蔣敏玉 劉海林 林啟貴
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào),“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,提出“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制”,并作出重要部署。這為各地區(qū)各部門接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、持續(xù)推進減貧工作,指明了方向和路徑。
國家鄉(xiāng)村振興局攜手中央媒體集中采訪河南?。ò碴柺校_展以“弘揚紅旗渠精神,鞏固脫貧成果,推進鄉(xiāng)村振興”為主題的實地采訪活動,探尋河南省鄉(xiāng)村振興的生動實踐與顯著成效。
安陽縣位于安陽市區(qū)東側(cè),總面積528平方公里,轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)305個建制村,總?cè)丝?3.3萬(其中農(nóng)業(yè)人口44.2萬),經(jīng)過全力攻堅,2022年底全縣35個貧困村,5587戶15845名貧困人口實現(xiàn)了全部脫貧。
脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,安陽縣緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針”,大力弘揚紅旗渠精神,聚焦“五力”建設(shè),全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,有效促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美。
廟荒村:一個原省級貧困村的“振興”
太行山南麓斷崖密布,土薄石厚,周邊大片土地不宜耕種。山腳下的廟荒村曾是省級貧困村。村黨支部書記、村委會主任郁林英記得,她上任后剛?cè)プ咴L時,看到有的村民做飯只放鹽,都從沒吃過醋和醬油。但廟荒村有得天獨厚的優(yōu)勢——紅旗渠穿村而過。
有了紅旗渠,這個位于河南安陽林州市黃華鎮(zhèn)西部的村莊通過發(fā)展旅游業(yè),摘掉了“貧困帽”。
毫無疑問,紅旗渠作為灌溉工程的功能性正不斷衰退,但作為不可復制的精神遺產(chǎn),旅游開發(fā)價值卻日漸提升?!岸嗄陙?,林州紅色旅游的范圍逐步擴大,一大批紅色培訓機構(gòu)發(fā)展起來后,也開始帶動群眾參與?!绷种菔朽l(xiāng)村振興局副局長王強告訴南方周末記者,差不多一半以上的村都直接或間接受益。據(jù)統(tǒng)計,2022年,林州全市研學機構(gòu)達到80余家,年研學人數(shù)150余萬人次,全市接待游客人數(shù)1080萬人次,旅游綜合收入72.8億元。2023年,紅色研學熱潮提前,紅旗渠周邊鄉(xiāng)村也開始接待各地游客。3月23日前,廟荒村已經(jīng)接待兩個內(nèi)蒙古的旅游團,3月份內(nèi)還有3個團體已經(jīng)預約。
灌溉功能衰落,旅游價值凸顯
紅旗渠已成林州最有名的旅游景點。但景點并非簡單的一處打卡地,蜿蜒1500多公里的紅旗渠沿岸,“紅旗渠”無處不在。2023年3月23日上午9點半,紅旗渠紀念館主展廳門前,上百名老、中、少年游客在排隊,等待逐批進入館內(nèi)參觀。同時,20公里外的青年洞景區(qū)內(nèi),一所中學的八年級學生也在進行集體研學旅行。景區(qū)之外,紅旗渠干部學院、紅旗渠廉政教育學院等機構(gòu)的研學項目也與紅旗渠間接相關(guān)。紅旗渠的建設(shè)始于1960年,為了解決林州“十年九旱”問題,時任安陽市林縣(現(xiàn)林州市)縣委書記楊貴帶領(lǐng)縣內(nèi)村民,用10年時間削平山頭1250座,鑿通隧道211個,架設(shè)渡槽152個,在太行山上建起“引漳入林”大型灌溉工程——紅旗渠,從鄰省山西引入濁漳河水。隨著氣候和用水變化,1990年代后,紅旗渠水量由每年近4億立方米降至不足1億立方米,灌溉功能日漸衰落。但紅旗渠的旅游價值日益凸顯。1991年,紅旗渠風景區(qū)對外開放。1997年,紅旗渠被中宣部命名為第一批全國愛國主義教育示范基地。2014年5月1日,紅旗渠紀念館新館開館?!凹t色旅游發(fā)展范圍是逐步擴大的,先是紀念館、青年洞,鄉(xiāng)村旅游和研學培訓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集中在2010年以后,甚至是2015年之后。”在林州市鄉(xiāng)村振興局副局長王強看來,紅旗渠干部學院的落成是林州真正開始挖掘紅色旅游資源的標志。2013年8月,紅旗渠干部學院正式落成,高級別官員開始走進林州。當年10月,中央黨校廳局級干部進修班體驗式教學開幕。次年5月,省部級體驗教學第一次開班。2015年、2018年,多位中共中央政治局常委先后視察紅旗渠干部學院。隨著紅旗渠干部學院的建成,2017年后,林州先后投資成立了紅旗渠精神營地、紅旗渠廉政教育學院、文昌學院等新的紅色教學、研學場所?!凹t旗渠精神”被進一步挖掘。
