網(wǎng)絡短視頻著作權侵權及保護問題的探究

周 宇，涂嘯菲，張長根

（安徽大學 法學院，安徽 合肥 230601）

一、問題的提出

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展以及移動傳媒的更新迭代，網(wǎng)絡短視頻這一新媒體與互聯(lián)網(wǎng)結合的新興產(chǎn)物也被推到了風口浪尖。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，網(wǎng)絡短視頻的數(shù)量已經(jīng)不容小覷，可以說全民創(chuàng)作也不為過。但短視頻行業(yè)的火爆在產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益的同時，傳播與版權之間的問題也日益凸顯。如在2019 年至2020 年間，國家版權檢測中心針對抽樣調(diào)查的1000 多萬條網(wǎng)絡短視頻進行版權檢測發(fā)現(xiàn)，獨家原創(chuàng)作者被侵權視頻數(shù)高達250多萬起；在2019 年的版權檢測報告中顯示，全年上線的一百多部電影，已經(jīng)遭到侵權利用的網(wǎng)絡短視頻數(shù)量超過5萬多條。［1］面對如此之多的侵權現(xiàn)象，多家影視協(xié)會、公司等聯(lián)合發(fā)布倡議書要求網(wǎng)絡服務平臺采取措施防止侵權視頻行為的發(fā)生?？梢姡W(wǎng)絡短視頻著作權侵權事件的泛濫已經(jīng)對于全行業(yè)的健康產(chǎn)生重大影響，若放之任之，則嚴重挫傷原創(chuàng)作者的創(chuàng)作積極性，也不利于行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、網(wǎng)絡短視頻著作權侵權的現(xiàn)狀分析

網(wǎng)絡短視頻以其篇幅短小卻內(nèi)容完整的特性幫助人們消磨掉碎片化時間，受到了普通大眾的青睞。但作為一個新興產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡短視頻的著作權侵權問題一直都比較嚴峻。如果原創(chuàng)作者的合法權益未能得到有效的保障，將會影響原創(chuàng)作者的原創(chuàng)內(nèi)容的生產(chǎn)與供給，對于網(wǎng)絡短視頻行業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生非常嚴重的影響。

（一）網(wǎng)絡短視頻著作權侵權行為的常見類型

對當前常見的網(wǎng)絡短視頻著作權侵權行為類型進行梳理與分析會發(fā)現(xiàn)，其主要包括“搬運復制”“拆解加工”“畫面搬運”和“二次創(chuàng)作”四種類型。［2］“搬運復制”是指未經(jīng)過原創(chuàng)者的許可而將其短視頻直接搬運到自己的賬號內(nèi)進行傳播，由于此行為并無任何技術含量，因此，現(xiàn)在的短視頻行業(yè)中已經(jīng)較少存在此類侵權行為；“拆解加工”指的是行為人未經(jīng)過許可，將電影、電視劇和MV等短視頻經(jīng)過拆分，并配以自己的解說等部分加工成短視頻并予以傳播；“畫面搬運”是指未經(jīng)版權人的許可，將原創(chuàng)作品采用分屏的形式將其置于自己生成的短視頻中；“二次創(chuàng)作”類型短視頻最為常見，侵權人在二次創(chuàng)作類短視頻中，未經(jīng)原創(chuàng)許可，將原創(chuàng)視頻進行部分剪輯放置自己的視頻中，或者是對于原創(chuàng)視頻采用換人換馬的方式將其創(chuàng)意進行剽竊或抄襲，從而變成自己的視頻。

（二）網(wǎng)絡短視頻著作權侵權的保護現(xiàn)狀

當前針對網(wǎng)絡短視頻著作權侵權行為的保護主要依賴于創(chuàng)作主體、平臺和法律部門等幾個方面。網(wǎng)絡短視頻的原創(chuàng)用戶在有意無意間發(fā)現(xiàn)自己的原創(chuàng)作品在未經(jīng)允許的情況下被他人傳播、剽竊或利用，通常是選擇私信等方式聯(lián)系行為人刪除其侵權視頻并要求對方予以道歉或者賠償?shù)?，但若未能達到理想的效果，用戶會將該事件曝光并通過網(wǎng)絡輿論或者法律武器來維護自己的合法權益，如“房琪”訴“李曉萱”案。但普通用戶在面對這種情況時一般只會選擇將其行為保存下來證據(jù)交給平臺或者有關部門進行處理，然后靜待處理結果。而短視頻平臺負有對于短視頻監(jiān)管的職責，對于主動發(fā)現(xiàn)的侵權視頻或者用戶舉報的短視頻，平臺可以選擇依據(jù)“紅旗原則”對其采取“通知－刪除”的措施。［3］近年來，由于侵權事件的泛濫，國家版權局等行政部門采取了各種嚴厲打擊行動如專項治理行動等，強化短視頻的版權保護；而司法機關對于短視頻侵權也充分依據(jù)新修訂的《中華人民共和國著作權法》對各類侵權行為予以認定并懲處。

