做深做實(shí)調(diào)查研究

劉志仁

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。湘潭市通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委大興調(diào)查研究工作部署，深入開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)，不斷深化“心連心走基層、面對(duì)面解難題”活動(dòng)成果，推動(dòng)形成“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍。

恪守為民初心，走進(jìn)基層察實(shí)情。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群眾的很多想法，要同他們身挨身坐、心貼心聊才聽得到。湘潭市堅(jiān)持把基層一線作為調(diào)查研究的主陣地，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部撲下身子、走進(jìn)群眾，掌握發(fā)展實(shí)情，為科學(xué)決策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以上率下走。建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員行動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的調(diào)研走訪機(jī)制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)下基層走訪已成常態(tài)，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周至少深入基層走訪2次，示范帶動(dòng)全市黨員干部深入951個(gè)村（社區(qū)）、4323家企業(yè)，開展調(diào)研走訪18719人次。突出重點(diǎn)走。結(jié)合“五個(gè)一起”“訪民情、解民憂、問民計(jì)”等活動(dòng)，各級(jí)黨員干部深入到分管領(lǐng)域矛盾問題頻發(fā)、困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方走訪，全方位掌握一手資料，以“鐵腳板”換來“好思路”“好口碑”。優(yōu)化作風(fēng)走。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，將“四不兩直”、輕車簡從等要求貫穿始終。建立調(diào)研信息審批上報(bào)制度，綜合調(diào)度全市調(diào)研活動(dòng)，確保調(diào)研不扎堆、基層無負(fù)擔(dān)。

堅(jiān)持多措并舉，找準(zhǔn)問題做實(shí)功。調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題。湘潭市堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，全方位找問題，創(chuàng)新推行清單式動(dòng)態(tài)管理、菜單式紓困解難、閉環(huán)式督查評(píng)估“三式”工作法，形成問題“收集、研判、交辦、處置、反饋”的工作閉環(huán)。對(duì)標(biāo)對(duì)表找。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央“十二個(gè)方面”、省委“八個(gè)方面”工作要求，緊密結(jié)合湘潭實(shí)際，明確“聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神的主要情況和重點(diǎn)問題”等十個(gè)重點(diǎn)方面，通過“小切口、具體化”找準(zhǔn)找實(shí)各類問題。創(chuàng)新方式找。運(yùn)用數(shù)字化手段構(gòu)建上下互動(dòng)的“雙通道”，既通過上級(jí)點(diǎn)、自己找、群眾提、巡視查相結(jié)合收集問題，又打通12345熱線、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、常態(tài)督導(dǎo)等來源渠道，把“下去找”的單向渠道變成“訪下去、迎進(jìn)來”的雙向通道。舉一反三找。堅(jiān)持“找到一個(gè)、反思一串”，著力“解剖麻雀”、以點(diǎn)帶面，綜合研判、系統(tǒng)摸排。今年以來全市已摸排各類問題13715件，辦結(jié)12279件，辦結(jié)率89.53%。

強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，想清辦法謀實(shí)策。只有把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措，才能真正發(fā)揮調(diào)研的作用。湘潭市始終把想清辦法、解決問題作為調(diào)查研究的根本目的，研究制定更多有針對(duì)性的破局方案，真正將群眾、企業(yè)的“問題賬單”變成“幸福清單”“發(fā)展清單”。凝心聚力理思路。拜人民為師，將議事會(huì)、辦公會(huì)開到群眾家門口，與群眾“圍爐夜話”、同吃同住、共商對(duì)策；組織專家學(xué)者、專技人員等開展如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的研討；巧借他山之石，定期開展調(diào)研工作交流，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)中找出路。集中攻堅(jiān)解難題。推行市委督戰(zhàn)、專班督辦，對(duì)有條件有能力解決的問題，立即解決；對(duì)需要多部門聯(lián)動(dòng)的問題，高位調(diào)度統(tǒng)籌推動(dòng)解決；對(duì)暫時(shí)缺乏解決條件的，明確時(shí)間表、路線圖。今年以來，已成功化解首批立體停車樓不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理和運(yùn)營、自建房安全隱患整治、涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)辦結(jié)、老百姓房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題等難題。完善機(jī)制求長效。實(shí)行重點(diǎn)問題“一函三單五制”，今年交辦的27個(gè)重點(diǎn)問題都在有序推進(jìn)之中；建立動(dòng)態(tài)清零“銷號(hào)制”，實(shí)行“一人一表、一事一表”，全面壓實(shí)工作責(zé)任，辦結(jié)一件，銷號(hào)一件。

突出成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)發(fā)展見實(shí)效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題。湘潭市堅(jiān)持把破解難題、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為大興調(diào)查研究的重要目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實(shí)事、政治生態(tài)等方面，著力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程、“五好”園區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，全市一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、開局平穩(wěn)，GDP、規(guī)模工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等增速高于全省平均水平。有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，債務(wù)化解取得明顯成效。促項(xiàng)目加快落地。吉利新能源汽車生產(chǎn)基地、萬樓·青年碼頭、湘潭大學(xué)城等“五個(gè)十大項(xiàng)目”有力推進(jìn)，湘江新區(qū)九華片區(qū)首開區(qū)科創(chuàng)中心開工。推行“全員招商”，一季度累計(jì)完成到位內(nèi)資276億元，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)6個(gè)、“湘商回歸”項(xiàng)目45個(gè)。促民生福祉改善。抓實(shí)省、市重點(diǎn)民生實(shí)事辦理，全市新增1567個(gè)停車位、116個(gè)充電樁，既有住宅加裝電梯完成安裝驗(yàn)收123臺(tái)，老舊小區(qū)完成管道改造25.7千米。促政治生態(tài)優(yōu)化。深入開展以案促改促建促治專項(xiàng)活動(dòng)，深化“正作風(fēng)、提精神、鼓士氣”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)“三牛四干”型干部選拔使用力度，干部精氣神全面提振，政治生態(tài)全面優(yōu)化。

（作者系中共湘潭市委書記）