秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村的架構思考

劉冬 彭建兵 葉萬軍 鞠鵬宇 張?zhí)没? 劉魁

摘 要：秦嶺區(qū)域所呈現(xiàn)的獨特、復雜和敏感等特征，致使其山區(qū)鄉(xiāng)村在面臨秦嶺生態(tài)保護與修復、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等挑戰(zhàn)與機遇的同時，其系統(tǒng)也受到強烈的擾動與沖擊。鑒于秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村生境結構復雜和鄉(xiāng)村聚落交錯混合，采用多學科交叉融合的研究方法，構建秦嶺山區(qū)兼具“安全”活力”“生態(tài)”“文明”與“智慧”的宜居鄉(xiāng)村體系。研究表明：安全鄉(xiāng)村是基礎，立足于鄉(xiāng)村地質災害風險預判與防災策略；活力鄉(xiāng)村是關鍵，立足于鄉(xiāng)村優(yōu)勢、特色產業(yè)發(fā)展的動力機制與路徑；生態(tài)鄉(xiāng)村是核心，立足于鄉(xiāng)村生態(tài)安全格局的錨固優(yōu)化；文明鄉(xiāng)村是導向，立足于鄉(xiāng)村多主體多要素的統(tǒng)籌發(fā)展；智慧鄉(xiāng)村是前提，立足于鄉(xiāng)村“人-技術-數據”的信息支撐平臺建構。該體系對解決宜居鄉(xiāng)村的現(xiàn)實問題，推動秦嶺生態(tài)文明建設提質，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，具有重要的啟示和借鑒，并為“人類宜居”提供了研究范例。

關鍵詞：秦嶺；宜居鄉(xiāng)村；安全；活力；生態(tài)；文明；智慧

中圖分類號：TU 984

文獻標志碼：A

文章編號：1672-9315（2023）04-0743-09

DOI：10.13800/j.cnki.xakjdxxb.2023.0411

The systematic architecture? of livable countryside in Qinling Mountains

LIU Dong1，PENG Jianbing2，YE Wanjun1，JU Pengyu3，ZHANG Tangji3，LIU Kui4

（1.College of Civil and Architectural? Engineering，Xian University of Science and Technology，Xian 710054，China;

2.College of Geological Engineering and Geomatics，Changan University，Xian 710061，China;

3.Shaanxi Huadi Survey and Design Consulting Co.， Ltd.，Xian 710020，China;

4.China Electronic Research Institute of Engineering Investigations and Desig

n，Xian 710054，China）

Abstract：The unique，complex，and sensitive characteristics of the Qinling Mountains region have led to strong disturbances and impacts on its mountainous villages while facing challenges and opportunities such as ecological protection and restoration of the Qinling Mountains and rural revitalization strategies.In view of the complex structure of rural habitats and the intermingling of rural settlements in the mountainous areas of Qinling Mountains，a multidisciplinary cross-fertilization approach was adopted to establish a livable rural system with “Safety”“Vitality”“Ecology”“Civilization” and “Wisdom” in Qinling Mountains.Research has shown that in this system，the safe village is the foundation，focusing on rural geological disaster risk prediction and disaster prevention strategies；the dynamic village is the key，focusing on the driving mechanism and path of rural advantage development and characteristic industries；the ecological village is the core，focusing on the anchor optimization of the rural ecological security pattern；the civilized village is the guiding direction，focusing on the coordinated development of rural multi-subjects and elements；the smart village is the prerequisite，focusing on the construction of an information support platform for rural “people-technology-data”.This system provides an important inspiration and reference for solving practical issues in livable rural areas，promoting the high-quality development of the ecological civilization construction in the Qinling Mountains，and advancing the implementation of the rural revitalization strategy.It turns out to be a research example for “human livability”.