三、網(wǎng)絡短視頻著作權侵權的現(xiàn)實保護難題

當前我國對于網(wǎng)絡短視頻的著作權保護方式主要包括原創(chuàng)者自我維權、短視頻平臺監(jiān)管以及政府的支持與管理等，但就當前行動取得的效果來看，對網(wǎng)絡短視頻著作權侵權行為的保護力度仍有所欠缺。

（一）網(wǎng)絡短視頻原創(chuàng)者版權意識薄弱

一方面，短視頻原創(chuàng)者的維權意識薄弱，在原創(chuàng)短視頻被侵權之后才會采取相應的措施，部分原創(chuàng)者由于擔心維權成本過高或維權程序復雜而放棄應有權利，放任侵權行為泛濫，且大部分的原創(chuàng)者所采取的維權方式也僅限于網(wǎng)絡領域的宣傳與論戰(zhàn)，并未采取恰當?shù)木S權方式，這樣不但導致原創(chuàng)者的合法權利無法得到保護，還會對短視頻受眾產(chǎn)生誤導；另一方面，侵權者缺乏相應的版權保護意識與媒介素養(yǎng)，由于自媒體短視頻創(chuàng)作的無門檻性，全民均可參與其中成為內(nèi)容的創(chuàng)作者，但仍有部分創(chuàng)作者并無版權概念，僅出于獵奇或者其他原因將原創(chuàng)者的視頻搬運過來，其創(chuàng)作之初也許并未有侵權意思，但其行為也會引起侵犯原創(chuàng)者版權的結果發(fā)生。

（二）網(wǎng)絡短視頻的平臺監(jiān)管力度不足

依據(jù)新修訂的《民法典》，短視頻平臺僅負有“接到侵權通知即刪除侵權短視頻”的義務，網(wǎng)絡短視頻平臺在接到通知后立即刪除相關視頻，即無須承擔侵權責任。［4］但網(wǎng)絡短視頻用戶被侵權后若僅憑個人力量尋找相應的侵權證據(jù)較為困難，只能依靠作為監(jiān)管者的短視頻平臺來尋找相應證據(jù)，而平臺所采取的“避風港”原則要求由舉報人提供相應證據(jù)，由相關部門通知再進行處理，這也就意味著原創(chuàng)者若找不到相應證據(jù)，平臺作為監(jiān)管者將不會主動介入版權糾紛之中，這樣將會導致許多侵權者因原創(chuàng)者無法提供證據(jù)而繼續(xù)“逍遙法外?！绷硗?，即便短視頻平臺主動介入尋找相應證據(jù)，但由于短視頻具有極快的傳播性，一部短視頻從“寂寂無名”到“火爆一時”僅僅需要極短的時間，作為監(jiān)管者的短視頻平臺在還未采取行動之前，侵權視頻已經(jīng)在網(wǎng)絡上產(chǎn)生了較大的影響，對于原創(chuàng)者造成的損失也難以挽回。但各大短視頻平臺之間并不互通，也并未建立相應的聯(lián)合協(xié)作監(jiān)管機制，無法對于其他平臺內(nèi)發(fā)生的侵權案件知曉，而導致平臺管理者只能在接到相應通知后才能對該侵權視頻進行處理，無法及時有效地防止原創(chuàng)者損失的擴大。

（三）網(wǎng)絡短視頻相應法律規(guī)制不到位

從當前的法律體系上來看，面對新興的短視頻領域，法律規(guī)制逐漸呈現(xiàn)出一定的滯后性。在當前的版權法律體系中對于網(wǎng)絡短視頻的獨創(chuàng)性判斷標準和對于“通知－刪除”機制中的認定中尚存在一些問題，如在《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》盡管規(guī)定有效通知的構成要件，但對通知程序及通知形式要件不足等情況是否仍需保護并未予以明確規(guī)定。［5］

