習(xí)近平的調(diào)研故事（上）

今年3 月，中共中央辦公廳印發(fā)工作方案并發(fā)出通知，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開(kāi)展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。

調(diào)查研究，是我們黨的傳家寶，是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人從勝利走向勝利的謀事之基、成事之道。

滹沱河畔，太行深處，南海之濱，雪域高原……從農(nóng)村大隊(duì)黨支部書(shū)記到黨中央總書(shū)記，習(xí)近平同志一路走來(lái)，始終不忘百年大黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，足跡遍布大江南北，身影常在人民之中，為全黨大興調(diào)查研究作出光輝榜樣。

創(chuàng)造偉業(yè)的法寶——“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)”

2023 年5 月，草木蔓發(fā)，萬(wàn)物蓬勃，習(xí)近平總書(shū)記第三次踏上雄安這片熱土。

第一次來(lái)雄安，是2017 年2 月初春時(shí)節(jié)，總書(shū)記深入核心地塊，展開(kāi)圖紙，實(shí)地調(diào)研新城的規(guī)劃。

第二次，2019 年1 月，辭舊迎新之際，雄安正值以規(guī)劃為中心向以建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變的階段，總書(shū)記來(lái)到一個(gè)個(gè)熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)者們“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)”。

這一次，總書(shū)記先后深入雄安站、容東片區(qū)南文營(yíng)社區(qū)、雄安城際站及國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等地調(diào)研，明確雄安新區(qū)“已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”。

從戰(zhàn)略謀劃，到編制規(guī)劃，再到推進(jìn)建設(shè)，6 年多里，每逢雄安建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記總會(huì)深入新區(qū)實(shí)地調(diào)研，同大家共商千年大計(jì)，親自推動(dòng)一座高水平現(xiàn)代化城市拔節(jié)生長(zhǎng)。

通過(guò)調(diào)查研究掌握實(shí)情、抓住癥結(jié)、解決問(wèn)題，是習(xí)近平總書(shū)記一貫的工作方式。這種方式源于我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

可以說(shuō)，重視調(diào)查研究，是我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。

20 多年前，習(xí)近平同志到浙江工作不久，有人請(qǐng)他談?wù)劇笆┱V領(lǐng)”。他笑著說(shuō)，我剛剛來(lái)，還沒(méi)有發(fā)言權(quán)。到時(shí)候，我是要說(shuō)的。

都說(shuō)“新官上任三把火”，這位“新官”為什么不著急“點(diǎn)火”？《干在實(shí)處 走在前列》一書(shū)記錄著習(xí)近平同志主政浙江期間的思考和實(shí)踐，他在書(shū)中道明原委：

“‘只有那些主觀地、片面地和表面地看問(wèn)題的人，跑到一個(gè)地方，不問(wèn)環(huán)境的情況，不看事情的全體（事情的歷史和全部現(xiàn)狀），也不觸到事情的本質(zhì)（事情的性質(zhì)及此一事情和其他事情的內(nèi)部聯(lián)系），就自以為是地發(fā)號(hào)施令起來(lái)，這樣的人是沒(méi)有不跌交子的?！依斡浢珴蓶|同志的至理名言”。

毛澤東同志開(kāi)創(chuàng)了我們黨重視調(diào)查研究之先風(fēng)，他通過(guò)深入調(diào)研撰寫(xiě)的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《尋烏調(diào)查》等，對(duì)習(xí)近平同志產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2011 年面對(duì)中央黨校學(xué)員，習(xí)近平同志提到，毛澤東同志1930 年在尋烏縣調(diào)查時(shí)直接同各界群眾開(kāi)調(diào)查會(huì)以掌握大量第一手材料，表示“這種深入、唯實(shí)的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)”；2020 年9 月，在湖南考察時(shí)，總書(shū)記提到《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，要求各級(jí)干部要密切聯(lián)系群眾；2022 年3 月，面對(duì)廣大中青年干部，總書(shū)記談及毛澤東同志1941 年8 月主持起草的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》，強(qiáng)調(diào)“這些要求和方法，至今仍然具有重要啟示意義”。

