習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述:生成機理、實踐指向與重大意義

陳 杰,羅賢宇,黃登良

(福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院; 福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心福建農(nóng)林大學(xué)研究基地,福建 福州 350002)

1988年6月至1990年4月,習(xí)近平同志在擔(dān)任福建寧德地委書記期間,旗幟鮮明地提出了“森林是水庫、錢庫、糧庫”的“三庫”綠色生態(tài)理念[1]。2022年3月,習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時指出:“森林是水庫、錢庫、糧庫,現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個‘碳庫’?！盵2]2022年4月,習(xí)近平總書記在海南考察時再次強調(diào):“熱帶雨林國家公園是國寶,是水庫、糧庫、錢庫,更是碳庫?！盵3]習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述內(nèi)涵豐富、特色鮮明、博大精深,深刻闡明了森林對于人類的多元功能價值,以及生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善之間的辯證關(guān)系。深入學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的生成機理、實踐指向和重大意義,對我國林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展及以美麗中國為目標(biāo)的生態(tài)文明建設(shè),具有重大的理論和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的生成機理

習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述不僅具有一脈相承的深刻理論淵源和豐厚的文化底蘊,還具有鮮明的現(xiàn)實屬性和豐富的實踐基礎(chǔ)。具體而言,全球現(xiàn)代化的綠色演進趨勢是其現(xiàn)實背景,馬克思主義生態(tài)思想是其理論源泉,中國護林和造林的歷史傳統(tǒng)是其文化基因,中國共產(chǎn)黨推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)的百年歷程是其實踐基礎(chǔ)。

(一)現(xiàn)實背景:全球現(xiàn)代化的綠色演進趨勢

習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的形成和發(fā)展處于世界現(xiàn)代化走向綠色發(fā)展的時期。綠色發(fā)展成為全人類共同的價值訴求。綠色發(fā)展理念是在人類對生態(tài)環(huán)境問題進行深刻反思的基礎(chǔ)上逐步形成的。工業(yè)革命以前,人類的物質(zhì)生產(chǎn)活動融合于自然生態(tài)系統(tǒng)中,對自然界尚未造成質(zhì)的破壞,人類與自然界基本保持和諧共生的關(guān)系。工業(yè)革命以后,機器大工業(yè)賦予人類極大的物質(zhì)變換能力,人類生產(chǎn)力水平發(fā)生了革命性改變。人類在極大地創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時,對自然界的索取也不斷加大。工業(yè)文明在促進生產(chǎn)力突飛猛進的同時,也導(dǎo)致了一系列環(huán)境問題,嚴(yán)重威脅現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展理念的思想淵源可以追溯到20世紀(jì)60年代興起的環(huán)境保護意識。20世紀(jì)70年代中后期,隨著《人類環(huán)境宣言》《我們共同的未來》《只有一個地球》等經(jīng)典著作相繼問世,綠色發(fā)展理念在全球范圍內(nèi)逐漸成為共識。各國紛紛制定或頒布綠色發(fā)展戰(zhàn)略和政策,以促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,從而實現(xiàn)綠色、低碳的發(fā)展模式。進入21世紀(jì),全球“綠色革命”風(fēng)起云涌,以綠色消費、綠色生活、綠色經(jīng)濟為代表的綠色現(xiàn)代化逐漸成為世界潮流,綠色發(fā)展成為體現(xiàn)國家競爭力,占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點的關(guān)鍵領(lǐng)域。林業(yè)是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。人類面臨的生態(tài)環(huán)境問題與森林密切相關(guān)。森林作為全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一,具有非常強大的綜合效益,可以為應(yīng)對全球氣候變暖、水土流失等生態(tài)環(huán)境問題提供有效的解決方案。在綠色發(fā)展理念已成普遍共識的今天,人類逐步認(rèn)識到森林在全球綠色發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,對森林資源進行可持續(xù)利用和經(jīng)營管理,已成為國際社會的普遍共識。在此背景下,世界林業(yè)的發(fā)展趨勢也由傳統(tǒng)林業(yè)向多功能林業(yè)轉(zhuǎn)變,由追求經(jīng)濟效益向追求經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益轉(zhuǎn)變,由單純開發(fā)天然林向天然林保護與培育人工速生林相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)經(jīng)營模式向?qū)嵭猩值姆诸惤?jīng)營和可持續(xù)經(jīng)營的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變[4]?？傊?習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述是在深刻洞察全球現(xiàn)代化綠色演進趨勢以及森林在促進綠色發(fā)展的巨大意義的基礎(chǔ)上,為了更有效地實現(xiàn)中華民族發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興中國夢而提出的科學(xué)發(fā)展理念。