在當前的行政審查與監(jiān)管上，有關部門依據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《網(wǎng)絡短視頻平臺管理規(guī)范》《網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》等法規(guī)制度對于短視頻的主動審查的重點在于短視頻的內(nèi)容，而內(nèi)容之外的作者身份以及版權保護等問題則容易被忽略；另外，當前的版權登記制度存在一定的不足，由于現(xiàn)行版權登記涉及部門較多，因此，對作品進行版權登記所需周期較長，但短視頻的交互性極強、傳播速度極快，若等到作品版權登記完整流程結束，則容易出現(xiàn)確權真空期，也就意味著行為人極有可能利用此漏洞侵害他人合法權益。

從司法審查的角度看，短視頻案件證據(jù)調(diào)取與權利人維權較為困難，取證手段除依靠原創(chuàng)人對侵權行為進行舉報外，更多的依賴的是短視頻平臺的技術監(jiān)測能力，但當前的監(jiān)測技術如關鍵詞監(jiān)測或片段監(jiān)測等識別準確程度低，難以及時發(fā)現(xiàn)侵權行為。而原創(chuàng)者在發(fā)現(xiàn)侵權行為時，大多采取的為截屏或者保存視頻等方式保存侵權證據(jù)，但由于司法證據(jù)審查中的證據(jù)應當與當事人之間存在關聯(lián)性，侵權人一旦將侵權視頻刪除，該保存的截屏或者視頻的來源將無從取證，即無法對此電子證據(jù)進行核實，給侵權的認定增加難度；另外，即使原創(chuàng)者通過法定程序對侵權人提起訴訟，但就當前侵權行為的司法賠償來看，司法賠償一般按照權利人的損失、侵權違法所得或者是法律規(guī)定標準來計算數(shù)額。但現(xiàn)有絕大部分侵權視頻所侵犯的原創(chuàng)作品數(shù)量較多，權利人的實際損失也無法計算，導致相應的賠償數(shù)額的計算困難，若按照法定標準則會導致賠償金額無法對權利人所遭受的損失進行補償，從而造成權利人維權成本極高、不愿維權的情況發(fā)生。

四、網(wǎng)絡短視頻著作權的保護路徑探析

對網(wǎng)絡短視頻的著作權侵權亂象予以規(guī)制是一個多元化的治理工作，除了相關部門和平臺管理者，還需要全民的積極參與。因此，可以建立一個集“法治、技術、平臺、用戶”于一體的治理格局，以保障短視頻原創(chuàng)者的合法權益，推動短視頻行業(yè)經(jīng)濟健康平穩(wěn)的發(fā)展。

（一）完善規(guī)制機制，增加平臺注意義務

第一，應當完善現(xiàn)有的短視頻“通知-刪除”規(guī)則，減少網(wǎng)絡短視頻平臺“避風港原則”的過度依賴，規(guī)范平臺審查與注意義務?！氨茱L港原則”源于1988年美國《數(shù)字千年版權法案》，其現(xiàn)也被規(guī)定于我國《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》中，該原則被提出的主要目的是為接到舉報通知即將相關內(nèi)容刪除的網(wǎng)絡服務平臺提供一種過錯豁免規(guī)則。“避風港原則”在一定程度上可以對短視頻平臺所承擔的責任予以豁免，但并非只要適用了該原則，短視頻平臺就無需承擔相應的侵權責任。我國引入“避風港”原則的初衷是為了使短視頻平臺獲得一定程度的豁免權，從而推動短視頻行業(yè)的發(fā)展，但此原則也容易導致大量的短視頻平臺對于其應當承擔的義務陷入一種誤區(qū)：只要其接到侵權通知后及時刪除侵權短視頻，就可以在此侵權事件中免責。因此，應當規(guī)范平臺“避風港”原則的使用，明確具體“有效通知”的內(nèi)容、程序與時限等規(guī)定?！缎畔⒕W(wǎng)絡傳播權司法解釋》規(guī)定網(wǎng)絡服務平臺應承擔更高的注意義務；［6］在“微播視界訴百度”案的判決中也提到平臺應當積極履行注意義務，減少對“接到侵權通知后及時刪除侵權短視頻”原則的依賴。由于短視頻的數(shù)量過多以及人力有限等問題，平臺很難預先審查到所有侵權作品的存在，因此作為監(jiān)管者的平臺，在收到通知后及時刪除侵權短視頻即無須承擔相應責任。但也不排除能夠預先發(fā)現(xiàn)侵權作品的情形，如經(jīng)過剪輯后的短視頻，如在短視頻內(nèi)帶有原作品的名稱等標識，能夠明顯識別出原作品的痕跡，即對于平臺而言完全可以做到預先審查，避免侵權作品的傳播。因此，短視頻平臺作為網(wǎng)絡短視頻的第一監(jiān)管者，應當對平臺規(guī)定更高的注意義務，落實平臺的責任分擔，尤其是在技術高度發(fā)達的今天，短視頻平臺完全可以引用人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術作為其版權過濾技術，加大對侵權行為的預先審查與過濾。