Key words：Qinling Mountains；livable countryside；safety；vitality；ecology；civilization；wisdom

0 引 言

秦嶺，一條山脈承擔著中華大地地理分界帶、氣候分區(qū)帶和生態(tài)屏障帶的三大功能；一條山脈承載著中華祖脈、中央水塔和中華綠芯三大使命［1］，其重要性不言而喻。該區(qū)域所呈現(xiàn)的獨特、復雜和敏感等特征，致使其鄉(xiāng)村在災害防控、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)互饋、人地協(xié)調、決策治理等方面，都體現(xiàn)了極強的研究價值［2-3］。鄉(xiāng)村作為區(qū)域振興與發(fā)展的基本單元，在環(huán)境災害方面，諸多學者對鄉(xiāng)村地質特征、災害風險評價及災害防治策略等方面的研究較為深入［4-11］，且建立以“群防群測”為主的災害監(jiān)測系統(tǒng)［12］。產業(yè)發(fā)展方面，針對鄉(xiāng)村產業(yè)環(huán)境脆弱、產業(yè)化進程緩慢、產業(yè)發(fā)展體系薄弱等問題，展開鄉(xiāng)村產業(yè)活化、挖潛研究［13-20］。生態(tài)保護方面，關于鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)、生態(tài)安全評價、三生空間等研究成果頗豐［21-22］。地域和諧方面，重在解決“生態(tài)保護”與“和諧發(fā)展”的矛盾，重塑農業(yè)與鄉(xiāng)村社會發(fā)展的協(xié)調關系［23-26］。智慧鄉(xiāng)村方面，部分學者對鄉(xiāng)村的智慧發(fā)展特征、類型及其實踐路徑、評價等進行了梳理［27-31］。

受城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化沖擊的同時，秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村在災害演化研判與精準防控、產業(yè)活化挖潛與融合發(fā)展、生態(tài)格局保護與系統(tǒng)互饋、城鄉(xiāng)隔阻突破與要素協(xié)同、場景數據驅動與高效決策等方面研究仍顯不足，且單一層面的研究難以促進高質量發(fā)展。長期以來“重城輕鄉(xiāng)”的發(fā)展路徑，使秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村“城進村衰”的特征明顯［32］，特別是鄉(xiāng)村的空心化、聚居主體的老弱化和人居環(huán)境的污損化，與“兩大戰(zhàn)略”（秦嶺生態(tài)保護與鄉(xiāng)村振興）共同導向的“農業(yè)強、鄉(xiāng)村美、農民富的全面實現(xiàn)”仍有較大探索留白。

1 秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村的問題審視

秦嶺山區(qū)是指以秦嶺為骨，既涵蓋自然資源要素區(qū)域（如山、水、林、田、湖、草等），也包括聚居于自然區(qū)域中的城鄉(xiāng)居民點（如市、縣、鎮(zhèn)、村等），是具有完整社會屬性的空間集合。然而，秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村在地質環(huán)境、產業(yè)體系、生態(tài)格局、人地關系、決策系統(tǒng)等5個方面存在以下問題。

1）秦嶺山區(qū)地質災害頻發(fā)，鄉(xiāng)村抵御災害能力不足。

一方面，秦嶺山區(qū)山峭、坡陡、溝深，斷層、褶皺分布廣泛；且隨著礦產、林木等資源的頻繁開發(fā)，極易引發(fā)泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等災害，嚴重威脅鄉(xiāng)村安全。另一方面，鄉(xiāng)村的快速建設，伴隨基礎設施配套而進行的開山修路、削坡建房等人為活動，亦不斷誘發(fā)一系列的地質災害；相比于城市、鄉(xiāng)村抵御災害的能力更弱。

2）秦嶺山區(qū)生產方式低效粗放，鄉(xiāng)村產業(yè)體系薄弱。

一方面，普遍存在的小農經濟觀念，致使秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村生產仍以分散經營為主，且生產技術無法應用于大規(guī)模生產經營和市場經濟發(fā)展的高要求。另一方面，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展整體能級較低，仍以第一產業(yè)為主導；第二產業(yè)規(guī)模較小且布局散亂，吸納農村勞動力有限；第三產業(yè)發(fā)展緩慢，產業(yè)發(fā)展總體潛力仍需深度激發(fā)。

3）秦嶺山區(qū)生態(tài)地位突出，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題依然嚴峻。

一方面，作為中國重要的生態(tài)安全屏障、“兩山”理論重要實踐區(qū)，秦嶺生態(tài)環(huán)境對全國水源涵養(yǎng)、調節(jié)氣候、固碳降碳、保護生物多樣性等有重要作用。另一方面，秦嶺山區(qū)生態(tài)環(huán)境相對脆弱，土層薄，水土極易流失［33］；面對大量零散的鄉(xiāng)村聚居空間的不斷滲透，秦嶺山區(qū)短時間內難以擺脫“邊污染邊治理”的發(fā)展模式，生態(tài)格局構建的阻力較大，生態(tài)環(huán)境仍需加強治理。