(二)理論源泉:馬克思主義生態(tài)思想

馬克思主義理論體系包含著十分豐富深邃的生態(tài)思想。習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述是在充分吸收馬克思主義生態(tài)思想中有關(guān)人與森林關(guān)系論述思想精髓的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展而成的。首先,馬克思主義生態(tài)思想深刻地揭示了人與自然的辯證統(tǒng)一關(guān)系,論述了作為自然界重要組成部分的森林對人類文明的重要性。馬克思、恩格斯對自然界的地位進行了充分肯定。他們認(rèn)為,人來源于自然,不是外在于自然界的他物,而是自然界長期演化的產(chǎn)物,因此人類活動要遵循自然界的規(guī)律,不能超越自然,更不能凌駕于自然之上,要學(xué)會與自然和諧相處。馬克思指出:“人靠自然界生活。”[5]森林作為人類的資源寶庫和陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,能起到保護土壤、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、維持生態(tài)平衡等作用,對人類的生存和發(fā)展至關(guān)重要,是人的命脈所在。早在19世紀(jì),馬克思、恩格斯就已經(jīng)深刻地認(rèn)識到森林對于人類的重大作用以及破壞森林帶來的一系列惡果。人類“為了得到耕地,毀滅了森林”[6]。大肆砍伐森林的后果是把“高山畜牧業(yè)的根基毀掉了”,以及“山泉在一年中的大部分時間內(nèi)枯竭了,同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上”[6]。其次,馬克思主義生態(tài)思想深入剖析了導(dǎo)致人與森林關(guān)系緊張的根源。馬克思、恩格斯認(rèn)為,人與自然的關(guān)系植根于人與人的社會關(guān)系,因此,生態(tài)環(huán)境問題的根源在于人與社會關(guān)系的不和諧。隨著人口的增長和資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展,工業(yè)用地不斷擴展,大量森林被砍伐,這導(dǎo)致森林銳減。資本主義生產(chǎn)方式片面追求剩余價值最大化,根本不顧及自己行為的后果,“文明和產(chǎn)業(yè)的整個發(fā)展,對森林的破壞從來就起很大的作用,對比之下,它所起的相反的作用,即對森林的護養(yǎng)和生產(chǎn)所起的作用則微乎其微”[7]。因此,馬克思主義生態(tài)思想認(rèn)為要從根本上克服生態(tài)危機,達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一,就必須推翻生產(chǎn)資料私有制的資本主義社會,建立生產(chǎn)資料公有制的社會主義社會,并最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義?？傊?馬克思主義生態(tài)思想以科學(xué)的世界觀為指導(dǎo),闡明了人與森林的內(nèi)在關(guān)系,不僅明確了森林對人類文明發(fā)展的重大作用,還揭示了人與森林關(guān)系對立的根源,提出了克服生態(tài)危機、實現(xiàn)人與自然和解的主要思路,是習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的理論基礎(chǔ)。

(三)文化基因:中國護林和造林的歷史傳統(tǒng)