第二，應當貫徹落實“懲罰侵權行為標準與規(guī)范”，提高短視頻侵權成本。以《關于侵害知識產(chǎn)權及不正當競爭案件確定損害賠償問題的指導意見及法定賠償?shù)牟门袠藴省窞榉梢罁?jù)，參考最高人民法院發(fā)布的知識產(chǎn)權糾紛的審查與賠償制度和各地方人民法院發(fā)布各類知識產(chǎn)權侵權損害賠償相關條例等，對于短視頻侵權行為予以合理的懲罰性賠償，提高侵權成本，保護更多原創(chuàng)者的合法權益。

（二）加強部門協(xié)作，銜接行政與司法保護

加強司法與行政保護的銜接，應當做到從短視頻本身出發(fā)，結合當前在新領域內(nèi)的網(wǎng)絡短視頻的類型與表現(xiàn)形式，從而分析出當前網(wǎng)絡短視頻新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)的基本規(guī)律與市場特征。在行政執(zhí)法方面，應當加強對網(wǎng)絡短視頻產(chǎn)業(yè)的引導，通過強化行政指導、完善行政調(diào)解與救濟制度，建立權責統(tǒng)一、科學分工、集中高效的著作權糾紛保障執(zhí)法體系。在司法實踐方面，其一，在程序上應當合理界定各方舉證責任，科學適用舉證責任倒置等規(guī)則適用范圍與程序；其二，在具體裁量中，必須堅持“累積性適用原則”，嚴格規(guī)范適用“三步檢驗法”?！叭綑z驗法”包括三個步驟，即“屬于《著作權法》中可以構成合理使用的12 種具體情形”“不得影響原作品的正常使用”“不得損害原創(chuàng)者的合法權益”，在司法實踐中，必須按照步驟一步一步走，待符合每步的判定標準后才可以進行下一步的考察與判定，只有三步的判定結果均符合每部分的適用標準，才能將該被判認定為“合理使用”。加強行政與司法部門的協(xié)作，銜接二者對網(wǎng)絡短視頻的著作權的侵權保護，不僅可以提升網(wǎng)絡短視頻日益增加的侵權行為的維權效率，還可以緩解司法系統(tǒng)面對眾多網(wǎng)絡短視頻著作權糾紛案件時的壓力以及嚴厲打擊侵權人利用當前監(jiān)管機制存在的漏洞而產(chǎn)生的非法盜版產(chǎn)業(yè)，打造風清氣正的維權環(huán)境。

（三）加大平臺監(jiān)管，建立版權過濾機制

第一，網(wǎng)絡短視頻平臺可以通過加強技術手段，建立版權過濾機制，提高平臺監(jiān)管成效。版權過濾機制可以為網(wǎng)絡短視頻版權保護提供侵權前的必要保障，較“接到侵權通知后及時刪除侵權短視頻”的規(guī)則更為有效，且能在一定程度上降低侵權行為救濟的成本。由于當前用戶原創(chuàng)短視頻的數(shù)量過于龐大，僅僅依靠人工審查和處理的方式，可能無法滿足當前短視頻日益增長的需求。除此之外，短視頻侵權證據(jù)不足、侵權信息不明確等也給平臺監(jiān)管帶來諸多難題。因此，國內(nèi)的諸多短視頻平臺在能力范圍內(nèi)可以引進諸如YouTube的內(nèi)容識別系統(tǒng)(Content ID)監(jiān)測或搜狐視頻的基因母庫系統(tǒng)等類似技術，對用戶上傳的短視頻進行實時掃描，匹配相對應的數(shù)據(jù)文件，同時配合人工審核，對內(nèi)容進行更嚴格地遴選核查，共同監(jiān)督侵權行為的發(fā)生。［7］而針對系統(tǒng)識別過濾后的短視頻，應當根據(jù)系統(tǒng)反饋意見再進行二次處理：對于系統(tǒng)內(nèi)首次檢測出的短視頻內(nèi)容將其視頻地址予以隔離并將其背后的代碼予以錄入過濾系統(tǒng)中，防止其再次上傳，同時對于上傳者予以警告、禁言或者加入黑名單等，對于屢次上傳侵權視頻的用戶，將證據(jù)依法交給相關部門予以查處。