4）秦嶺山區(qū)資源協(xié)調性不強，城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村、村村發(fā)展差異較大。

一方面，秦嶺山區(qū)的地形起伏大，土地資源極其匱乏，其山系主體面積達8.23×104 km2［34］，山地居多，坡度較大（以周至縣為例，自然坡度大于25°的區(qū)域達到90%［35］），資源公平性、合理性配置形勢極其嚴峻。另一方面，青壯年外流、土地撂荒嚴重，村莊與其他要素的關聯(lián)性不高，加大了城鄉(xiāng)、村際間的分化風險和矛盾。

5）秦嶺山區(qū)智慧系統(tǒng)建設滯后，鄉(xiāng)村精準決策水平受限。

一方面，在推進秦嶺生態(tài)文明建設的進程中，既需要歷史環(huán)境數據為采集端的場景支持，亦需要生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測數據作為傳輸端進行模擬決策，更需要實時采集、實時分析，以此建立數據信息平臺進行測算，以達到精準預警。另一方面，作為智慧中國建設的基礎，鄉(xiāng)村當前的決策系統(tǒng)尚不足以支撐鄉(xiāng)村的預警與決策、建設與發(fā)展、實施與管控。

2 秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村的系統(tǒng)構成

2.1 系統(tǒng)思考

秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村系統(tǒng)架構，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施“二十字”方針，通過“安全”“活力”“生態(tài)”“文明”和“智慧”的有機聯(lián)系、相互促進、形成合力，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村人民對美好生活的向往為目標，進而提出以下5個方面的思考（圖1）。

1）秦嶺山區(qū)地質災害效應與鄉(xiāng)村防控方面：秦嶺地質環(huán)境復雜、地貌類型多樣、土壤抗蝕性差（如淺山區(qū)域土壤侵蝕模數超過2 500 t/km2·a），暴雨頻繁、河水徑流變化大，年水土流失量達0.84億t；地質災害的頻發(fā)，嚴重影響了鄉(xiāng)村的安全生產、生活。因此，對于秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村而言，需要識別地質災害風險，判斷演化特征，擬定針對性防控路徑和策略，以提升鄉(xiāng)村安全。

2）秦嶺山區(qū)經濟支撐結構與鄉(xiāng)村產業(yè)方面：秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)基礎薄弱，現(xiàn)代化、規(guī)?；?、精深加工發(fā)展受限；工業(yè)化程度低且結構不盡合理，抗風險能力差；第三產業(yè)發(fā)展緩慢。因此，對于秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村而言，需要降低自然因素的掣肘，提高三次產業(yè)效益，保障鄉(xiāng)村人口就業(yè)和經濟增長，以優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)。

3）秦嶺山區(qū)生態(tài)安全格局與鄉(xiāng)村治理方面：秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)空間受生產活動和生活活動的雙重影響，環(huán)境質量不斷下降、生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)退化、水資源可利用率急劇降低，且天然林縮減、林分變差，森林質量愈發(fā)降低；特別是生態(tài)緩沖空間不斷被蠶食，更加劇了鄉(xiāng)村治理的難度。因此，對于秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村而言，亟需構建生態(tài)、生產和生活全方位、可持續(xù)的發(fā)展格局。

4）秦嶺山區(qū)資源要素統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村協(xié)調方面：快速推進的城鎮(zhèn)化致使鄉(xiāng)村人口大量流失，向城市聚集；而秦嶺山區(qū)土地資源稀缺，經濟增長方式粗放，資源要素流動不暢，以及地方利益驅動，致使在人、鄉(xiāng)村、社會等各方面與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的差距愈發(fā)加大。因此，對于秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村而言，如何統(tǒng)籌配置多主體的資源要素，促進和諧發(fā)展，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重中之重。

5）秦嶺山區(qū)數字化建設與鄉(xiāng)村決策方面：相較于城市而言，秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村的網絡與智能設施配套落后，特別是鄉(xiāng)村生產、生活空間的剝離使得“數字生產”和“數字生活”雙驅動難度大，且教育、醫(yī)療、交通、物流等基礎網絡智能程度低甚至缺失。對于秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村而言，如何通過自然科學與社會科學的深度交叉融合，推動數據的挖掘和利用，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村智慧決策的必要條件。