對有條件的村全覆蓋
紅旗渠廉政教育學院建成后,開設(shè)了一項為期9天的研學課程安排,學員們通過觀看紀錄片、參加講座、參觀紅旗渠紀念館等多種形式了解紅旗渠,并在最后一天參觀部分村莊的鄉(xiāng)村振興工作。廟荒村就是參觀點之一,對于這個曾經(jīng)的省級貧困村來說,紅色旅游的價值不僅存在于鄉(xiāng)村振興階段,更體現(xiàn)在脫貧攻堅階段。此前多年,守著紅旗渠的廟荒村并沒有發(fā)展旅游業(yè)。 郁林英介紹,直到2015年,安陽市扶貧辦向村里派駐第一書記后,才定下了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的方向。2017年10月,第一戶村民開始進行房屋改造,2018年“五一”期間,民宿開業(yè),當年年收入達到5萬多元。同年6到8月,第二批17戶也進行了改造。試水民宿后,廟荒村和紅旗渠干部學院建立了合作關(guān)系,成為掛牌的“研、學、游”基地,不定期接待研修團體,單個班參觀可以獲得300元收入。“今年特別多,昨天接了8個班,今天是7個。”2023年3月24日下午,郁林英在村里的一棵皂莢樹下說起今年的新變化。紅色旅游確實改變了貧困村民的收入狀況。曾經(jīng)的貧困戶郝心英是第二批參與的村民之一,2014年,她的丈夫遭遇車禍成了植物人,當時,家里還有一個患有重病的婆婆和正在上學的女兒。“那時候真的是想死的心都有,后來是村干部來鼓勵我,讓我辦農(nóng)家樂,幫我辦理無息貸款?!焙滦挠⑾蚰戏街苣┯浾呋貞?,通過將房子改成4間民宿房,每年家庭年收入有三四萬元,早已脫貧。據(jù)郁林英介紹,目前為止,廟荒村還未出現(xiàn)返貧情況,也未監(jiān)測到相關(guān)風險,這與村里發(fā)展旅游業(yè)不無關(guān)系。2020年7月,廟荒村入選了文化和旅游部第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單。2021年9月,還被評為第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。林州市也意識到了紅色旅游的潛力。王強告訴南方周末記者,現(xiàn)在,林州的目標是打造“河南民宿第一縣”,這也意味著未來會對有條件的村做到全覆蓋。
梨園村:產(chǎn)業(yè)興旺農(nóng)民富,鄉(xiāng)村振興闊步行
近年來,安陽縣韓陵鎮(zhèn)強產(chǎn)業(yè)、促增收,將梨園村大棚西紅柿作為壯大集體經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極探索形成了以優(yōu)質(zhì)溫室大棚西紅柿為主導產(chǎn)業(yè)的梨園模式,帶動了周邊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得了較好的示范帶動效應。
梨園村位于鎮(zhèn)區(qū)東北6公里,總面積5911畝,由5個自然村組成,轄10個村民小組,823戶3205人,耕地5000畝,2019年入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。近年來,梨園村堅持黨建引領(lǐng),建立完善“黨支部+聯(lián)合社+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,因地制宜大力發(fā)展西紅柿產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,西紅柿品牌“鄴城紅”先后通過省級綠色食品認證、榮獲國家級名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號。梨園村是全國聞名的西紅柿種植專業(yè)村,西紅柿種植面積近3000畝、韭菜種植面積1000余畝、食用菌種植面積100余畝,年產(chǎn)西紅柿1億斤以上,帶動周邊形成了規(guī)模5000畝以上的優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地,產(chǎn)值近1.5億元;全村有合作社14家,吸納群眾近400戶,帶動從業(yè)人員1500余名,產(chǎn)品銷往山西、內(nèi)蒙古、上海等20多個省、自治區(qū)、直轄市。
