習(xí)近平“四庫”生態(tài)理念的科學(xué)內(nèi)涵及踐行路徑

蘇貴斌

福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建 福州350002

引言

“四庫”生態(tài)理念是習(xí)近平總書記提出的“森林是水庫、糧庫、錢庫、碳庫”的綠色生態(tài)理念。早在1989 年，習(xí)近平在福建寧德工作期間就提出，閩東振興在于林，森林是水庫、錢庫、糧庫[1]，這是“四庫”生態(tài)理念的最早雛形。2022 年3 月，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時又提出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個“碳庫”，首次完整提出了“四庫”生態(tài)理念[2]。2023 年4 月，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時再次強(qiáng)調(diào)，森林既是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫[3]。三十多年來，從一座城市的綠色發(fā)展實(shí)踐到一個國家的綠色發(fā)展理念，從水庫、糧庫、錢庫到碳庫，充分體現(xiàn)了我們黨一以貫之的理念，體現(xiàn)了我們黨對人與自然關(guān)系、高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系認(rèn)識的不斷深化。

“庫”，即儲存大量資源的容器，意味著充沛、豐盈，蘊(yùn)含著穩(wěn)定、持久。森林是水庫、糧庫、錢庫、碳庫，形象說明了森林為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展源源不斷地提供重要的戰(zhàn)略資源，具有重要的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這與習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”互為印證、一脈相承?！八膸臁鄙鷳B(tài)理念是習(xí)近平總書記多年來對林業(yè)綜合改革發(fā)展理論與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是對“兩山”理論的進(jìn)一步闡釋和發(fā)展，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。黨的二十大報告提出，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展[4]。森林在美麗中國建設(shè)、應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展中具有重要地位。基于此，理解和把握習(xí)近平“四庫”生態(tài)理念的深刻內(nèi)涵，對學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想和推動中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1 習(xí)近平“四庫”生態(tài)理念的科學(xué)內(nèi)涵

“四庫”生態(tài)理念詮釋了森林在水利、經(jīng)濟(jì)、糧食、碳匯等領(lǐng)域可實(shí)現(xiàn)涵水、聚財、積糧和匯碳的綜合功能，體現(xiàn)了森林的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，闡明了森林在國家生態(tài)安全和人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用。這一理念是習(xí)近平總書記多年來對林業(yè)綜合改革發(fā)展的理論與實(shí)踐、人與自然關(guān)系、高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系認(rèn)識不斷深化的基礎(chǔ)上所作出的科學(xué)論斷，其中蘊(yùn)涵含著科學(xué)的機(jī)理，是對馬克思主義生態(tài)自然觀的創(chuàng)新發(fā)展。

1.1 “森林是水庫”：森林的涵水功能

“青山常在，綠水長流”，森林具有涵養(yǎng)水源的生態(tài)服務(wù)功能，被稱為“整存零取”的蓄水庫。恩格斯在《自然辯證法》中對森林的涵水功能作了重要論述，指出美索不達(dá)米亞、希臘等各地居民為了耕地而毀壞了作為水分積聚中心和儲存庫的森林，最終導(dǎo)致這些地方成為不毛之地[5]。習(xí)近平總書記也指出：“水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”[6]森林涵水功能的實(shí)現(xiàn)，不僅是通過林冠層截留降雨，還體現(xiàn)在通過林地土壤層吸收、蓄存降雨，從而改變降水分配形式，使更多降水變成地下水，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)水、固土、攔洪、補(bǔ)枯等生態(tài)效應(yīng)。根據(jù)測定表明，森林能夠截留10%至20%的降水，能使50% 至80% 的降水滲入地下，每公頃森林可蓄水500 立方米至2 000 立方米[7]。森林蒸發(fā)的水分進(jìn)入大氣形成降雨，能夠回落地面滋補(bǔ)農(nóng)田，很好詮釋了山水林田湖草沙是生命共同體的系統(tǒng)思維。森林還是天然的“凈水器”，能夠過濾和吸附水中的有毒物質(zhì)和富余營養(yǎng)，降低徑流中的泥沙含量，從而達(dá)到凈化水質(zhì)的作用。事實(shí)證明，森林總是與水聯(lián)系在一起，二者之間存在著復(fù)雜的相互作用，增加森林面積是涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、解決水資源問題的重要途徑，森林是另一種意義上的“水庫”。習(xí)近平總書記提出的“森林是水庫”，形象表達(dá)了森林的涵水功能，充分體現(xiàn)了森林的生態(tài)效益。