2.2 體系建構

秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村的空間異質性和類型多樣性、鄉(xiāng)村要素分散性和發(fā)展自組織性、鄉(xiāng)村發(fā)展對區(qū)域和城市的依賴性以及鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展受自然因素的強約束性，迫切需要立足于系統(tǒng)科學前沿，保障鄉(xiāng)村地質安全、激活產業(yè)潛力，筑牢生態(tài)屏障、統(tǒng)籌協(xié)同關系、構架智慧決策體系。因此，圍繞秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村的架構目標，以多學科交叉融合的研究方法，系統(tǒng)構建秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村的框架（圖2），包括“秦嶺山區(qū)安全鄉(xiāng)村”、“秦嶺山區(qū)活力鄉(xiāng)村”、“秦嶺山區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村”、“秦嶺山區(qū)文明鄉(xiāng)村”、“秦嶺山區(qū)智慧鄉(xiāng)村”以下5部分。

1）秦嶺山區(qū)安全鄉(xiāng)村是基礎，立足于鄉(xiāng)村地質災害風險預判與防災策略研究，旨在闡明秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村地質災害周期響應規(guī)律；

2）秦嶺山區(qū)活力鄉(xiāng)村是關鍵，立足于鄉(xiāng)村優(yōu)勢、特色產業(yè)發(fā)展的動力機制與路徑研究，旨在闡明秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村一、二、三產業(yè)融合內涵；

3）秦嶺山區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村是核心，立足于鄉(xiāng)村生態(tài)安全格局的錨固優(yōu)化研究，旨在闡明秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡機理；

4）秦嶺山區(qū)文明鄉(xiāng)村是導向，立足于鄉(xiāng)村多主體多要素的統(tǒng)籌發(fā)展研究，旨在闡明秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村多元協(xié)調的統(tǒng)籌機制；

5）秦嶺山區(qū)智慧鄉(xiāng)村是前提，立足于鄉(xiāng)村“人-技術-數據”的信息平臺研究，旨在闡明秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村數字一體的信息決策體系。

3 ?秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村的研究內容

秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村的內容構成體現(xiàn)為多學科“自上而下”與“自下而上”有機銜接和序次推進的特點。其中（圖3）：①從區(qū)域地質學入手，研究秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村地質災害溢出效應，構建基于韌性穩(wěn)定的安全鄉(xiāng)村；②從農村產業(yè)經濟學入手，研究秦嶺宜居鄉(xiāng)村產業(yè)關聯(lián)效應，構建基于產業(yè)興旺的活力鄉(xiāng)村；③從生態(tài)工程學入手，研究秦嶺宜居鄉(xiāng)村“三生”互促效應，構建基于平衡互饋的生態(tài)鄉(xiāng)村；④從人文地理學入手，研究秦嶺宜居鄉(xiāng)村

人地統(tǒng)籌協(xié)調效應，構建基于多元和諧的文明鄉(xiāng)村；⑤從決策支持系統(tǒng)入手，研究秦嶺宜居鄉(xiāng)村信息數據驅動效應，構建基于協(xié)同治理的智慧鄉(xiāng)村。

3.1 基于韌性穩(wěn)定的安全鄉(xiāng)村

韌性穩(wěn)定的安全鄉(xiāng)村就是最大限度提升秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村面對復雜地質環(huán)境抵御災害的能力。隨著多源衛(wèi)星遙感、無人機遙感、傾斜攝影等技術在地質災害識別、分析等領域的應用，可以清晰查明秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村地質構造的差異及分布特點；在地質構造演化及區(qū)域地殼穩(wěn)定性分析、識別基礎上，研究其地表過程及災害時空分布規(guī)律。同時，梳理秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村山體洪澇、水土流失等災害歷史備案，剖析其災害效應，形成災害風險預測體系；根據預測體系總結相應的科學防控因素，制定“隱患點+風險區(qū)”的雙控防治措施，最終實現(xiàn)針對不同類型鄉(xiāng)村的“異類異法”精準防治。特別對重大地質災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)村，進行重點災害風險管理，做到地質災害整體可控。推進調查評價、監(jiān)測預警、綜合治理、風險管控、能力建設和技術革新，綜合研判秦嶺山區(qū)易發(fā)的地面生態(tài)損害、表層水土災害、淺層崩滑災害與深層山地災害，全面提升秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村綜合防災、減災、救災的能力，降低地質災害風險，切實保護村民生命及財產安全。