黨建引領(lǐng)強基增效
梨園村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,圍繞“支部建強產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚集產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路,創(chuàng)新“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,在全市率先成立首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社——安陽梨香緣種植專業(yè)合作社聯(lián)合社,組建了14家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,大力發(fā)展大棚西紅柿產(chǎn)業(yè),推進西紅柿規(guī)模種植。建設(shè)梨園番茄產(chǎn)業(yè)基地,積極爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金230余萬元,加強西紅柿配套產(chǎn)業(yè)建設(shè),新建了交易市場、制冰廠、配肥站等配套設(shè)施,推進西紅柿產(chǎn)業(yè)運用科技化成果,實現(xiàn)高效發(fā)展,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。
梨園村西紅柿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一步都離不開村“兩委”的決策、組織與帶動。歷屆村黨支部不斷吸收優(yōu)秀農(nóng)民進入黨員隊伍和村“兩委”班子,把黨員隊伍的組織管理與組織群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮風險共擔、利益共享的集體力量優(yōu)勢。2015年,該村決定把大棚西紅柿作為主導產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。村“兩委”主要干部李順平、王貴堂帶頭流轉(zhuǎn)土地種植大棚西紅柿。隨后,村干部李萬有牽頭籌建梨園蔬菜市場,采用公司化、股份制的運營模式,帶動西紅柿產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)模式向規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。以村黨支部為主體成立的農(nóng)業(yè)公司被評為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),為創(chuàng)建“五星”支部、打造“產(chǎn)業(yè)興旺星”提供必要條件。
2021年以來,梨園村積極推進西紅柿產(chǎn)業(yè)升級,實施“冷改溫”大棚改造,爭取銜接項目資金600余萬元,建設(shè)新型日光溫室大棚28棟,總數(shù)量達37棟,發(fā)展西紅柿育苗產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)全年生產(chǎn)不停歇、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推進產(chǎn)業(yè)融合、提高產(chǎn)業(yè)聚集。
2022年2月上市的溫室西紅柿,最高價格達到每斤5.5元,比常規(guī)冷棚西紅柿每斤價格高2.9元?!袄鎴@西紅柿種植經(jīng)歷了小范圍種植、大規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效3個階段。2022年,28棟日光溫室大棚已全面建成投入使用,每年僅溫室大棚租賃就為村集體增加收入34萬余元,充分發(fā)揮了梨園蔬菜市場的功能和作用,對于推進梨園西紅柿產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了很好的示范帶動作用。”該村第一書記、安陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部陳巖說。