1.2 “森林是糧庫”：森林的積糧功能

自然資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。對此，馬克思在《巴黎手稿》中指出，自然界一方面提供勞動加工的對象，另一方面提供維持人類肉體生存的生活資料[8]。森林自古以來就是人類食物的大寶庫，為人類源源不斷地提供著糧食、蔬菜、水果、肉類等食物資源，是人類食物來源的重要補(bǔ)充。眾所周知，人體所必需的三大營養(yǎng)物質(zhì)是糖類、脂肪和蛋白質(zhì)，它們可以從食物中獲取，而我國廣闊的森林中就蘊(yùn)藏著多種多樣的食物資源。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，要向森林要熱量、要蛋白[9]。森林植物的果實(shí)、種子、葉子與各類飛禽走獸中含有人體所需的各種營養(yǎng)物質(zhì)，對豐富人們的膳食來源、增加人類身體的天然營養(yǎng)、保障國家糧食供給安全具有十分重要的作用。同時，由于氣候變化、地區(qū)沖突和疫情大流行，世界范圍內(nèi)許多國家正面臨著嚴(yán)重的糧食安全，向森林要食物是緩解世界糧食危機(jī)的重要舉措。因此，習(xí)近平總書記提出的“森林是糧庫”，一方面生動闡明了森林潛藏著巨大的食物資源，具有重要的積糧功能，能夠?yàn)閲医?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用；另一方面強(qiáng)調(diào)了要向森林要食物，重視森林食物對于“中國飯碗”的意義和地位，使森林食物真正成為保障國家糧食安全數(shù)量和提升國家糧食安全質(zhì)量的重要支柱。

1.3 “森林是錢庫”：森林的聚財功能

恩格斯指出，自然界是勞動得以實(shí)現(xiàn)的材料，勞動把自然界的材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨敻唬咴谝黄鸩攀且磺胸敻坏脑慈?，沒有自然界什么也創(chuàng)造不了[5]。森林作為重要的自然資源，為人類創(chuàng)造物質(zhì)財富提供了不竭源泉，是最大的綠色經(jīng)濟(jì)體。林業(yè)建設(shè)是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，森林產(chǎn)業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)的多個門類和不同行業(yè)，覆蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多，具有國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、產(chǎn)品綠色生態(tài)性、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品多樣性等獨(dú)特優(yōu)勢和顯著特點(diǎn)，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮著重要作用。“森林是錢庫”，生動詮釋了森林可以向人類創(chuàng)造財富提供多種產(chǎn)品，包括木材加工、林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生物質(zhì)能源、動植物林副產(chǎn)品、化工醫(yī)藥資源、生態(tài)旅游等。根據(jù)國家林業(yè)和草原局發(fā)布的《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》，到2025 年，全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)9 萬億元，其中林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)1 萬億元以上，各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)2 億噸以上。此外，“森林是錢庫”與“綠水青山就是金山銀山”具有內(nèi)在一致性，深刻闡明了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，二者互為印證、一脈相承。農(nóng)諺說，“留住青山在，不怕沒柴燒”，“柴”即是“財”。只有保護(hù)森林，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才有取之不盡的財，讓森林資源真正成為百姓手中的“搖錢樹”、成為國家和人民的“錢庫”。

1.4 “森林是碳庫”：森林的匯碳功能

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，能夠通過光合作用吸收二氧化碳，并以有機(jī)碳的形式固定下來，具有不可比擬的匯碳功能。研究表明，地球上森林面積雖然只占陸地面積的三分一，卻是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機(jī)碳庫，林木每生長1 立方米蓄積量，平均吸收1.83 噸二氧化碳、釋放1.62 噸氧氣，相比其他生態(tài)系統(tǒng)具有存儲時間長、年均累積速率高、成本低等明顯優(yōu)勢[10]。“森林是碳庫”是習(xí)近平總書記立足于我國努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的“雙碳”目標(biāo)這一時代背景提出的新論斷，強(qiáng)調(diào)的不僅是森林的傳統(tǒng)匯碳功能，更在于展示中國在應(yīng)對全球氣候變化、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中作出的新努力和新貢獻(xiàn)，因此具有重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)森林是碳庫，必須同時看到森林碳庫形成過程中所伴隨的巨大經(jīng)濟(jì)價值，密切關(guān)系著我國生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家戰(zhàn)略。森林碳匯作為二氧化碳排放空間的具體載體，是一種無形的資源資產(chǎn)，其經(jīng)濟(jì)價值通過碳匯市場交易直接變現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家通過在發(fā)展中國家投資造林、購買碳排放指標(biāo)以增加碳匯，抵消其碳排放，同時植樹造林者獲得碳匯經(jīng)濟(jì)收益?？梢?，習(xí)近平總書記提出“森林是碳庫”的科學(xué)論斷，生動闡明了森林的匯碳功能，充分體現(xiàn)了森林兼具生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2 習(xí)近平“四庫”生態(tài)理念的價值意蘊(yùn)