“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”“凡是沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究”……毛澤東等老一輩革命家關(guān)于調(diào)查研究的高度重視和深入實(shí)踐，影響了一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人。

2021 年9 月，在陜西榆林考察的習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)綏德縣的郝家橋村。

郝家橋村是中共綏德地委在1943 年春，經(jīng)過(guò)1 個(gè)多月調(diào)查研究，挖掘、樹(shù)立的一個(gè)模范村。78 年過(guò)去，模范村再獲一份“楷?！狈Q(chēng)號(hào)：“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?！?。

總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平總書(shū)記一語(yǔ)中的：“調(diào)查研究。通過(guò)下實(shí)實(shí)在在的功夫，掌握第一手資料”。

作風(fēng)、精神穿越時(shí)空，歷久彌新。

2013 年7 月21 日上午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到武漢新港陽(yáng)邏集裝箱港區(qū)考察調(diào)研。

冒著瓢潑大雨，總書(shū)記卷起褲腿，打著雨傘，蹚著積水邊走邊看邊問(wèn)：“內(nèi)地港口是不是發(fā)展?jié)摿艽?，到東南沿海的集裝箱多嗎？”“如何解決投資資金問(wèn)題的？”……

兩天后，習(xí)近平總書(shū)記在武漢召開(kāi)的部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！?/p>

回望走過(guò)的路，能夠看得更加清楚，習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政善用調(diào)查研究，這是他在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中培養(yǎng)起來(lái)的工作方法和優(yōu)秀品格。

陜北的知青歲月，習(xí)近平同農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，體味了最苦、最難的農(nóng)村生活；在正定，習(xí)近平同志跑遍了所有村；在寧德，到任3 個(gè)月就走遍了9 個(gè)縣，后來(lái)又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；到任浙江后，用一年多時(shí)間跑遍了全省90 個(gè)縣市區(qū)；在上海，7 個(gè)月就跑遍了全市19 個(gè)區(qū)縣……

“當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)?shù)兀ㄊ校┪瘯?shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。”在地方工作時(shí)，靠著一個(gè)“跑遍”，讓習(xí)近平同志掌握了基層、讀懂了中國(guó)。

“了解中國(guó)是要花一番功夫的，只看一兩個(gè)地方是不夠的?！钡街醒牍ぷ骱?，基層考察調(diào)研更是占據(jù)了習(xí)近平總書(shū)記繁忙日程表的重要部分。

圖為位于雄安新區(qū)昝崗片區(qū)的雄安站，是雄安新區(qū)開(kāi)工建設(shè)的第一個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，具有標(biāo)志性意義

從東北林海到邊遠(yuǎn)山鄉(xiāng)，從城鎮(zhèn)社區(qū)到邊卡哨所，總書(shū)記不避寒暑、不辭辛勞，深入基層、深入群眾，聽(tīng)真話、察真情，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究。

言傳身教，繼往開(kāi)來(lái)。

“吾人為新南開(kāi)所抱之志愿，不外‘知中國(guó)’‘服務(wù)中國(guó)’二語(yǔ)。”

2019 年1 月，在天津考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到南開(kāi)大學(xué)。在校史館，習(xí)近平總書(shū)記輕聲念誦這段話，細(xì)細(xì)揣摩：“說(shuō)得好！”

每一次深入調(diào)研就是一次躬行求知。唯有將調(diào)查研究這一共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)接續(xù)傳承、發(fā)揚(yáng)光大，才能“知中國(guó)”更深，“服務(wù)中國(guó)”更好。

講求方法的藝術(shù)——“一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫”

2023 年5 月16 日下午，在赴陜西西安主持中國(guó)-中亞峰會(huì)途中，習(xí)近平總書(shū)記乘坐的專(zhuān)列停在了山西運(yùn)城。

考察運(yùn)城博物館和運(yùn)城鹽湖，了解文物保護(hù)工作和黃河流域生態(tài)……中途停車(chē)，多走一走，多看一看，總書(shū)記在忙碌的行程中“擠”出時(shí)間開(kāi)展調(diào)查研究。

在習(xí)近平總書(shū)記心中，調(diào)查研究始終是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。