日光溫室大棚育苗為梨園村及周邊提供數(shù)量充足、質(zhì)優(yōu)價廉的西紅柿、大白菜、甜瓜、草莓等果蔬種苗,形成梨園溫室大棚種植示范園,壯大集體經(jīng)濟,更好地調(diào)動群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜的積極性和主動性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好,越來越多的新農(nóng)人投入種植隊伍中。
“好苗不愁賣,今年我的溫室大棚培育的西紅柿苗100萬株,采用訂單化育苗,育苗裝箱出售到本鎮(zhèn)及鄰近的河北臨漳縣,銷路不用發(fā)愁。溫室大棚育苗比普通育苗要早1個月移栽,4月中旬就可以上市,搶占市場先機,質(zhì)好價高?!崩鎴@村樂農(nóng)蔬菜合作社負責人王書亮自豪地說。
樂農(nóng)蔬菜合作社共運營12棟智能溫室大棚,被農(nóng)戶承包6棟,王書亮管理6棟。其中兩棟棚安裝了集溫度、濕度和光照等自動控制于一體的智能控制系統(tǒng),可以使用手機App遠程控制棚內(nèi)溫度、濕度,查看棚內(nèi)的蔬菜長勢。在智能航灌控制下,一年四季都可以育苗,每批可培育菜苗數(shù)100萬株,菜苗成活率和質(zhì)量都大大提高。除了西紅柿,該合作社還試驗開展黃瓜、辣椒、甜瓜、茄子等菜苗育苗。大棚西紅柿成為農(nóng)民致富的主渠道,僅冬季育苗就可帶來近20萬元的收益。
安陽縣梨香園農(nóng)業(yè)有限公司與上市公司東方園林旗下東方利境運營管理(天津)有限公司合資成立安陽市東方益農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司,目前已進入正式運營階段,主要推動韓陵西紅柿品牌化、規(guī)模化發(fā)展,并在此基礎(chǔ)上整合提升西藍花、黃瓜等蔬菜種植,將“韓陵綠色果蔬”進行品牌推廣。這標志著探索的鎮(zhèn)級平臺公司模式已取得實質(zhì)性的成效,圍繞建設(shè)“產(chǎn)城融合、百業(yè)興旺、宜居宜業(yè)和美小鎮(zhèn)”這一目標更進一步。
培訓提升農(nóng)民素養(yǎng)
2023年2月,梨園村村委會的會議室里舉辦了安陽縣新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)班2019級畢業(yè)典禮暨表彰大會,150余名農(nóng)民喜領(lǐng)畢業(yè)證書。
為讓農(nóng)民真正“富腦袋”“鼓錢袋”,2017年起,梨園村與安陽縣職業(yè)中專合作,開設(shè)3期職業(yè)農(nóng)民培訓班,把老師“請進來”,群眾不出村就能學習各種種植知識。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)班通過送教入村、送教到田間地頭,為廣大農(nóng)民朋友“量身定制”教學內(nèi)容,讓更多農(nóng)民通過學習提高農(nóng)業(yè)種植技術(shù),走上增收致富之路。近年來,梨園村已累計培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民150人。培訓老師采取農(nóng)學結(jié)合、半農(nóng)半讀的方式,通過課堂教學與實踐相結(jié)合、集中學習與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合、課堂學習與網(wǎng)上學習相結(jié)合的學習形式,開展教育教學工作。根據(jù)農(nóng)村點多、面廣、戰(zhàn)線長這一特點,結(jié)合大部分學員種植蔬菜這一實際情況,內(nèi)容涵蓋面廣、權(quán)威、實時、實用,提升了學員的蔬菜管理水平。
“非常感謝老師的培訓與指導,讓我的種植技術(shù)提高了很多?!崩鎴@蔬菜專業(yè)合作社負責人李光福樂呵呵地說。他是2017級的優(yōu)秀學員,經(jīng)過三年的努力學習,順利拿到了畢業(yè)證書,并兼任班主任和班長,一年來授課600多個課時,極大地提高了農(nóng)民種植的水平。在專業(yè)老師的不斷指導下,梨園村日光溫室內(nèi),新一茬的西紅柿苗郁郁蔥蔥。
“通過參加農(nóng)民培養(yǎng)班學習,我不僅學到了蔬菜種植技術(shù),在農(nóng)民禮儀、農(nóng)村法律、子女教育等方面也有所收獲。非常感謝老師們的精心培養(yǎng)?!?019級學員李振飛說。他今年28歲,通過參加培訓拿到了證書,堅定了發(fā)展信念,農(nóng)忙時在村當經(jīng)紀人,農(nóng)閑時到上海打工,經(jīng)濟收入更有保障。