習(xí)近平“四庫”生態(tài)理念具有豐富的價值意蘊(yùn)。它體現(xiàn)了人與自然和諧統(tǒng)一的辯證關(guān)系，詮釋了以人民為中心的價值追求，隱含了人類對發(fā)展道路的選擇指向，提供了生態(tài)文明建設(shè)的世界觀和方法論，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。

2.1 體現(xiàn)了人與自然和諧統(tǒng)一的辯證關(guān)系

人與自然的關(guān)系是人類生存與發(fā)展的永恒主題。恩格斯指出，人是自然界的產(chǎn)物，“并不同自然界的其他聯(lián)系相矛盾，而是相適應(yīng)的”[5]。一方面，自然界孕育了人類，人類的生存離不開自然界；另一方面，人類的發(fā)展與自然界相聯(lián)系，二者相互影響、相互制約、相互適應(yīng)。但是，在歷史的不同時期，人與自然的關(guān)系并不始終是相適應(yīng)的，而是經(jīng)歷了從“二元分立”到“二元對立”，再到“二元統(tǒng)一”的發(fā)展歷程。在工業(yè)革命前的農(nóng)業(yè)時代，人與自然的關(guān)系是人屈從于自然的關(guān)系，處于二元分立狀態(tài)，對此《孟子》有言，“斧斤以時入山林，林木不可勝用也”。進(jìn)入工業(yè)社會，隨著科技的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，人們把自然看成是可以肆意掠奪、取之不盡的資源，不惜破壞自然環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使自然環(huán)境遭受到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)了水土流失、土地荒漠化、氣候變暖等生態(tài)危機(jī)，導(dǎo)致人與自然之間的關(guān)系處于二元對立狀態(tài)。在遭受到大自然的嚴(yán)重報復(fù)之后，人們開始深刻反思自身的發(fā)展方式，重新審視人與自然的關(guān)系。在新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“美麗”作為現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，“四庫”生態(tài)理念是習(xí)近平總書記在對人與自然關(guān)系、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系認(rèn)識不斷深化的基礎(chǔ)上提出的生態(tài)文明理念，形象說明了森林對人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，充分體現(xiàn)了“人與自然是生命共同體”的和諧統(tǒng)一關(guān)系。

2.2 詮釋了以人民為中心的價值追求

人民對美好生活的向往是中國共產(chǎn)黨孜孜追求的奮斗目標(biāo)。在新時代，我國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)然，人民的美好生活需要，既有物質(zhì)、文化方面的，也有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境方面的，并且對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要是越發(fā)重要和不可替代。生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)條件，關(guān)乎民生福祉和民族未來，深刻影響經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，并開展了一系列的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以不斷滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往。同時，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的，而非相互矛盾的，二者可以相互轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)雙贏，也就是“既要綠水青山又要金山銀山”。森林是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是陸地生命的搖籃，兼具生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)，不僅能夠推進(jìn)美麗中國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)降碳、擴(kuò)綠，滿足人們對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，而且能夠推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加持續(xù)的發(fā)展，走出一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化文明發(fā)展道路[11]。因此，“四庫”生態(tài)理念是習(xí)近平總書記基于新時代我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化基礎(chǔ)上提出的新思想，既體現(xiàn)了森林的多方面功能和價值，又強(qiáng)調(diào)了保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)對滿足人民美好生活需要的重要意義，充分彰顯了我們黨以人民為中心的核心價值追求。