一位長(zhǎng)期在浙江工作的記者保存著一份珍貴的日程表，這是2002 年10 月12 日至2003 年2 月27 日，習(xí)近平同志每天的工作行程。履新浙江省委書(shū)記后的兩個(gè)多月里，習(xí)近平同志到市、縣（市、區(qū)）和省直部門(mén)調(diào)研的時(shí)間超過(guò)工作時(shí)間的一半，還經(jīng)常利用周末到各地各部門(mén)調(diào)研。

《之江新語(yǔ)》開(kāi)篇之作便是習(xí)近平同志在浙江撰寫(xiě)的《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》。文章指出，全省“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研工作中，一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫”。

深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效——這是習(xí)近平同志為大家調(diào)研工作立下的“規(guī)矩”，也是他多年調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

“到街上去！”

1984 年10 月，伴隨著縣委書(shū)記習(xí)近平的提議，河北正定縣歷史上第一次問(wèn)卷調(diào)查正式啟動(dòng)?？h委書(shū)記習(xí)近平，親自站在縣城街頭向百姓發(fā)放調(diào)查表。

“民意調(diào)查表”，有人念出了聲，知道是咋回事后，主動(dòng)湊到書(shū)記面前來(lái)拉話。不一會(huì)兒，圍上來(lái)的人越來(lái)越多。習(xí)近平同志請(qǐng)大家坐下聊，當(dāng)場(chǎng)征詢(xún)意見(jiàn)，解答問(wèn)題。

從設(shè)計(jì)問(wèn)題到把桌子擺上街頭、發(fā)放調(diào)查表，習(xí)近平同志親力親為、帶著縣委工作人員一起做。

問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。30 多年后，“民意調(diào)查表”從街頭發(fā)到了網(wǎng)上。

2022 年4 月15 日至5 月16 日，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)開(kāi)展。這是我們黨歷史上第一次將黨的全國(guó)代表大會(huì)相關(guān)工作面向全黨全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?；顒?dòng)開(kāi)展前后，習(xí)近平總書(shū)記都作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)這是“全黨全社會(huì)為國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的一種有效方式，也是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)”。

在習(xí)近平總書(shū)記心中，調(diào)查研究是“一項(xiàng)講求方法的藝術(shù)”。

“走，我們?nèi)ジl(shuí)聊聊?！?/p>

時(shí)隔30 多年，曾在正定縣委工作的李亞平依然清楚地記得習(xí)書(shū)記常說(shuō)的這句話?！八芙佑|三教九流的能人，這也是他深入社會(huì)進(jìn)行調(diào)查的一種方式。”李亞平說(shuō)。

在基層教育一線工作了30 年，湖南省常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)副校長(zhǎng)盤(pán)玖仁沒(méi)有想到，有一天能當(dāng)面向習(xí)近平總書(shū)記匯報(bào)工作，提出“十四五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議。

2020 年9 月17 日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南長(zhǎng)沙主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)。

“首先是教師數(shù)量不足，存在結(jié)構(gòu)性缺編；其次是條件艱苦，好的老師留不住……”盤(pán)玖仁坦言偏遠(yuǎn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育中存在的短板。

“你反映的問(wèn)題很實(shí)際?！笨倳?shū)記回應(yīng)道。

村支書(shū)、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30 名基層代表齊聚一堂，10 名代表先后發(fā)言。兩個(gè)多小時(shí)的座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記同每一位發(fā)言代表都進(jìn)行了交流。

為了起草好“十四五”規(guī)劃建議，從2020 年7 月到9 月，像這樣的座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了7 場(chǎng)。

在田間小路、在菁菁校園、在港口碼頭、在科技攻關(guān)一線……習(xí)近平總書(shū)記利用各種場(chǎng)合同基層群眾深入交流，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解實(shí)情。

不僅同干部群眾面對(duì)面交流，通過(guò)來(lái)信、材料、書(shū)籍了解情況、推動(dòng)工作，也是習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)展調(diào)查研究的重要方法。

2016 年6 月，我國(guó)考古文博界老專(zhuān)家宿白、謝辰生、黃景略和張忠培聯(lián)合致信習(xí)近平總書(shū)記，言辭懇切：“我們有把握地認(rèn)為，良渚遺址是中華五千年文明當(dāng)之無(wú)愧的見(jiàn)證?！彼麄儽硎?，良渚遺址盡早申遺，可以在國(guó)際舞臺(tái)“為中華五千年文明樹(shù)立一處標(biāo)志”。