今天的梨園村,乘著鄉(xiāng)村振興的政策東風,蔬菜專業(yè)合作社建成的基地達到了“五化”(種植規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、處理商品化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化),黨支部把農(nóng)民組織起來,實行規(guī)模經(jīng)營并抱團闖市場,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品普遍存在的銷售難問題,并使梨園西紅柿產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住無數(shù)次市場大幅波動的沖擊,為西紅柿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。蔬菜專業(yè)合作社建成的基地已成為全縣示范帶動作用較強的高標準、高水平蔬菜生產(chǎn)基地,引領(lǐng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“我鎮(zhèn)計劃以梨園村為中心籌建萬畝優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)基地,計劃年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜2億斤以上,年產(chǎn)值達3億元以上,增加群眾收入約1億元。全鎮(zhèn)將繼續(xù)創(chuàng)新模式,提升新農(nóng)人帶富能力,開展科技興農(nóng),打造以梨園為中心的‘產(chǎn)城融合、百業(yè)興旺、宜居宜業(yè)’番茄小鎮(zhèn)?!表n陵鎮(zhèn)黨委書記馬姝瑋說。
韓陵鎮(zhèn)將深入貫徹落實黨的二十大精神,圍繞鄉(xiāng)村振興二十字方針,用紅旗渠精神強筋壯骨,以“五星”支部創(chuàng)建為載體,加快總投資1.2億元的美麗鄉(xiāng)村專項債項目建設(shè),探索標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、研學培訓、農(nóng)耕體驗、文化傳承等一二三產(chǎn)深度融合的發(fā)展路徑。
培育壯大富民產(chǎn)業(yè)
為解決梨園村產(chǎn)業(yè)升級中的資金需求問題,韓陵鎮(zhèn)積極聯(lián)系金融機構(gòu),與銀行開展政銀共建,對梨園村整村授信,每位農(nóng)戶的授信額度大幅提高,貸款流程將更加便捷。在脫貧攻堅期,該村合作社租賃梨園村及周邊村莊貧困戶的土地,直接使貧困戶實現(xiàn)每畝年增收1000元。合作社每年用工量6000人次,對于有勞動力的貧困戶,合作社優(yōu)先錄用,實現(xiàn)貧困戶務工每人每月增收不低于1600元。合作社對有意種植西紅柿的農(nóng)戶免費給予技術(shù)指導和技術(shù)培訓。
“村黨支部多次幫助籌措資金、租賃土地,為我種大棚西紅柿跑前跑后?!崩罟飧Uf。他得到了村黨支部的支持和幫助,也帶動更多人加入進來。李光福始終專注西紅柿的種植和種苗繁育,潛心鉆研、努力學習,千方百計提高品種質(zhì)量和經(jīng)濟效益。在西紅柿種植、新品種、新技術(shù)的研究推廣方面積累了豐富的經(jīng)驗和嫻熟的技術(shù),成為遠近聞名的種植能手和行業(yè)工匠。李光福在西紅柿種植上堅持自主創(chuàng)新,形成了一套適合梨園村的種植模式。他積極引進新品種,推廣新技術(shù),從北京、安徽、西安等地引進多個新品種,這些品種產(chǎn)量高、色澤鮮亮,而且耐高溫,抗病性強,方便運輸和儲存,能夠提高市場價格,增加社員的收入;推廣新技術(shù)包括集約化育苗技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)等,實現(xiàn)了園內(nèi)蔬菜“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一銷售”的“六個統(tǒng)一管理”,做到了100%統(tǒng)防統(tǒng)治、100%測土配方施肥、100%產(chǎn)品訂單生產(chǎn)。
李光福跑到山東等地學習種植技術(shù),有了技術(shù),產(chǎn)業(yè)越做越強,牽頭成立合作社,指導帶領(lǐng)村民種植大棚西紅柿,并提供種苗、化肥等。李光福先后榮獲“農(nóng)業(yè)標兵”“創(chuàng)業(yè)帶富星”“科技興農(nóng)標兵”“十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“河南省科技特派員”等稱號,2021年榮獲“安陽縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物”稱號。
