薛 雅,王雪瑩
(上海市科學(xué)學(xué)研究所,上海 200031)
科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)活動之一,也是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2015 年以來,在國家出臺促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”1)的基礎(chǔ)上,為了打通制約成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙,我國多部門出臺一系列配套政策,科技成果轉(zhuǎn)化實踐取得了顯著成效。然而實踐中,不乏區(qū)域重點領(lǐng)域的發(fā)展與其科技成果轉(zhuǎn)化匹配不足的情況,例如某科研機(jī)構(gòu)近年來連續(xù)位列區(qū)域乃至全國(未含港澳臺地區(qū)。下同)科技成果轉(zhuǎn)化合同總金額排行榜前列,且所在領(lǐng)域是所在地區(qū)重點發(fā)展和支持的產(chǎn)業(yè)之一,但是該機(jī)構(gòu)很多重大科技成果都轉(zhuǎn)化到外?。▍^(qū)、市)且發(fā)展迅速。在同產(chǎn)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平、研發(fā)創(chuàng)新能力領(lǐng)跑全國、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出的背景下,上述區(qū)域的這種現(xiàn)象顯示出重點領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化與其技術(shù)發(fā)展存在實際差異??萍汲晒D(zhuǎn)化地域選擇影響因素研究有利于厘清科技成果轉(zhuǎn)化落地流程中的難點堵點,找到影響變量,進(jìn)而更好地讓重大科技成果轉(zhuǎn)化為區(qū)域重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展提供有力支撐,因此,重大科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇的影響因素研究對推動區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化落地工作具有重要意義。
國內(nèi)外對科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇的影響因素研究有很多,筆者主要從宏觀經(jīng)濟(jì)與市場需求、創(chuàng)新主體、技術(shù)要素3 個方面進(jìn)行了梳理和總結(jié)。
劉和東等[1]通過面板數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),高??萍汲晒D(zhuǎn)化與國家層面的經(jīng)濟(jì)增長之間存在正相關(guān)關(guān)系。Hamzehlooyan 等[2]使用德爾菲法對影響地區(qū)高校技術(shù)轉(zhuǎn)化績效的四大因素進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),財政資源是最主要的影響因素,其次是人力、文化和商業(yè)資源。鐘衛(wèi)等[3]認(rèn)為美國、加拿大、英國等發(fā)達(dá)國家在法律法規(guī)和經(jīng)費(fèi)扶持兩方面對科技成果轉(zhuǎn)化的影響較明顯。覃雄合等[4]研究了我國31 個省區(qū)市的高校科研轉(zhuǎn)化成果,結(jié)果發(fā)現(xiàn)地區(qū)稟賦、科研人才質(zhì)量與高??蒲谐晒D(zhuǎn)化效率有顯著的正相關(guān)關(guān)系。梁樹廣[5]基于我國2010—2015 年高??萍汲晒D(zhuǎn)化數(shù)據(jù),認(rèn)為地區(qū)的企業(yè)需求和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是高校科技轉(zhuǎn)化效率存在地區(qū)差異的重要原因,并提出應(yīng)當(dāng)為高??萍汲晒D(zhuǎn)化創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大科技成果的市場需求。曹幸如等[6]認(rèn)為純技術(shù)效率和規(guī)模效率是影響區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化效率的主要因素,區(qū)域之間的科技成果轉(zhuǎn)化效率出現(xiàn)不平衡的情況,需要完善以科技成果轉(zhuǎn)化為核心的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。