這封信，很快有了回音。

2016 年7 月，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示：“申報(bào)項(xiàng)目要有利于突出中華文明歷史文化價(jià)值，有利于體現(xiàn)中華民族精神追求，有利于向世人展示全面真實(shí)的古代中國(guó)和現(xiàn)代中國(guó)?！绷间旧赀z從此進(jìn)入快車(chē)道，“三個(gè)有利于”成為中國(guó)申遺工作的重要遵循。

在河北，熬夜看公社經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年報(bào)；在福建，下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)特意找來(lái)縣志、府志挑燈夜讀；在浙江，仔細(xì)閱讀每一份辦公廳機(jī)關(guān)干部的基層調(diào)研報(bào)告，掌握“原汁原味”的基層情況；履新上海不久，就讓市委辦公廳找相關(guān)部門(mén)給他提供一套上海地方志……

習(xí)近平同志說(shuō)：“調(diào)查研究就是要了解一個(gè)地方的情況，掌握一個(gè)地方的特點(diǎn)，這樣才能有效地指導(dǎo)工作。”

重慶市石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村地處武陵山集中連片特困地區(qū)。這里山路蜿蜒、坡急溝深，是總書(shū)記常常念及的“貧中之貧、困中之困”，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段“難啃的硬骨頭”。

坐飛機(jī)、乘火車(chē)、轉(zhuǎn)汽車(chē)……2019 年4 月，習(xí)近平總書(shū)記換乘3 種交通工具，長(zhǎng)途跋涉，來(lái)到這個(gè)大山深處的小村莊。

用一天時(shí)間，從北京到山村，一路奔波，一竿子插到底，為的就是“解剖”華溪村這只“麻雀”，解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。

“解剖麻雀，把問(wèn)題想深、想細(xì)、想透，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，是誰(shuí)的問(wèn)題就由誰(shuí)來(lái)解決。”總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)。

既要解剖典型，又要把握全局。

燕山腳下、渤海之濱、太行之畔，跨越三省市，調(diào)研謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略；上游、中游、下游，走遍沿黃9 省區(qū)，為了大河歲歲安瀾；黑龍江、吉林、遼寧，整體調(diào)研東三省，擘畫(huà)新時(shí)代東北全面振興圖景；自贛州至南昌，深入江西的企業(yè)、鄉(xiāng)村，將推動(dòng)中部地區(qū)崛起的重大課題列入考察日程……

習(xí)近平總書(shū)記聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，精心選擇考察調(diào)研的路線，使調(diào)查研究更加系統(tǒng)，決策部署更為科學(xué)。

2021 年5 月，中原大地正值初夏。

正在河南南陽(yáng)考察的習(xí)近平總書(shū)記，途中臨時(shí)下車(chē)，走進(jìn)麥田，仔細(xì)察看莊稼長(zhǎng)勢(shì)?？吹截S收在望，總書(shū)記十分高興：“夏糧豐收了，全年經(jīng)濟(jì)就托底了?！?/p>

4 個(gè)月后，黃土高原秋風(fēng)習(xí)習(xí)。

陜西米脂縣銀州街道高西溝村，山下農(nóng)田豐收在望。來(lái)這里調(diào)研的習(xí)近平總書(shū)記又一次臨時(shí)叫停了車(chē)。

“莊稼能不能澆上水”“地里有沒(méi)有套種豆子”“家里幾口人出去打工”……總書(shū)記同鄉(xiāng)親們拉起話來(lái)。

臨時(shí)停車(chē)，開(kāi)展機(jī)動(dòng)式調(diào)研，為的是多了解一些“時(shí)時(shí)放心不下”的情況。

重視調(diào)研、善于調(diào)研、深入調(diào)研，習(xí)近平總書(shū)記以“調(diào)研開(kāi)路”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)國(guó)情、尋求規(guī)律，為全黨上了生動(dòng)的調(diào)研方法課。

河北省阜平縣駱駝灣村景色