“他是我們這里出了名的種植能手,大家西紅柿種植上有什么問題、困難,經(jīng)常向他請教,他也樂意幫忙,出錢出力幫助大家。”梨園村黨支部書記、村委會主任李順平說。該村黨支部通過以黨員為骨干、帶頭人的新型農(nóng)民隊伍把全村干部群眾緊緊團結(jié)在一起。村“兩委”干部同時也是全村西紅柿生產(chǎn)與銷售隊伍的核心組織者;黨員干部既是分包片區(qū)的責任人,也是片區(qū)生產(chǎn)銷售的牽頭人,承擔生產(chǎn)組織化與技術(shù)標準化任務?!斑@支新型農(nóng)民隊伍由兩類人員組成。一類是承擔社會服務功能,能夠提供技術(shù)、種苗、農(nóng)資和全程技術(shù)指導服務的‘土專家’;另一類是走南闖北,活躍在全國各大市場的農(nóng)民經(jīng)紀人。以這支隊伍為依托,梨園村西紅柿生產(chǎn)形成完整的產(chǎn)業(yè)體系,有效增強了抗御市場風險和自然風險的能力?!崩铐樒秸f。
“2015年冬,李光福發(fā)揮黨員的奉獻精神,借給我3萬元,為我提供農(nóng)資、種植技術(shù),幫我建了5畝西紅柿大棚。有了大棚產(chǎn)業(yè),我的日子過得是一天比一天好?!贝迕裆绦》逭f,“靠種植西紅柿,我家年收入7萬余元,2017年實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧?!?/p>
脫貧戶張秀英利用小額扶貧貸款3萬元,新建了一棟3畝大棚。村合作社免費為其提供種苗,并在西紅柿生長的關(guān)鍵期上門提供技術(shù)服務。
高莊鎮(zhèn):發(fā)展石磨面粉產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興
將臺村位于安陽縣高莊鎮(zhèn)中東部,全村共有1000余戶、4400余人,是個名副其實的“大村”,同時,作為傳統(tǒng)農(nóng)村,將臺村還有著豐富的農(nóng)業(yè)資源,盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2022年初剛剛擔任村黨支部書記的董莉莎帶領(lǐng)村黨支部找準經(jīng)濟發(fā)展新路子,發(fā)展石磨面粉產(chǎn)業(yè),經(jīng)過多輪磋商,打造“優(yōu)糧”石磨面粉品牌,成立安陽優(yōu)糧食品有限公司,讓將臺村的發(fā)展走上了“快車道”。
支部引領(lǐng)謀發(fā)展。將臺村黨支部積極謀劃,利用發(fā)展食品加工和土地流轉(zhuǎn)特色產(chǎn)業(yè),爭取財政扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展資金224萬元,籌建了占地面積900平方米的面粉廠區(qū),聘用專業(yè)技術(shù)人員,負責專業(yè)化經(jīng)營。為提升產(chǎn)品附加值,特推出“優(yōu)糧石磨面粉”“高莊饅頭”“高莊花糕”等系列產(chǎn)品,進一步挖掘石磨面粉產(chǎn)品價值。自2022年7月正式經(jīng)營以來,為村集體經(jīng)濟增加收入150多萬元,受到黨員群眾廣泛支持。
“雙綁”機制強帶動。為推進規(guī)?;N植、規(guī)?;庸ぃ瑢⑴_村還成立了安陽優(yōu)糧專業(yè)種植合作社,按照“支部引領(lǐng)、公司運作、黨員帶頭、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,在將臺村大力推行“支部+公司+合作社+群眾”的發(fā)展模式,穩(wěn)固建立企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”機制。
以“租金加分紅”土地入股形式吸引群眾積極參與,共計流轉(zhuǎn)群眾2300畝土地。通過規(guī)?;恋亓鬓D(zhuǎn),規(guī)?;娣凵a(chǎn),村集體經(jīng)濟逐步壯大,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與農(nóng)民收益、集體收益的最大化。
今年,將臺村將擴大生產(chǎn)規(guī)模,規(guī)劃預建20畝新廠房,并完善配套設(shè)施,新增檢驗室、產(chǎn)品展廳等;招引高層次人才,長遠發(fā)展石磨面粉產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,依托本地優(yōu)質(zhì)小麥,將臺村用田謀發(fā)展,依靠麥田走出了一條新路。