馬曉雅等[7]基于2016 年北京、江蘇和陜西3個省市高校專利權(quán)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),專利在長三角、珠三角及東部沿海城市落地實施量較高,西部地區(qū)由于缺少企業(yè)需求,高校專利的轉(zhuǎn)移量較低。邱峰[8]指出我國高??萍汲晒D(zhuǎn)化路徑不通暢的主要根源在于各地區(qū)并未針對國家關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策制定相應(yīng)的配套政策或是構(gòu)建相關(guān)的配套機(jī)構(gòu),推動高??萍汲晒D(zhuǎn)化的政策環(huán)境氛圍相對較差。李美桂等[9]認(rèn)為政府是高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間緊密結(jié)合的“橋梁”,某一領(lǐng)域在全球具有領(lǐng)先地位的大企業(yè)可建設(shè)全球創(chuàng)新中心提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。
Gao 等[10]認(rèn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著影響專利許可績效。Nam 等[11]基于韓國產(chǎn)學(xué)研合作模式的研究發(fā)現(xiàn),高校的科研能力和地方資源對科技成果轉(zhuǎn)化效果有顯著影響,高水平的科研和政策支持有利于提高科技成果轉(zhuǎn)化績效。Qin 等[12]從效率和有效性兩個維度出發(fā),提出采用不同R&D 考核模式的地方高校應(yīng)根據(jù)自身特點調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略,對于沒有高效和有效特征的地方高校,提升科技轉(zhuǎn)化的效率和有效性的最佳路徑是提高當(dāng)前的科研水平。李韻婷等[13]認(rèn)為不同省份落實國家政策的程度差異,以及不同學(xué)校的科技成果質(zhì)量差異是影響科技成果轉(zhuǎn)化成效的主要因素。Chen 等[14]研究表明技術(shù)轉(zhuǎn)讓需要創(chuàng)新需求方具備承接能力,這是我國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)地域差異顯著的主要原因,其中北京、上海和廣東的企業(yè)吸收能力更強(qiáng),因而這些地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化更為成功;國外高校也是如此,特別是美國,其開展科技成果轉(zhuǎn)化的重點是精英大學(xué),而在普通大學(xué),特別是在較不發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué),實施科技成果轉(zhuǎn)化非常少見。楊登才等[15]在研究影響我國高??萍汲晒D(zhuǎn)化存在區(qū)域差異的環(huán)境因素時發(fā)現(xiàn),教育水平和科技協(xié)作氛圍是提升高??萍汲晒D(zhuǎn)化效率的顯著正向因子。賈康等[16]認(rèn)為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力、中介機(jī)構(gòu)數(shù)量和能力、利益分配、風(fēng)險分散是影響醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化成效的主要因素。
Wang 等[17]通過專家問卷、因子分析、單因子方差分析等方法研究發(fā)現(xiàn),融資困難是科技成果和科技企業(yè)發(fā)展面臨的最大問題之一。黃偉[18]比較分析了影響我國各地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化績效值的因素,認(rèn)為人才、資金等要素資源均屬于影響不同區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化績效的積極因素,并且相比于人力資本的投入,科技財政投入對科技成果轉(zhuǎn)化績效的促進(jìn)作用更大。杜偉錦等[19]對比了區(qū)域成果轉(zhuǎn)化政策的演進(jìn)特征,指出1996—2005 年長三角地區(qū)多使用了人力資源、產(chǎn)學(xué)研方面的政策工具,2006—2015 年京津冀地區(qū)多采用了政府采購這一政策工具。Namdarian 等[20]認(rèn)為動機(jī)和行為因素是研究成果商業(yè)化的阻礙因素,為了克服科研人員缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的動力,需要改變教職人員的地位晉升機(jī)制和政策。Torkiantabar 等[21]研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境因素阻礙了納米醫(yī)學(xué)領(lǐng)域商業(yè)化的實施,其中最重要的阻礙因素是產(chǎn)品認(rèn)證以及新科技消費(fèi)文化和資金的缺位。