安全鄉(xiāng)村研究方向和內容如圖4所示。針對秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村地質災害溢出效應，從地質構造演化及風險分析、地質地表過程及風險識別、災害時空分布與風險預測、災害風險韌性防控、災害風險管理5個方向出發(fā)；系統(tǒng)性地提出“異類異法”的防治策略；并著重從地貌空間上揭示災害形成、發(fā)生的異同性，提出不同的防災策略，指導安全鄉(xiāng)村構建。

3.2 基于產業(yè)興旺的活力鄉(xiāng)村

活力鄉(xiāng)村遵從自然資源稟賦及產業(yè)基礎，通過吸納新要素、釋放新動力和挖掘新潛力，提出系統(tǒng)化、綜合化、多元化的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體系。全面揭示秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村區(qū)位要素、產業(yè)要素，綜合研判鄉(xiāng)村產業(yè)優(yōu)勢；根據鄉(xiāng)村要素和產業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)動關系，探索全產業(yè)鏈的特色產業(yè)發(fā)展機制；從傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)強化、特色產業(yè)培育、產業(yè)融合發(fā)展及新興產業(yè)引導等層面，探索梯次推廣模式。同時，鄉(xiāng)村產業(yè)作為動態(tài)、開放、協(xié)同的綜合系統(tǒng)，挖掘特色產業(yè)資源稟賦，提出基于秦嶺山區(qū)不同類型鄉(xiāng)村的產業(yè)驅動策略；以產帶村，引導信息、資金、技術、人力等要素循環(huán)，強化一、二、三產融合的“造血式”鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展路徑，激發(fā)鄉(xiāng)村產業(yè)活力。

活力鄉(xiāng)村研究方向及內容如圖5所示。針對秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)關聯(lián)效應，通過厘清鄉(xiāng)村基礎、優(yōu)勢、特色產業(yè)的各系統(tǒng)構成，研究產業(yè)發(fā)展特征及規(guī)律，從夯實產業(yè)發(fā)展基礎、研判產業(yè)發(fā)展條件、激發(fā)“三產”聯(lián)動、促進多要素結構優(yōu)化、擬定產業(yè)發(fā)展機制5個方向出發(fā)；加快構建秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展新格局，形成在秦嶺山區(qū)可復制、可推廣的全過程產業(yè)發(fā)展模式，不斷延伸產業(yè)鏈，促進鄉(xiāng)村經濟健康發(fā)展。

3.3 基于平衡互饋的生態(tài)鄉(xiāng)村

生態(tài)鄉(xiāng)村從秦嶺山區(qū)統(tǒng)籌“三生”空間格局出發(fā)，全域視野識別生態(tài)空間的影響因素，從而筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)平衡路徑?；谏鷳B(tài)系統(tǒng)功能的整體性，合理劃分秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)等級，明確其空間格局與功能分區(qū)。從自然環(huán)境、社會因素及經濟狀態(tài)出發(fā)，明確生態(tài)空間分異規(guī)律與優(yōu)化路徑；重視生態(tài)保護和土地利用中的空間要素，兼顧系統(tǒng)健康、環(huán)境變化及社會經濟的生態(tài)安全指標，做實生態(tài)評價，提出生態(tài)指標動態(tài)平衡的調控策略。同時，厘清林體-土體-巖體-水體-山體等五體互饋關系，聚焦生物多樣性、水源涵養(yǎng)和水土保持等三大重點，加大對秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護與建設力度，修復已退化的生態(tài)系統(tǒng)和被破壞的生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)鄉(xiāng)村研究方向及內容如圖6所示。針對秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)互促效應，從建立生態(tài)空間格局、生態(tài)功能劃分、生態(tài)安全評價、生態(tài)保護對策、生態(tài)環(huán)境修復5個方向出發(fā)，判別秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境要素時空分異規(guī)律和影響因素。以生態(tài)安全指標為基礎，綜合考慮地形、氣候、水文等因素。以生態(tài)環(huán)境評價為依據，探索適用于秦嶺山區(qū)不同類型鄉(xiāng)村的生態(tài)安全動態(tài)平衡調控方法。