西裴村:“西裴小鎮(zhèn)”的特色鄉(xiāng)村發(fā)展模式
西裴村是白璧鎮(zhèn)最小的一個村莊,也是原來的省級貧困村。全村160戶、610人,850畝耕地,村兩委成員7名,市委黨校派駐村第一書記1名。西裴村于2015年實現(xiàn)整村脫貧,并逐步發(fā)展成為安陽縣第一批省級鄉(xiāng)村振興試點村,村集體經(jīng)濟收入從2020年的10萬元,到2021年的48萬元,再到2022年的100萬元,實現(xiàn)了三連跳。先后被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范村、河南省民主法治示范村、省級基層黨建示范村。2022年8月,省委書記樓陽生到西裴村調(diào)研指導,對西裴小鎮(zhèn)建設(shè)給予高度評價:“因地制宜探索農(nóng)村土地集體所有制有效實現(xiàn)形式,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式,完善利益聯(lián)結(jié)機制,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美?!?/p>
黨建引領(lǐng)好。鎮(zhèn)村兩級牢固樹立黨建引領(lǐng)鞏固脫貧成果,促進鄉(xiāng)村振興的總體思想,配強選優(yōu)村支部兩委班子,具有較強的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,成為村莊發(fā)展的主心骨和引領(lǐng)者。近年來,高標準打造了黨群綜合服務體,建設(shè)了“初心堂”,嚴格落實“三會一課”等黨建工作制度,舉辦鄉(xiāng)村振興大講堂,試行黨員積分兌換超市。與市委黨校、安陽職業(yè)技術(shù)學院、安陽廣播電視大學合作成立研學基地。積極組織黨員干部開展“三亮三帶”活動,在村內(nèi)建設(shè)、 假日活動、疫情防控和防汛救災中,黨員干部先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。堅持“人才強村戰(zhàn)略”,引進清華大學規(guī)劃設(shè)計團隊、農(nóng)道聯(lián)眾、內(nèi)黃尖椒種植大戶等專業(yè)人才到村,建立人才庫,加強本土人才培養(yǎng)。
發(fā)展定位準。專門聘請清華大學規(guī)劃設(shè)計團隊,充分挖掘西裴村東臨G341線,南臨茶店河,西有省文保單位仰韶文化遺址,北鄰廣潤工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地的地理區(qū)位、人文優(yōu)勢,為村莊設(shè)定了 “依托茶店河水系、挖掘仰韶文化內(nèi)涵,打造成集近郊休閑、鄉(xiāng)宿餐飲、農(nóng)耕文化體驗為一體的仰韶文化特色鄉(xiāng)村”的發(fā)展目標,并從產(chǎn)業(yè)鏈條、業(yè)態(tài)布局、項目體系、空間細節(jié)等方面對村莊進行了全方位高標準規(guī)劃設(shè)計。整體規(guī)劃為 “一河五區(qū)六道街”,整個規(guī)劃將村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重進行了謀篇布局。從2019年到2022年,西裴村經(jīng)過三年的高標準建設(shè),先后完成了采摘園、美食廣場、豬豬樂園、農(nóng)耕園、文創(chuàng)館、鄉(xiāng)村記憶館、研學工坊等文旅設(shè)施建設(shè)。成立了河南西裴旅游發(fā)展有限公司,聯(lián)手安陽國旅,緊扣國家教育發(fā)展主線,將農(nóng)耕文化元素融入鄉(xiāng)村研學游,定制精品研學游產(chǎn)品,使孩子們親身體驗到了原汁原味的農(nóng)耕文化,實現(xiàn)了 “鄉(xiāng)村即課堂,農(nóng)民當老師”。研學游同時帶動了近郊游、親子游,實現(xiàn)了小手拉大手,帶動了田園餐廳、豬豬樂園、果蔬采摘、手工坊等多種門類的產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前,西裴小鎮(zhèn)已接待研學40余批次、3000余人次,旅游人數(shù)突破10萬人次。在村莊發(fā)展過程中,西裴村采用“村集體+企業(yè)+運營公司+村民”的發(fā)展模式,凝聚各個因子有效聯(lián)結(jié),激發(fā)村莊發(fā)展的內(nèi)在潛力和活力。