習(xí)近平總書記指出:“中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延五千多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化?！盵8]中國護林和造林的歷史文化底蘊是習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的文化基因。重視森林的保護和森林資源的合理利用是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是中華民族幾千年文明得以延續(xù)的重要基石。首先,尊重和保護包含森林在內(nèi)的自然萬物。中國古人充分認(rèn)識到自然對于人類的重要意義,認(rèn)為大自然是有生命的,是人類生命之源,因而人類不僅要善待同類,還要善待自然,從而協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。曾子曾經(jīng)引述孔子的話說:“樹木以時伐焉,禽獸以時殺焉。夫子曰‘?dāng)嘁粯?殺一獸,不以其時,非孝也’?！庇纱丝梢?儒家認(rèn)為不以其時伐樹,也是“不孝”的行為,應(yīng)予以禁止。其次,強調(diào)適時開發(fā)利用森林資源。中國古人雖然已經(jīng)認(rèn)識到森林在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、固護道路等方面的重要作用,但并沒有亂砍濫伐,而是形成了尊重自然規(guī)律、按照時令進行生產(chǎn)的習(xí)慣,在可持續(xù)的林業(yè)管理方面作出了積極探索。如《管子·禁藏》提出當(dāng)春三月“毋伐木,毋夭英,毋拊竿,所以息百長也”的觀點。《孟子》和《荀子》也都提出了森林資源可更新利用的觀點。這些為后人合理經(jīng)營和利用森林提供了寶貴經(jīng)驗。最后,主張通過法規(guī)政令的形式保護森林。中國古人的生態(tài)智慧不僅體現(xiàn)在思想和理念中,還體現(xiàn)在歷朝歷代統(tǒng)治階級制定的保護自然資源和生態(tài)環(huán)境的法規(guī)政令中。中國最早的保護森林的法規(guī),可以追溯到夏禹時期,稱為“禹之禁”。到了周朝時期,統(tǒng)治階級設(shè)立了第一個官方管理森林的環(huán)保機構(gòu)——“山虞”。此后,歷朝歷代的統(tǒng)治階級都十分重視森林保護的立法與執(zhí)法,不斷完善森林保護的法規(guī)制度。如周朝的《伐崇令》、秦朝的《田律》、唐代的《唐律》等法令均對森林保護作了詳細(xì)的規(guī)定,這些制度和法令都體現(xiàn)出中國古人對森林保護的重視?？傊?中華民族幾千年綿延不斷的文明蘊含的愛林護林的傳統(tǒng)、造林營林的智慧,具有超越時空局限的前瞻性和現(xiàn)實指導(dǎo)意義,為習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述提供了豐厚的文化滋養(yǎng)。

(四)實踐基礎(chǔ):中國共產(chǎn)黨推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)的百年歷程

中國共產(chǎn)黨始終高度重視林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面作出了積極探索,是習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述形成的實踐基礎(chǔ)。新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨人在帶領(lǐng)中國人民進行艱苦卓絕的革命斗爭的同時,就將保護森林和植樹造林工作擺在重要的位置上,在革命根據(jù)地先后制定并頒布了多部與林業(yè)相關(guān)的法規(guī)制度。如1928年制定的《土地法》規(guī)定:“茶山、柴山,照分田的辦法,以鄉(xiāng)為單位,平均分配耕種使用;竹木山,歸蘇維埃政府所有?！盵9]1930年制定的《蘇維埃土地法》規(guī)定:“田地、山林、池塘、房屋,歸蘇維埃政府公有?！盵10]社會主義革命和建設(shè)時期,面對缺林少綠的生態(tài)狀況,中國共產(chǎn)黨組織發(fā)動全國人民植樹造林,提出了“綠化祖國”及“實行大地園林化”等號召,掀起了一波又一波國土綠化運動的高潮。這一時期,基于對林業(yè)重要性的充分認(rèn)識,中央政府還確立了“青山常在,永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨中央高度重視林業(yè)對于生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重作用,先后頒布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》《中華人民共和國森林法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等文件及規(guī)范,將我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展逐步納入制度化、規(guī)范化、法治化軌道。這一時期,我國啟動了世界上規(guī)模最大的生態(tài)修復(fù)工程——“三北”防護林工程。2009年6月,中央林業(yè)工作會議正式確立了林業(yè)的“四大地位”和“四大使命”,把我國林業(yè)事業(yè)的發(fā)展推向了一個新的高度。中國特色社會主義進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度和增進民生福祉的角度出發(fā),賦予林業(yè)事業(yè)新的重要地位和歷史使命,以“兩山”理念為重要遵循,將國土綠化作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,著力破解新時代制約林業(yè)事業(yè)發(fā)展的突出難題,全方位推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。百年來,中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)全國人民推進民族復(fù)興大業(yè)的歷史進程中,一直以世界眼光、未來視野和戰(zhàn)略思維來認(rèn)識和把握林業(yè)問題,對林業(yè)生態(tài)建設(shè)進行了不懈的探索和努力,所取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗為習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述提供了實踐借鑒。

