng)度、解決問題等項(xiàng)目建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)制定考核指標(biāo)，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快見效。二是分道賽馬，同類比拼，增強(qiáng)“公信力”。堅(jiān)持量體裁衣定制考核內(nèi)容，探索實(shí)行差異化考核，縣財(cái)政每年列支100 萬-200 萬元資金，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、隆重表彰。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項(xiàng)考核方面，著眼推動(dòng)各領(lǐng)域黨建全面進(jìn)步、全面過硬，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、縣直單位、“兩新”、國(guó)企等5個(gè)領(lǐng)域設(shè)置考核指標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核方面，綜合考慮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件等因素，劃分A、B、C 三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置考核指標(biāo)。三是考準(zhǔn)指標(biāo)，同向發(fā)力，增強(qiáng)“實(shí)效力”。突出“簡(jiǎn)單考、考重點(diǎn)”，加大關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)賦分權(quán)重，確保一子落而全盤活。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項(xiàng)考核方面，突出黨建引領(lǐng)，確保保穩(wěn)定、促發(fā)展方面指標(biāo)不低于50%。項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核方面，瞄準(zhǔn)投資和投產(chǎn)達(dá)效兩個(gè)關(guān)鍵，確保固定資產(chǎn)投資額度賦分權(quán)重超過60%，并實(shí)行單項(xiàng)月通報(bào)制度。

二、監(jiān)測(cè)跟蹤、會(huì)商推進(jìn)，下好“平時(shí)功”。一是全程監(jiān)測(cè)，量一量。按照“有安排、有時(shí)限、有結(jié)果、有反饋、有督查”要求，黨建引領(lǐng)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核分別探索建立“月報(bào)+季評(píng)+年考”“一周一研究、半月一調(diào)度、一月一總結(jié)”工作機(jī)制，縣委、縣政府督查室同步開展不定期督促檢查，加大暗訪、通報(bào)力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“賽馬”較量。二是協(xié)調(diào)會(huì)商，幫一幫。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，確保問題發(fā)現(xiàn)在平時(shí)、任務(wù)推進(jìn)在平時(shí)。黨建引領(lǐng)發(fā)展考核方面，堅(jiān)持專班化推進(jìn)、項(xiàng)目化實(shí)施、清單化管理，定期召開座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決問題。項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核方面，實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”全過程幫扶包聯(lián)機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立周五會(huì)商機(jī)制，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每周五利用半天時(shí)間對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專題研究調(diào)度，確?！耙话銌栴}及時(shí)解決、重點(diǎn)問題專項(xiàng)協(xié)調(diào)、難點(diǎn)問題集中交辦”。三是擂臺(tái)比武，賽一賽。變“考在評(píng)時(shí)”為“考在平時(shí)”，創(chuàng)新擂臺(tái)比武形式，在互學(xué)互看中加壓奮進(jìn)。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項(xiàng)考核方面，整合市縣專項(xiàng)資金1000 萬元，先后組織集體經(jīng)濟(jì)“十佳村”評(píng)選、村級(jí)黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)評(píng)選等比武活動(dòng)，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村當(dāng)尖兵、出精品。項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核方面，堅(jiān)持以項(xiàng)目看水平、看實(shí)績(jī)，建立縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期觀摩機(jī)制，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

澤州縣創(chuàng)新開展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)擂臺(tái)比武。（中共澤州縣委組織部供圖）

三、正向激勵(lì)、反向鞭策，用好“指揮棒”。一是樹牢導(dǎo)向，為奮進(jìn)創(chuàng)新者搖旗喝彩。樹立“以結(jié)果論英雄”的實(shí)干導(dǎo)向，不搞“輪流坐莊”，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在實(shí)干上競(jìng)爭(zhēng)、在實(shí)績(jī)上超越。比如，巴公鎮(zhèn)作為澤州北部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，積極奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，綜合實(shí)力突出的同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)和黨建工作成績(jī)顯著。我縣堅(jiān)持按實(shí)績(jī)考核，不搞平衡照顧，2022年度目標(biāo)責(zé)任考核、黨建引領(lǐng)發(fā)展專項(xiàng)考核、項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核排名均為第一，在全縣樹起大干大獎(jiǎng)、小干小獎(jiǎng)、不干不獎(jiǎng)的鮮明導(dǎo)向。二是激勵(lì)關(guān)愛，為勤奮愿干者撐腰鼓勁。在注重實(shí)績(jī)、比較總量基礎(chǔ)上，通過專項(xiàng)考核分類評(píng)比，有效推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門由催著干、推著走向爭(zhēng)著干、加速跑轉(zhuǎn)變。比如，我縣南部山區(qū)受地理位置、交通條件、人口流失和獼猴自然保護(hù)區(qū)等客觀因素影響，發(fā)展受到限制，在年度目標(biāo)責(zé)任考核中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。2021 年和2022 年，南嶺鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)想方設(shè)法、攻堅(jiān)克難，分別引進(jìn)并開工建設(shè)總投資1.8億元、1.5 億元和1.2 億元的3 個(gè)億元以上項(xiàng)目，在C 類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中表現(xiàn)突出，被評(píng)為項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓足了干勁，“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的態(tài)勢(shì)基本形成。三是約談提醒，為躺平擺爛者敲響警鐘。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，對(duì)考核中存在的不想干、不愿干、不會(huì)干，甘心當(dāng)撞鐘和尚、習(xí)慣得過且過的干部敢于亮劍。對(duì)考核結(jié)果排名靠后的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合運(yùn)用約談通報(bào)、“回爐再造”等措施，幫助發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提高，對(duì)連續(xù)兩年排名靠后的，經(jīng)分析研判，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，用反向約束的手段，扶正“躺平”干部，杜絕“擺爛”風(fēng)氣。