Fang 等[22]以我國31 個省份的面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),從區(qū)域分布角度對影響因素進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),金融機(jī)構(gòu)發(fā)展情況和區(qū)域開放程度與高校技術(shù)轉(zhuǎn)移有顯著相關(guān)性。Zmuidzinaite 等[23]以歐洲創(chuàng)新型大學(xué)聯(lián)盟為例,研究影響大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)(TTOs)績效的因素發(fā)現(xiàn),如果沒有金融環(huán)境的穩(wěn)定性,TTOs 就沒有機(jī)會開發(fā)新技術(shù)和提高研究工作的質(zhì)量。Yeon 等[24]通過全面梳理科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素發(fā)現(xiàn),科技研發(fā)與技術(shù)商業(yè)化的各個要素之間有機(jī)合作對于科技成果的成功轉(zhuǎn)化非常重要。陳輝等[25]認(rèn)為發(fā)明專利授權(quán)量、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)、專利授權(quán)總量、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、科研項目數(shù)等是影響科技成果轉(zhuǎn)化能力的重要因素。陳濤等[26]通過構(gòu)建高校專利權(quán)轉(zhuǎn)讓中介網(wǎng)絡(luò),指出我國不同區(qū)域間高校協(xié)同能力較弱,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要素集聚能力可以顯著加強(qiáng)其高??萍汲晒D(zhuǎn)化的中介作用,并基于此提出高校需要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點選擇不同的科技成果轉(zhuǎn)化路徑,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校可以考慮向外?。▍^(qū)、市)轉(zhuǎn)化科技成果。胡中慧等[27]認(rèn)為影響科技成果轉(zhuǎn)化績效評價最重要的指標(biāo)為技術(shù)市場成交合同額,其次是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)銷售收入比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占工業(yè)銷售產(chǎn)值比重等。
通過相關(guān)文獻(xiàn)梳理,借鑒國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇影響因素的研究結(jié)論,結(jié)合吳壽仁[28]的研究,得出圖1 影響因素關(guān)系圖。
為了構(gòu)建重大科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇影響因素指標(biāo)體系,在文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上,根據(jù)重大科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和實踐,從政府政策、供給側(cè)、需求側(cè)和服務(wù)側(cè)等維度構(gòu)建正四面體模型(見圖2)。政府政策在科技成果轉(zhuǎn)化過程中分別對供給側(cè)、需求側(cè)和服務(wù)側(cè)都有雙向影響,供給側(cè)、需求側(cè)和服務(wù)側(cè)兩兩之間也都互相影響,整個正四面體模型的四個角既兩兩獨立又融合統(tǒng)一,要素配置對整個正四面體模型產(chǎn)生影響。
圖2 重大科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇影響因素分析模型
其中:(1)需求側(cè)的成果承接企業(yè)或成果作價入股形成企業(yè)能否有效承接轉(zhuǎn)化需求是必要條件??萍汲晒D(zhuǎn)化的承接主體在成果轉(zhuǎn)化地域選擇中起到重要作用,科技成果轉(zhuǎn)化地域的最終選擇取決于承接主體是否能夠承接重大科技成果,如果承接能力差,則轉(zhuǎn)化人員則沒有特別大的動力去該地域?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化。