二、習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的實踐指向

習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述是在對客觀規(guī)律正確把握的基礎(chǔ)上提出來的,其所蘊含的深邃的生態(tài)思想及科學(xué)的發(fā)展理念對正確處理人與自然關(guān)系和建設(shè)美麗中國具有重要的指導(dǎo)意義。深入踐行習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述,應(yīng)堅持以人民為中心的生態(tài)價值觀、完善林業(yè)治理體系、弘揚林業(yè)生態(tài)文化,最終邁向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

(一)價值取向:堅持以人民為中心的生態(tài)價值觀

習(xí)近平總書記強調(diào):“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”[11]隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,人民對生態(tài)產(chǎn)品的需求也更加強烈。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出了“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀。這一重要論斷集中反映了新時代黨為了滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要而大力推進生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心,是以人民為中心的發(fā)展思想在生態(tài)文明領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。在我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展的過程中,堅持林業(yè)為民是一項不可動搖的基礎(chǔ)性價值原則。森林是綠色的海洋,提供了人與自然近距離交流的載體,是地球表面一道十分亮麗的風(fēng)景。提升林業(yè)的發(fā)展水平能夠讓人民群眾切實感受到青山綠水帶來的美感。因此,要為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美和諧的生態(tài)家園,首要以森林為本。在過去相當(dāng)長的一段時期內(nèi),由于林產(chǎn)品需求較大,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,我國森林面積遭到了大面積亂砍濫伐。這破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性,使得森林生物多樣性面臨巨大威脅。堅持林業(yè)為民,就是要看到廣大人民群眾日益增長的綠色需求,積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,把推動林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗森林作為當(dāng)前民生優(yōu)先領(lǐng)域。為此,應(yīng)遏制破壞森林的行為,大力開展國土綠化行動,加強國土空間的綠色規(guī)劃和森林保護,建設(shè)美麗森林,讓林業(yè)事業(yè)真正成為一項造福人民、澤被子孫的偉大事業(yè)。

(二)制度保障:完善林業(yè)治理體系

林業(yè)治理體系是生態(tài)文明制度體系的有機組成部分。在生態(tài)文明體制改革縱深推進的背景下,林業(yè)生態(tài)治理迫切需要從我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展全局的高度來統(tǒng)籌考慮,堅持以問題為導(dǎo)向,以完善林業(yè)治理體系為抓手,全面提升林業(yè)生態(tài)治理能力,切實推動我國林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(1)完善財政金融支持。生態(tài)建設(shè)離不開政策及資金扶持。一方面,調(diào)整中央財政、省級財政等公共財政投入,重點加大對山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、重大公益林的投入力度;另一方面,充分利用市場機制,鼓勵地方政府積極通過林權(quán)抵押貸款、碳匯市場交易、生態(tài)效益服務(wù)交易等渠道進行多方面的融資。(2)落實生態(tài)補償。市場化、多元化的森林生態(tài)補償制度有利于激發(fā)全民愛林護林積極性,促進利益共享,實現(xiàn)森林保護目標(biāo)。一方面,根據(jù)森林生態(tài)區(qū)位、功能定位、資源分布等方面的不同情況進行分級分類差別化補償,逐年提高補償標(biāo)準(zhǔn),逐步擴大補償范圍;另一方面,創(chuàng)新思路,設(shè)計市場化、多元化的補償機制,撬動國際組織、企業(yè)和社會資源,形成多元化的融資渠道。(3)建立嚴(yán)格的林地保護制度。嚴(yán)格的法律制度是建設(shè)美麗森林的重要保障。一方面,要科學(xué)劃定林業(yè)生態(tài)紅線,完善管制制度,嚴(yán)厲打擊毀林行為,確保守住生態(tài)紅線;另一方面,對林地實行嚴(yán)格的規(guī)劃管理,要求林地開發(fā)遵守嚴(yán)格的審批程序,嚴(yán)格管控林地占用行為。(4)深化林權(quán)改革。集體林權(quán)制度改革是解決林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題、釋放林業(yè)巨大經(jīng)濟潛力的有效手段。繼續(xù)推進集體林地“三權(quán)分置”改革,落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活林地經(jīng)營權(quán),把使用、收益、流轉(zhuǎn)等權(quán)能真正交給農(nóng)民,切實推動林業(yè)經(jīng)濟效益返利于民、讓利于民、還利于民。