第二，網(wǎng)絡短視頻平臺可以組建一支專業(yè)的人工審核隊伍，定期抽檢監(jiān)測篩查，強化版權過濾機制，加強平臺監(jiān)管成效。正如前文提及，當前的短視頻侵權行為較為“高級”，當智能審核機制全面普及后，若該機制存在漏洞，難免會被別有用心之人抓住并放大該缺陷，從而導致新一輪的侵權事件的發(fā)生，因此，這就需要專業(yè)的人工審核團隊定期進行抽樣核查，以確保智能內(nèi)容識別系統(tǒng)等能夠及時發(fā)現(xiàn)此類漏洞并不斷更新。同時，可以在網(wǎng)絡短視頻設置舉報直達窗口，安排專業(yè)人員對被舉報的短視頻進行匯總后轉至人工審核團隊并即時反饋審核結果，對于真實舉報且善意的用戶予以獎勵，對于惡意舉報的用戶也設置相應的懲罰措施，進而更好地促進網(wǎng)絡短視頻著作權保護。

（四）建立版權指引機制，提高用戶法律意識

由于網(wǎng)絡短視頻的無門檻性，人人均可成為短視頻的創(chuàng)作者，其中不乏青少年或受教育程度較低的用戶，這類人并無相應的侵權意思，但由于其本身的法律意識淡薄，傳播其喜愛的作品從而導致侵權行為的發(fā)生。對于此類人群，應當采取教育引導的方式對其進行指引，將其侵權行為扼殺在搖籃中。因此，作為監(jiān)管者的行政監(jiān)管部門與平臺可以聯(lián)合設置用戶上傳短視頻的指引體系，在用戶上傳短視頻前提前告知常見侵權行為的類型以及預告侵權行為給作者本人及社會帶來的危害；在用戶上傳短視頻后，通過不規(guī)律的彈窗、視頻推薦等向用戶普及相關版權知識，同時建立侵權行為數(shù)據(jù)庫，將侵權行為分門別類置于其中，鼓勵用戶自我檢測并自我糾正；最后，可建立“侵權黑名單”，將屢次侵權的用戶拉進黑名單，并采用化名等保護個人隱私的方式，通過短視頻形式推送給普通用戶，提高版權指引與教育的效果。

（五）打造區(qū)塊鏈版權保護平臺，加強司法行政監(jiān)管

區(qū)塊鏈技術所獨具的信息溯源、分布式賬本、去中心化技術，可以在視頻上傳時，將發(fā)布者有關的信息如哈希值和時間戳等錄入系統(tǒng)，并記錄在區(qū)塊鏈條中，并且一旦發(fā)布者信息錄入系統(tǒng)，其所具備的密碼特性將無法采取任何手段更改作者信息［8］，這樣不僅可以有效解決網(wǎng)絡短視頻中短視頻的確權與歸屬問題，并且可以在源頭上杜絕短視頻相關數(shù)據(jù)造假的問題，便利司法機關查證取證。因此，可以將區(qū)塊鏈與短視頻版權保護相結合，打造區(qū)塊鏈版權保護平臺，在此平臺中，任何節(jié)點的信息均可顯示在備份鏈條上，用戶、平臺以及相關部門三方主體共同存在于該平臺上，并對其進行維護，所有與用戶生成的短視頻有關的信息都在此平臺上辦理，如版權登記就可以在此平臺上進行，并且之后的任何一次變動，與該短視頻相關的三方主體均可看到相應節(jié)點的變化，不僅可以實現(xiàn)版權信息可追溯，還能實現(xiàn)真正一站式版權管理。

五、結語

加大版權保護力度，是當前網(wǎng)絡短視頻治理的首要任務。維護網(wǎng)絡短視頻，不僅可以維護原創(chuàng)者的合法利益，提升人民群眾的版權保護意識，還可以引領全行業(yè)企業(yè)甚至是跨領域行業(yè)企業(yè)進行規(guī)范性調(diào)整。網(wǎng)絡短視頻的版權保護是一項系統(tǒng)工程，必須通過多方主體共同努力，尤其在當前飛速發(fā)展的數(shù)字時代下，需要建立一個集“法治、技術、平臺、用戶”于一體的治理格局，通過對當前法律體系以及各方主體的調(diào)整與完善，引進區(qū)塊鏈技術等新興數(shù)字技術，建立版權保護平臺，助力當前短視頻侵權亂象治理，維護網(wǎng)絡短視頻行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。