3.4 基于多元和諧的文明鄉(xiāng)村

文明鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村各方面建設成效的外在體現(xiàn)，折射出整個鄉(xiāng)村的精神和面貌。其中，最為關鍵的是提升鄉(xiāng)村引力，吸引人口回流，壯大鄉(xiāng)村建設主體力量。其次，立足鄉(xiāng)村地域發(fā)展的差異性，提出空間關聯(lián)的聚集協(xié)調方案，有序推進山、水、林、田、湖、草等系統(tǒng)性治理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與自然的和諧共生。另外，加強鄉(xiāng)土社會建設，維護地域文化的多樣性、認同性，有效解決鄉(xiāng)村人居環(huán)境矛盾，整體推動資源要素合理交換和雙向流動。

文明鄉(xiāng)村研究方向及內容如圖7所示。針對秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村人地統(tǒng)籌協(xié)調效應，從村與人、村與村、村與自然、村與社會、村與自身5個方向出發(fā)，系統(tǒng)研判多元協(xié)調的特征與規(guī)律，提出多元統(tǒng)籌的模式與路徑；優(yōu)化鄉(xiāng)村與多方要素的配置方案，從而解決鄉(xiāng)村發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不充分等矛盾，實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素對流暢通、區(qū)域聯(lián)系緊密、功能互補互促、文化認同傳承。

3.5 基于協(xié)同治理的智慧鄉(xiāng)村

智慧鄉(xiāng)村依托于“數字秦嶺”空天地一體化衛(wèi)星遙感監(jiān)測平臺，著重對山、水、林、田、湖、草等6個方面，進行全過程、全方位的動態(tài)采集、處理、分析和發(fā)布，搭建災害防控、產品發(fā)布、生態(tài)監(jiān)測、區(qū)域建筑的信息平臺，完善智慧鄉(xiāng)村多源信息數據庫。另外，基于秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村應用場景，構建數據驅動以及深度記憶的場景耦合模型，進而推動實時風險分析和智能識別，為秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村數字化管理提供技術支撐，推動數字驅動下的鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。

智慧鄉(xiāng)村研究方向及內容如圖8所示。針對秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村信息數據驅動效應，以架構秦嶺山區(qū)智慧鄉(xiāng)村數據信息平臺與智慧決策為目的，從數據信息采集、數據庫建立、信息分析與模擬、精準預警、智慧決策與管理5個方向出發(fā)，系統(tǒng)構建“安全-活力-生態(tài)-文明”的多源一體化信息決策體系，突破理論探索與實踐決策中數據缺失，多場景模擬過程中數據無法共享等問題，打破制約秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村生活、生產、生態(tài)空間的研判、決策瓶頸，用新手段實現(xiàn)精準化流程、可視化監(jiān)管、多維化決策的智慧鄉(xiāng)村。

4 結 論

1）秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的重要性和緊迫性不言而喻，而全面推進鄉(xiāng)村振興亦是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要使命。針對秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村“表象于地域，形成于聚居，根植于宜居”的特點，審視秦嶺山區(qū)鄉(xiāng)村存在的問題，架構“秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村”體系，并從“安全”“活力”“生態(tài)”“文明”和“智慧”5個方面提出“秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村”的研究內容。

2）基于架構思考，開展秦嶺山區(qū)“安全”“活力”“生態(tài)”“文明”與“智慧”的宜居鄉(xiāng)村研究，助力秦嶺生態(tài)保護與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，為宜居的秦嶺鄉(xiāng)村發(fā)展提供決策支撐；為山區(qū)及其他生態(tài)脆弱敏感地區(qū)鄉(xiāng)村實現(xiàn)和高質量發(fā)展提供研究思路，為新時代美麗鄉(xiāng)村建設提供實施范例。

3）基于系統(tǒng)構建，秦嶺山區(qū)宜居鄉(xiāng)村需要長期、全面且深入的多學科研究，需要聚集優(yōu)勢科研力量進行具體問題、具體方向的研究攻關。

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（責任編輯：高佳）