(三)文化基礎(chǔ):弘揚林業(yè)生態(tài)文化

習(xí)近平生態(tài)文明思想始終重視生態(tài)文化的培育和弘揚。森林作為人類文明的發(fā)祥地,孕育著古老而悠久的綠色生態(tài)文化。踐行習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述應(yīng)當(dāng)健全以人與自然和諧共生為核心、與綠色發(fā)展觀相吻合的林業(yè)生態(tài)文化體系。(1)積極培育公眾的生態(tài)自覺。積極踐行綠色發(fā)展理念,著重培育公眾的生態(tài)意識,大力弘揚人與自然和諧共生的生態(tài)價值觀,進而改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式和行為模式,把環(huán)境保護和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為自覺行動。同時,積極倡導(dǎo)綠色生活方式,引導(dǎo)公眾增強生態(tài)危機意識、生態(tài)保護意識和生態(tài)責(zé)任意識,形成健康消費和綠色消費的理念。(2)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。我國擁有豐富的自然生態(tài)資源。包含“茶文化”“竹文華”“松文化”“花文化”“中醫(yī)藥文化”等在內(nèi)的林業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)成為在就業(yè)空間和普惠民生上極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),不僅能提高森林產(chǎn)品的附加值,還有助于實現(xiàn)文化傳播和生態(tài)惠民。(3)加強林業(yè)生態(tài)文化對外交流與合作。林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)離不開國際大環(huán)境,應(yīng)當(dāng)積極同其他國家建立并擴大交流合作關(guān)系,在交流合作過程中努力把獨具中國特色的林業(yè)生態(tài)文化推向世界?？赏ㄟ^舉辦森林文化節(jié)、森林文化學(xué)術(shù)交流會、人才交流會等活動,深化與其他國家的交流,推動林業(yè)生態(tài)文化走出去。

(四)遠(yuǎn)景目標(biāo):邁向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征。2021年4月,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)將“堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展”作為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要舉措之一[8]。這表明,習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分,其目標(biāo)指向為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。歷史經(jīng)驗啟示我們,森林興則生態(tài)興,生態(tài)興則文明興。生態(tài)文明是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的基石,而林業(yè)生態(tài)文明是生態(tài)文明的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”[12],強調(diào)“把義務(wù)植樹深入持久開展下去,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件”[13]。這些精辟論述闡明了林業(yè)事業(yè)對于實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。可以說,沒有美麗森林,就沒有美麗中國,就不可能真正意義上實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。大力推進美麗森林建設(shè),就是在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。森林作為國家自然生態(tài)屏障,對于提高我國生態(tài)安全具有重大價值。森林的保護和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展,不僅關(guān)系到我國自然生態(tài)系統(tǒng)的健康、穩(wěn)定、優(yōu)美、和諧,以及宜居生活環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。

三、習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的重大意義

習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述是極具科學(xué)性、前瞻性和時代性的科學(xué)發(fā)展理念,不僅引領(lǐng)福建率先走上綠色發(fā)展之路,還為新時代我國林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了目標(biāo)和方向,為促進全球共同走綠色發(fā)展之路、共建清潔美麗世界提供了寶貴啟示。