(2)要素配置高效融合政府政策、供給側(cè)、需求側(cè)和服務(wù)側(cè)各方面。創(chuàng)新要素配置,包括資金、技術(shù)、人才等,在科技成果轉(zhuǎn)化落地的過程中起到重要的影響作用。創(chuàng)新要素配置不僅影響科技成果轉(zhuǎn)化落地的具體地域選擇,而且影響轉(zhuǎn)化落地的效率,進(jìn)一步影響轉(zhuǎn)化落地的后續(xù)研發(fā)潛力,因此要素配置的融合效率往往決定了科技成果轉(zhuǎn)化落地是否能成功。
(3)供給側(cè)能提供成熟度高且轉(zhuǎn)化成功率高的科技成果是充分要求??萍汲晒某墒於仁瞧滢D(zhuǎn)化地域選擇的前提條件,技術(shù)的成熟度高才能真正落地,在選擇地域的時候才能有的放矢地去尋找合適的地域;如果只是紙上談兵,沒有明確的轉(zhuǎn)化目標(biāo)和對象,就談不上地域選擇。
(4)政府政策起核心作用。在科技成果轉(zhuǎn)化中,政府職能核心是通過資源配置方式促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化落地,首先政策法規(guī)是轉(zhuǎn)化落地的合規(guī)保障,讓科研人員“放心轉(zhuǎn)”;其次政策對轉(zhuǎn)化落地進(jìn)行引導(dǎo)、給出方向,讓科研人員“怎么轉(zhuǎn)”有據(jù)可循;再次政策對促進(jìn)轉(zhuǎn)化落地完成“最后一公里”“臨門一腳”提供支撐,讓科研人員“積極轉(zhuǎn)”。
(5)服務(wù)側(cè),即精準(zhǔn)的對接能力和專業(yè)服務(wù)能力起關(guān)鍵作用??萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)體系在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇中起到關(guān)鍵作用,在供給側(cè)面對許多地域選擇時,如果中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備精準(zhǔn)明確的對接對象和能實際服務(wù)落地的能力,轉(zhuǎn)化人員沒有時間精力去落實轉(zhuǎn)化。
2.2.1 需求側(cè)影響因素
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。某地域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)是否與重大科技成果適配是科技成果轉(zhuǎn)化落地的重要因素,高質(zhì)量高價值的科技成果落地難往往是因為找不到合適的技術(shù)匹配方。(2)企業(yè)強(qiáng)烈需求。企業(yè)需求強(qiáng)烈能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和科研機(jī)構(gòu)的科技成果落地,是最直接的需求方。(3)二次開發(fā)能力。需求方對科技成果有需求,如果承接相關(guān)技術(shù)成果后卻不能夠有效實施開發(fā),則重大科技成果難以落地,因此對需求方的二次開發(fā)能力提出了很高的要求。(4)轉(zhuǎn)化要素匹配。包括金融、人才、地理位置、外部環(huán)境等因素多維度地影響科技成果轉(zhuǎn)化落地。
2.2.2 要素配置影響因素
(1)資金。地方財政資金對于科技成果轉(zhuǎn)化中的小試、中試熟化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度,轉(zhuǎn)化落地過程中資本結(jié)構(gòu)和金融支持途徑的完善程度對轉(zhuǎn)化地域選擇有很重要的影響。(2)技術(shù)。技術(shù)要素配置對于供給側(cè)和需求側(cè)的技術(shù)匹配起到關(guān)鍵作用,服務(wù)側(cè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)技術(shù)要素更好地進(jìn)行配置,以提高科技成果轉(zhuǎn)化落地效率,這也是地域選擇的重要因素。(3)人才。人才要素配置是科技成果轉(zhuǎn)化落地的根本性影響因素,人才在政策理解,供給側(cè)、需求側(cè)轉(zhuǎn)化實施,服務(wù)側(cè)溝通交流的過程中均起到至關(guān)重要的作用。以人為本,以人才要素配置為落地的基石,相關(guān)人才儲備充足是地域選擇非常重要的影響因素。(4)信息??萍汲晒D(zhuǎn)化涉及各種創(chuàng)新主體和政策,相關(guān)基礎(chǔ)和核心的信息影響著重大科技成果轉(zhuǎn)化的走向和效率,信息源頭和渠道更是其中的關(guān)鍵因素。
2.2.3 供給側(cè)影響因素