2.3 隱含了人類對發(fā)展道路的選擇指向

生產(chǎn)力是推動社會發(fā)展的最終決定力量，其效率同自然條件相聯(lián)系。在人類社會歷史發(fā)展的不同時期，生產(chǎn)力發(fā)展程度不同，生產(chǎn)力內(nèi)部各構(gòu)成要素的貢獻(xiàn)率也不盡相同。馬克思把自然條件分為人本身的內(nèi)在自然和人周圍的外界自然，并進(jìn)一步把外界自然分為生活資料和勞動資料的自然富源。他同時指出，在文明的初始階段，生活資料的自然富源雖然對勞動生產(chǎn)率具有決定性的作用，但是在較高發(fā)展階段，勞動資料的自然富源對勞動生產(chǎn)率才具有決定性的作用[12]。由馬克思的論述可知，森林作為勞動資料的自然富源之一，在人類社會較高發(fā)展階段的生態(tài)文明時代，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率也將不斷增大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，更加注重質(zhì)量和效益，以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，因此，生態(tài)環(huán)境的支撐作用將日益明顯，綠色循環(huán)低碳發(fā)展已成為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，并成為解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是防治污染、保護(hù)環(huán)境、推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要途徑，又能促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)增長增添新動能。由此可見，習(xí)近平總書記提出的“四庫”生態(tài)理念是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下所作的科學(xué)論斷，不僅強(qiáng)調(diào)了森林的重要生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且隱含了人類在生態(tài)文明時代發(fā)展生產(chǎn)力的選擇指向，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[13]。

2.4 提供了生態(tài)文明建設(shè)的世界觀和方法論

實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所追求的目標(biāo)，就是既要注重創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富，也要注重提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，以不斷滿足人民群眾多方面的美好生活需要。然而，如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵難題。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間不是孤立、對立的，而是協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的[14]。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。我們既要反對以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短視行為，也要反對為了追求生態(tài)環(huán)境而放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對做法，而是應(yīng)當(dāng)樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)共進(jìn)?！八膸臁鄙鷳B(tài)理念是習(xí)近平總書記立足于人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展所作的科學(xué)論斷，其所強(qiáng)調(diào)的森林具有重要的涵水、積糧、聚財和匯碳功能，能讓我們清醒認(rèn)識到：保護(hù)森林資源、發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮森林多重價值，既能做到保護(hù)環(huán)境，又能做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展邁上新臺階。因此，習(xí)近平總書記提出的“四庫”生態(tài)理念，其重要意義不僅在于強(qiáng)調(diào)了森林具有多方面的功能和效益，更在于為我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人與自然生命共同體提供了科學(xué)的世界觀和方法論。

3 習(xí)近平“四庫”生態(tài)理念的踐行路徑

當(dāng)前，要認(rèn)真踐行習(xí)近平“四庫”生態(tài)理念，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。為此，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村具體實(shí)際，以宣傳教育和輿論引導(dǎo)為導(dǎo)向，以強(qiáng)化管護(hù)和細(xì)化管理為重點(diǎn)，以科學(xué)經(jīng)營和共享發(fā)展為關(guān)鍵，以金融服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新為支撐，推動構(gòu)建生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展新格局。

3.1 以宣傳教育和輿論引導(dǎo)為導(dǎo)向樹立森林保護(hù)意識

“四庫”生態(tài)理念深刻闡明了森林的多元功能和多重價值，意在強(qiáng)調(diào)森林對生態(tài)環(huán)境和人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用以及保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)的重要意義?！八膸臁鄙鷳B(tài)理念作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，其踐行的基礎(chǔ)和難點(diǎn)在于：是否能在全社會普及和樹立森林保護(hù)意識，進(jìn)而外化為行動自覺。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使、對森林多重效益認(rèn)識不足等原因，全民保護(hù)林業(yè)生態(tài)的意識仍然比較淡薄，屢屢發(fā)生亂砍濫伐、毀林開荒等不良現(xiàn)象，全民參與造林的熱情也較低。因此，踐行習(xí)近平“四庫”生態(tài)理念首要的是切實(shí)提升全民的森林保護(hù)意識。一是要加強(qiáng)森林保護(hù)意識的宣傳教育。不斷加大森林知識科普和森林政策解讀，強(qiáng)化林業(yè)法制教育和生態(tài)道德教育，并將其納入國民教育體系，構(gòu)建從家庭教育到學(xué)校教育，再到社會教育的全方位、多層次的森林教育體系，強(qiáng)化大中小學(xué)森林保護(hù)教育內(nèi)容，建設(shè)高品質(zhì)森林教育基地，積極開展豐富多樣的參與式、體驗(yàn)式、互動式森林教育活動，從而不斷提高全民的森林保護(hù)意識。二是要營造強(qiáng)化森林保護(hù)意識的良好氛圍。加大林業(yè)宣傳力度，充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段大力宣傳森林文化，樹立林業(yè)先進(jìn)、講好林業(yè)故事、傳播林業(yè)聲音，加強(qiáng)對各地深化林業(yè)改革和林業(yè)生態(tài)建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法的宣傳報道，積極開展以森林保護(hù)、森林碳匯、森林防火等為主要內(nèi)容的宣傳活動，倡導(dǎo)森林保護(hù)行為規(guī)范，營造出樹立森林保護(hù)意識的良好輿論氛圍。三是要建立公眾廣泛參與森林保護(hù)實(shí)踐活動的機(jī)制和平臺。不斷創(chuàng)新公眾參與模式，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持和積極投身林業(yè)工作，聯(lián)合學(xué)校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量開展關(guān)注森林、植樹造林、走進(jìn)森林等實(shí)踐活動，激發(fā)公眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性、自覺性和主動性，讓森林保護(hù)意識成為大眾文化意識。