一是將村莊的有限資源變?yōu)闊o價資產(chǎn)。將全村850畝土地全部從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)到了村集體,建設(shè)了175個蔬菜大棚,成為發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的最大底氣。將緊臨茶店河北岸的一戶村民的廢舊豬場收歸集體,改造成了碼頭美食廣場和兒童游樂場;將村莊東側(cè)的綠化林改造成了豬豬樂園,在茶店河上建設(shè)了彩虹吊橋,將打造的記憶老街開放為美食街,使美麗成果轉(zhuǎn)變成了美麗經(jīng)濟。二是有限資金變?yōu)闊o價股金。村集體將投資的村莊基礎(chǔ)設(shè)施帶來的潛在客流量作為主體股權(quán)入股村莊運營項目,既增加了集體收入,又將整個村莊運營發(fā)展的主動權(quán)掌握在了村集體手中,實現(xiàn)全程可控。三是村民變股民。西裴村以“共建共享共富”為目標,按照“只花一點錢,農(nóng)民做老板”的惠民思路,發(fā)展了大小項目17個,根據(jù)每個項目的投資金額,每股金額從1000元到4500元不等,滿足了村民的差異化發(fā)展需求。村民有意愿的項目必須由村民優(yōu)先入股。
數(shù)字賦能強。西裴村以產(chǎn)業(yè)為骨,以數(shù)字化為魂,賦能鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)共同富裕。針對村莊建設(shè)中農(nóng)民參與度不夠,以及村莊運營項目資金籌集問題,運營團隊結(jié)合村莊實際,運用互聯(lián)網(wǎng)思維開發(fā)了數(shù)字化鄉(xiāng)村運營平臺,所有收入通過二維碼掃碼進入西裴旅游公司賬戶。公司采用“1+N”模式,設(shè)立研學工坊部、田園餐廳部、兒童游樂部等N個部門。每個部門獨立核算,村民分別入股,根據(jù)入股股東會約定的比例收入即時到賬。入股農(nóng)民通過手機端就可以查看入股項目每天的收入,分紅可以隨時提現(xiàn)。數(shù)字化鄉(xiāng)村系統(tǒng)的公開、公平、公正、透明,徹底解決了傳統(tǒng)村莊財務與經(jīng)營的模糊性問題,化解了村民的疑慮,極大地調(diào)動了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性,使村民由村莊建設(shè)的觀望者變成了主力軍。截至目前,村內(nèi)共發(fā)展大小項目17個,在黨員干部的示范帶動下,入股村民達到101戶,占全村農(nóng)戶的63%,籌集入股資金82.3萬元,為鄉(xiāng)村振興匯集了發(fā)展的源頭活水。
文明新風濃。西裴村充分發(fā)揮村規(guī)民約在村莊治理方面的積極作用,通過廣泛征求群眾意見建議,制定了西裴村村規(guī)民約 “四字經(jīng)”,內(nèi)容涵蓋群眾日常生活的方方面面,朗朗上口,非常受村民歡迎,對引領(lǐng)村莊文明風尚、移風易俗發(fā)揮了積極作用。同時,西裴村注重發(fā)揮文化引領(lǐng)作用,2021年建成了擁有3000余冊圖書的甲骨文書屋,并與安陽市圖書館聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)資源共享,滿足了村民和游客閱讀需求。結(jié)合文旅產(chǎn)業(yè),先后隆重舉辦了文化節(jié)、美食節(jié),2022年春節(jié)期間又舉辦民俗表演、《印象西裝·滿江紅》文藝演出等,極大地豐富了村民和游客的文化生活。下一步,西裴村將加快民宿等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),開發(fā)仰韶文旅產(chǎn)品,加大數(shù)字化模式培訓和輸出,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動周邊村莊村民共同致富。同時,爭取專項債券,加快產(chǎn)業(yè)的快速升級,全力打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可循環(huán)、可持續(xù)、可復制的鄉(xiāng)村振興西裴樣板。
西裴村不斷落實基層民主的制度、組織體系,提高了村民參與議事的積極性,提高了決策的精準度,贏得了村民的擁護。從落后到先進,再到欣欣向榮,西裴村的發(fā)展變化,為全過程人民民主的廣泛、真實、管用,提供了一個生動的樣本。