把握好鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)化工作的五個著力點(diǎn)

張龍強(qiáng)

2022年3月5日，十三屆全國人大五次會議開幕會在北京舉行，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）中就“加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)”“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)”“推動與更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定”等提出明確要求。貫徹落實(shí)《報(bào)告》要求和標(biāo)準(zhǔn)化工作密切相關(guān)，隨著國家標(biāo)準(zhǔn)化改革深入推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化從生產(chǎn)貿(mào)易的技術(shù)手段上升為國家治理的基礎(chǔ)性制度，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要地位凸顯，標(biāo)準(zhǔn)化工作迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2022年，結(jié)合《報(bào)告》和《2022年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》（下稱《要點(diǎn)》）等，筆者認(rèn)為鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)化工作要重點(diǎn)在五個著力點(diǎn)上下功夫，切實(shí)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）著力加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系

高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系是推動行業(yè)健康發(fā)展的重要引擎。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，提升中國鋼鐵行業(yè)全球競爭力，全面建成鋼鐵強(qiáng)國、全面引領(lǐng)世界鋼鐵，鋼鐵行業(yè)應(yīng)更加重視并發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。2021年，全國鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會作為全國首批開展國家標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化工作的五家試點(diǎn)單位之一，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度，針對綠色化、智能化、高端化和國際化發(fā)展新需求，初步形成了體系優(yōu)化方案。2022年，全國鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會將在優(yōu)化重構(gòu)體系的過程中，充分體現(xiàn)體系的科學(xué)性、先進(jìn)性和協(xié)調(diào)性，存量整合標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目達(dá)到30%，同時(shí)按需提出一批綠色、低碳、智能等領(lǐng)域增量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，構(gòu)建與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以新型標(biāo)準(zhǔn)體系為抓手促進(jìn)形成行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

（二）著力增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的內(nèi)生動力

緊跟國家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新的要求，建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。近兩年，鋼鐵行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。2021年，寶鋼、津西、榮鋼等一批優(yōu)秀企業(yè)通過建立具有自身特色的技術(shù)指標(biāo)脫穎而出，已通過電工鋼、熱軋鋼板樁、預(yù)應(yīng)力盤條等標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評價(jià)。2022年，鋼鐵行業(yè)將持續(xù)深入開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評價(jià)工作，推動企業(yè)立足自身發(fā)展制定高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)全面提檔推動鋼鐵行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）著力強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和應(yīng)用

標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行全生命周期管理，不僅要對標(biāo)準(zhǔn)的研制進(jìn)行布局，更要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和應(yīng)用，要讓標(biāo)準(zhǔn)真正“活”起來，“化”下去。近兩年，鋼鐵行業(yè)組織召開線上線下各種形式的標(biāo)準(zhǔn)宣貫會、研討會、技術(shù)交流會、云課堂和培訓(xùn)班20余次，共計(jì)約3 000余人次參會。2021年，鋼鐵行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)宣傳宣貫的形式和內(nèi)容上做了新的嘗試，舉辦了“首屆鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)發(fā)展論壇”，受到了行業(yè)和企業(yè)的廣泛關(guān)注和一致好評。2022年，鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和應(yīng)用。一方面，要從標(biāo)準(zhǔn)制定源頭抓實(shí)施，在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和制定的過程中，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)和用戶參與標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)“行得通”；另一方面，要舉辦“第二屆鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)發(fā)展論壇”，同時(shí)針對GB/T 228.1-2021等有重大影響力的標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)有效地進(jìn)行宣貫，確保標(biāo)準(zhǔn)“用得好”。

（四）著力深化國際交流合作

深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要抓手，要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，進(jìn)一步提升國際標(biāo)準(zhǔn)一致性，促進(jìn)全球技術(shù)創(chuàng)新和貿(mào)易發(fā)展。鋼鐵行業(yè)通過持續(xù)深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，國際標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)率位居全國前列。2021年，鋼鐵行業(yè)牽頭發(fā)布5項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，完成43項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外文版項(xiàng)目，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)83%。截至目前，鋼鐵行業(yè)累計(jì)牽頭發(fā)布ISO國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量73項(xiàng)，占全國總量的9.5%；發(fā)布外文版標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)（含1項(xiàng)俄文版），占全國總量的7.9%。2022年，鋼鐵行業(yè)將多方位參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，力爭在“十四五”末國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，在鋼鐵綠色低碳、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域提案上有新突破。

（五）著力提升標(biāo)準(zhǔn)化治理能力

標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)性、全局性工程，要不斷提升自身標(biāo)準(zhǔn)化工作的治理能力和水平。2021年，全國鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及其下屬的19個分技術(shù)委員會完成了委員動態(tài)調(diào)整，行業(yè)專家不斷加入到標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍中來。2022年，鋼鐵行業(yè)要持續(xù)做好委員調(diào)整工作，對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的規(guī)章制度開展清理評估，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。與此同時(shí)，鋼鐵行業(yè)要在前期研究成果的基礎(chǔ)上，搭建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，面向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)市場，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作，開創(chuàng)鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面。