(一)區(qū)域意義:引領(lǐng)福建率先走上綠色發(fā)展之路

福建是習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的發(fā)源地,也是踐行習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的先行區(qū)。“福建自然條件優(yōu)越,林業(yè)基礎(chǔ)較為扎實,建設(shè)林業(yè)強省是時代的呼喚、歷史的重托”[14]。在習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的指引下,福建以“接力棒”精神不斷推進生態(tài)省、生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)的建設(shè),取得了經(jīng)濟快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善同步實現(xiàn)的優(yōu)異成績,走出了一條具有福建特色的綠色發(fā)展新路,生動詮釋了習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的強大思想偉力和實踐偉力。(1)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。習(xí)近平同志在福建工作的17年半期間內(nèi),部署推動了許多地方的生態(tài)環(huán)境治理工作,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善:長汀從“火焰山”變成“花果山”,莆田木蘭溪從“水患河”變成“幸福河”,福州市內(nèi)河的黑臭水體變得水清、河暢,廈門筼筜湖從“臭水湖”變成“城市會客廳”等。福建不斷踐行習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述,堅持“一張藍(lán)圖繪到底”,堅定綠色發(fā)展的信心和決心,取得了生態(tài)文明建設(shè)的豐碩成果:黨的十八大以來,先后成為全國首個國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū);2021年,全省森林覆蓋率達(dá)66.8%,連續(xù)43年全國第一[15];2019年,全省九市一區(qū)全部獲評國家森林城市,縣級城市全部獲評省級森林城市;“十三五”期間,成為全國唯一的水、大氣、生態(tài)環(huán)境保持全優(yōu)的省份等。(2)綠色經(jīng)濟加快發(fā)展。發(fā)展綠色經(jīng)濟,推進林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟化,是習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的題中應(yīng)有之義。多年來,福建始終堅持綠色發(fā)展理念,統(tǒng)籌脫貧致富和林業(yè)生態(tài)文明建設(shè),把潛在的山水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,探索出具有福建特色的生態(tài)扶貧新模式。如周寧縣依托豐富的林業(yè)資源,持續(xù)發(fā)展林下經(jīng)濟。截至2021年,周寧縣林下經(jīng)濟總產(chǎn)值超過3億元,參與建設(shè)的林業(yè)企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場超過300家,帶動就業(yè)近萬人[16]。(3)提供了踐行綠色發(fā)展理念的福建樣本。在踐行習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的過程中,福建堅持將生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合,將綠色發(fā)展與脫貧攻堅相結(jié)合,將美化生態(tài)環(huán)境與倡導(dǎo)生態(tài)文化相結(jié)合,探索出具有福建特色的綠色生態(tài)理念。福建圍繞生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展探索出的長汀水土流失治理、武平林權(quán)改革、三明林業(yè)碳票制度等經(jīng)驗做法,是帶有福建印記的林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)舉措的獨特展示。福建具有青山綠水的“底色”資源優(yōu)勢,進入新發(fā)展階段,需要進一步以習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述為科學(xué)指引,加快綠色生態(tài)與特色經(jīng)濟的深入融合,以此促進生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,使福建的良好生態(tài)轉(zhuǎn)換為自身的核心競爭力。顯然,福建踐行習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述的理論和實踐探索,對國內(nèi)其他地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)具有重要的示范意義和參考價值。