3.2 以強(qiáng)化管護(hù)和細(xì)化管理為重點(diǎn)發(fā)揮森林生態(tài)效益

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，其生態(tài)效益主要表現(xiàn)在凈化空氣、美化環(huán)境、涵養(yǎng)水源、保持水土、應(yīng)對氣候變化等方面，關(guān)系著國家生態(tài)安全。實(shí)踐證明，森林質(zhì)量越好，森林的生態(tài)功能越完備；森林質(zhì)量越差，森林的生態(tài)功能越弱化。發(fā)揮森林生態(tài)功能要以提高森林質(zhì)量為重點(diǎn)，堅持保護(hù)優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先。研究顯示，在各項(xiàng)森林管護(hù)措施的積極作用下，森林管護(hù)對森林生態(tài)安全狀況的響應(yīng)成效十分顯著。目前，我國在森林資源管護(hù)和管理中仍存在不少問題，如我國林業(yè)法律法規(guī)部分條文尚不明確，部分地方領(lǐng)導(dǎo)對森林資源保護(hù)認(rèn)識不足，林業(yè)部門執(zhí)法不嚴(yán)，林政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高等等。為此，我們要以強(qiáng)化管護(hù)和細(xì)化管理為重點(diǎn)充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益。一是要全面推進(jìn)依法治林。必須以法制建設(shè)為保障，進(jìn)一步健全林業(yè)法律體系，提高林業(yè)立法質(zhì)量，健全林業(yè)行政管理體系，加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法,加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督力度，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是要強(qiáng)化對森林資源的管護(hù)。各地方政府要針對不同森林類型實(shí)施分類管理，制定適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)，加強(qiáng)森林有害生物防治，穩(wěn)步提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化森林資源管護(hù)工作的有效監(jiān)督。三是要細(xì)化森林資源管理。完善森林資源管理制度，促進(jìn)資源集約、節(jié)約、高效、循環(huán)利用，保障森林產(chǎn)業(yè)用地，深化林業(yè)體制改革，創(chuàng)新森林資源保護(hù)、培育和利用機(jī)制，探索以租賃、合作、置換、地役權(quán)合同等方式規(guī)范流轉(zhuǎn)集體林權(quán)，健全和落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)實(shí)施分類分級分檔補(bǔ)償辦法，豐富和完善森林資源資產(chǎn)報告內(nèi)容，促進(jìn)林業(yè)更好更快發(fā)展。