(二)國家意義:為實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了目標(biāo)和方向

森林是人類生存和發(fā)展的重要資源。2011年,聯(lián)合國規(guī)劃署發(fā)布的《邁向綠色經(jīng)濟》報告將林業(yè)列在自然資本投資領(lǐng)域的第一位。當(dāng)前,我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展仍然存在“四庫”功能挖掘不足、森林資源“綜合利用不夠”等現(xiàn)實短板[17]。習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述不僅科學(xué)闡明了森林對于人類的多元功能與價值,還為我國林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。(1)構(gòu)建綠色水庫,讓“水庫”增容。森林與水息息相關(guān),是影響自然生態(tài)系統(tǒng)水循環(huán)的一個重要因子。應(yīng)該在充分認(rèn)識水與森林關(guān)系的基礎(chǔ)上,構(gòu)建綠色水庫,踐行國家水安全戰(zhàn)略目標(biāo),加快推進水源涵養(yǎng)林、水土保持林及沿江防護林的建設(shè),發(fā)揮森林在改善水質(zhì)、保持水土、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)徑流、削洪抗旱等方面的重要作用。要因地制宜,科學(xué)選育具有較強水源涵養(yǎng)及水土保持能力、容易成活、適應(yīng)性強、生長迅速的樹種,消滅現(xiàn)有荒山,改造低效殘次林,增強林地蓄水保水功能,實現(xiàn)以水養(yǎng)林、以林保水的良性循環(huán)。(2)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,讓“錢庫”增收。林業(yè)橫跨國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè),是規(guī)模最大的循環(huán)經(jīng)濟體,也是綠色經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢,依托綠水青山培育新的經(jīng)濟增長點,積極探索把森林轉(zhuǎn)化為“錢庫”的現(xiàn)實路徑。一方面,要以林業(yè)供給側(cè)改革為突破口,以市場為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,形成惠民、富民的綠色產(chǎn)業(yè)體系;另一方面,要結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜、突出特色、打造品牌,大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè),努力把美麗森林轉(zhuǎn)換為美麗經(jīng)濟。(3)大力發(fā)展林下經(jīng)濟,讓“糧庫”增產(chǎn)。林下經(jīng)濟具有投入少、見效快的特點,能夠彌補傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性的缺陷,對于保障我國糧食安全具有重要的作用。當(dāng)前,我國林下經(jīng)濟發(fā)展存在科技水平不高、規(guī)模化程度不夠、產(chǎn)品附加值較低等短板。為此,應(yīng)以政府引導(dǎo)、市場推動為導(dǎo)向,拓展新興產(chǎn)業(yè),科學(xué)發(fā)展不同類型的林下經(jīng)濟;鼓勵并支持高校為林下經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),加快高校科研成果轉(zhuǎn)化,促進林業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)增效。(4)完善森林碳匯市場,讓“碳庫”增效。目前,我國森林碳匯市場運行的體制機制還不夠完善,要加快與國際接軌的步伐,完善森林碳匯交易機制,積極構(gòu)建森林碳匯市場。同時,鼓勵有條件的區(qū)域積極推動碳排放項目試點工作,根據(jù)農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)主體、小微企業(yè)等不同主體,精準(zhǔn)定制、量身打造專屬碳匯金融產(chǎn)品,加快推進我國森林低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)世界意義:為促進全球共同走綠色發(fā)展之路、共建清潔美麗世界提供了寶貴啟示

全球生態(tài)危機沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對。黨的十八大以來,基于對人類生命共同體的科學(xué)認(rèn)知,以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極開展可持續(xù)外交并參與全球生態(tài)治理,推動世界各國共謀全球生態(tài)文明建設(shè),共建清潔美麗世界。大力推進林業(yè)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗森林和美麗中國,不僅是我們黨順應(yīng)人民群眾新期待而作出的戰(zhàn)略選擇,也彰顯了我國對全球生態(tài)安全和共建清潔美麗世界的高度責(zé)任感。習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述為促進全球共同走綠色發(fā)展之路、共建清潔美麗世界提供了寶貴啟示。首先,習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述具有解決環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的全球性意義和價值。習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述汲取了中國綠色發(fā)展的智慧和經(jīng)驗,全面系統(tǒng)地闡述了現(xiàn)代化綠色跨域發(fā)展新思路,既是對自然規(guī)律的遵循,也是對歷史規(guī)律的回應(yīng),更是對科學(xué)發(fā)展規(guī)律的深刻把握,為發(fā)展中國家避免“先污染后治理”,實現(xiàn)綠色現(xiàn)代化跨越發(fā)展提供了示范和樣板。其次,習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述引領(lǐng)中國從美麗森林到美麗中國建設(shè),同時助力實現(xiàn)美麗世界大同夢。森林是全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一。美麗森林是建設(shè)美麗世界的重要內(nèi)容之一,是美麗世界的底色。森林美了,美麗世界的建設(shè)就向前跨了一大步,人類建設(shè)美麗世界的信心就更強了。習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述是美麗森林、美麗中國建設(shè)的重要思想指南,而美麗中國則是美麗世界的有機組成部分,通過美麗中國這個現(xiàn)實紐帶,習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述與共建清潔美麗世界緊密聯(lián)系在一起?？傊?習(xí)近平關(guān)于森林“四庫”的重要論述及其在中國的實踐經(jīng)驗,不僅為實現(xiàn)美麗中國夢、走向生態(tài)文明新時代提供了思想遵循,也為全世界實現(xiàn)綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供了重要啟示,從而促進全球共同走綠色發(fā)展之路、共建清潔美麗世界,最終實現(xiàn)人類與自然的和諧共生。