3.3 以科學(xué)經(jīng)營和共享發(fā)展為關(guān)鍵發(fā)揮森林社會效益

森林資源的價值不止林木本身，還為社會提供大量的就業(yè)崗位、豐富的食物來源，具有重要的社會價值。充分發(fā)揮森林資源的社會價值，“關(guān)鍵是要樹立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)”[15]。新中國成立以來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，并呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象明顯、國際貿(mào)易持續(xù)增長等突出特點(diǎn)，已成為世界上林業(yè)大國。但進(jìn)入新時代以來，過去依靠于勞動力、資本與自然資源等傳統(tǒng)要素投入驅(qū)動林業(yè)發(fā)展的模式已難以為繼，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著有效供給能力不足、勞動力成本攀升、投資風(fēng)險大等挑戰(zhàn)。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以林業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)營成為推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一是要完善森林科學(xué)經(jīng)營機(jī)制，由單一追求森林?jǐn)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厣仲|(zhì)量，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營管理，發(fā)揮公益林生態(tài)效益和提高商業(yè)林經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)新森林經(jīng)營形式，改變傳統(tǒng)造林投入和管理方式，培育壯大現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營主體，加大中幼林撫育和改造力度，調(diào)動社會各界參與造林積極性，推進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營。二是要深化林權(quán)制度改革，進(jìn)一步健全林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，完善林權(quán)交易平臺，推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，落實(shí)林業(yè)“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)社會資本、國有林場與村集體及家庭林場開展合作經(jīng)營，鼓勵社會力量參與林業(yè)建設(shè)，提升林權(quán)監(jiān)督水平，依法保障林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。三是要堅持共享發(fā)展理念，探索完善林業(yè)發(fā)展共享機(jī)制，通過林地林權(quán)評估折價入股等方式，積極吸納廣大林農(nóng)、林業(yè)大戶、林業(yè)合作社等參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育多元融合主體，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林農(nóng)的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動生態(tài)工程全民共建、生態(tài)產(chǎn)品全民共享，讓人民共享林業(yè)改革發(fā)展成果。

3.4 以金融服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新為支撐發(fā)揮森林經(jīng)濟(jì)效益

森林是創(chuàng)造財富的重要源泉，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的必然要求，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“四庫”生態(tài)理念的重要舉措。應(yīng)該注意的是，金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“加速器”，林業(yè)金融服務(wù)和林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大推動作用。然而，現(xiàn)階段中國多數(shù)省域林業(yè)的整體科技創(chuàng)新效益薄弱，且東西地區(qū)林業(yè)科技創(chuàng)新差異顯著，林業(yè)科技創(chuàng)新主要集中在東部，同時，“融資難”“融資貴”“融資慢”等問題一直是制約我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。為此，我們要以金融服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新為支撐來發(fā)揮森林經(jīng)濟(jì)效益。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要認(rèn)真履行保護(hù)發(fā)展森林資源的主體責(zé)任，注重統(tǒng)籌謀劃，完善配套機(jī)制，健全管理體系，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理服務(wù)，加大政策扶持力度，強(qiáng)化相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，健全管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，提升林業(yè)治理能力，加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行嚴(yán)格考核獎懲措施，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要完善財政金融投入機(jī)制。各地方要積極履行支出責(zé)任，按規(guī)定統(tǒng)籌中央財政和自有財力大力支持森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善金融服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合森林產(chǎn)業(yè)特色的普惠金融產(chǎn)品，落實(shí)林業(yè)金融服務(wù)優(yōu)惠政策，探索建立林業(yè)碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制，健全與碳匯交易相關(guān)的金融服務(wù)體系。三是要強(qiáng)化科技支撐。強(qiáng)化林業(yè)科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)森林產(chǎn)業(yè)科研攻關(guān)，提升林業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，加強(qiáng)種質(zhì)資源挖掘和基礎(chǔ)研究，提高科技成果轉(zhuǎn)化率[16]，鼓勵企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推廣大數(shù)據(jù)、云計算、5G 等林業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，推動森林產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，為森林質(zhì)量提升提供財力和智力雙保障，促進(jìn)林業(yè)更好更快地發(fā)展。

4 結(jié)語

“森林”“水、糧、錢、碳”“庫”，當(dāng)習(xí)近平總書記把三者聯(lián)系起來，就成為了一個既充滿哲學(xué)意蘊(yùn)又容易理解其深層含義的深刻理念，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對事物之間本質(zhì)聯(lián)系的充分認(rèn)識和高超的藝術(shù)表達(dá)力。同時，這幾個生動的比喻蘊(yùn)涵著豐富的機(jī)理，不僅一語道出了森林的多元功能和多重價值，而且深刻揭示出把握這些功能和價值平衡的重要性，是對馬克思主義生態(tài)自然觀的創(chuàng)新發(fā)展，是具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的生態(tài)文明觀，是中國生態(tài)文明建設(shè)的重要理論依據(jù)。習(xí)近平“四庫”生態(tài)理念為當(dāng)下中國發(fā)展破解生態(tài)危機(jī)難題指明了方向，為開啟人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新征程提供了指南，為構(gòu)建人與自然生命共同體貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。在林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，踐行“四庫”生態(tài)理念，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動構(gòu)建現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展新格局。