(1)產(chǎn)業(yè)對科技成果的迫切需求。只有區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對科技成果有迫切的需求,才會引導(dǎo)供給側(cè)提供高質(zhì)量高價值的相關(guān)科技成果。(2)科技成果成熟度。技術(shù)成熟度高為科技成果轉(zhuǎn)化落地提供實施的可能性,如果成果技術(shù)成熟度不夠,對成果還需要進(jìn)行實驗室熟化,與產(chǎn)業(yè)落地還有一段距離,則對具體的地域選擇不能提出匹配要求。(3)轉(zhuǎn)化方強(qiáng)烈意愿。只有對于轉(zhuǎn)化方來說真正有利可圖,在市場收益驅(qū)動下轉(zhuǎn)化意愿才能高效驅(qū)動科技成果轉(zhuǎn)化落地。(4)轉(zhuǎn)化方的開發(fā)和合作能力。對于供給側(cè)科技人員自行進(jìn)行的成果轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化方自身的開發(fā)能力或者與需求側(cè)的合作開發(fā)能力也決定了科技成果落地的成功率。
2.2.4 政府政策影響因素
(1)合規(guī)型政策保障科技成果的轉(zhuǎn)化落地。該因素是所有政策的基礎(chǔ),例如涉及創(chuàng)新主體(高校、科研院所、企業(yè)等)內(nèi)部規(guī)章制度制定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國有資產(chǎn)管理和處置、人才管理、科研誠信等,從政策層面切實起到保障作用。(2)引導(dǎo)型政策對科技成果轉(zhuǎn)化落地進(jìn)行方向性引導(dǎo)。例如鼓勵性的、支持性的政策條文,引導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化落地,明確落地方向。(3)促進(jìn)型政策對科技成果轉(zhuǎn)化落地具有積極推進(jìn)作用。獎勵性的、直接補(bǔ)貼型的、減免型的促進(jìn)型政策能直接影響落地實效,對地域選擇有較直接的影響。
2.2.5 服務(wù)側(cè)影響因素
(1)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。聚焦技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)核心環(huán)節(jié)的影響因素,健全的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系能提高實施轉(zhuǎn)化落地的效率,讓實施流程更加順暢,減少流程障礙。(2)專業(yè)化服務(wù)渠道??萍挤?wù)中介促進(jìn)精準(zhǔn)供需對接,在如今各方面信息噴涌而出的背景下,再也不是“酒香不怕巷子深”,高質(zhì)量的科技成果需要更精準(zhǔn)的對接匹配機(jī)制,應(yīng)基于行業(yè)專業(yè)度、產(chǎn)業(yè)化的敏銳度,以及信息資源的專業(yè)化匹配等方面,在供給和需求的對接過程中給予更專業(yè)、更有效的服務(wù)支持。(3)專業(yè)化服務(wù)人員保障科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施。專業(yè)化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)離不開專業(yè)化的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才,轉(zhuǎn)化落地需要一大批既懂技術(shù),又懂法律、經(jīng)營、管理、金融等知識的復(fù)合型人才打通轉(zhuǎn)化過程中的堵點,人的主觀能動性往往是科技成果轉(zhuǎn)化落地中很重要的因素。
(1)專家咨詢。邀請相關(guān)專家對一級指標(biāo)的重要程度、判斷依據(jù)進(jìn)行評價,對初始選擇的影響因素及其具體一級指標(biāo)進(jìn)行排序和優(yōu)化,再根據(jù)專家意見形成具體二級指標(biāo),一二級指標(biāo)共同形成第二輪指標(biāo)體系。
(2)問卷調(diào)查法。調(diào)查問卷采用李克特(Likert)五級評分法,即對指標(biāo)的重要程度進(jìn)行判斷。其中,“1”表示“非常不重要”,“5”表示“非常重要”。實施問卷調(diào)查的目的是對經(jīng)過專家咨詢后形成的第一輪指標(biāo)體系進(jìn)行驗證與修正。
(3)因子分析法。從影響因素第二輪指標(biāo)體系二級指標(biāo)的內(nèi)部聯(lián)系出發(fā),把一些信息重復(fù)、內(nèi)在關(guān)系復(fù)雜的變量歸結(jié)為幾個不相關(guān)的公共因子,使得每個歸納后的公共因子內(nèi)的二級指標(biāo)之間相關(guān)性較高,進(jìn)而歸納形成新的指標(biāo)體系。
(1)確定專家咨詢對象。針對在高校、科研院所、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資方、政府部門等長期從事重大科技成果轉(zhuǎn)化工作的相關(guān)工作人員108名,其中被訪者地域分布為上海占49.1%、長三角(除上海)占25.9%、國內(nèi)其他省份占25.0%;所屬機(jī)構(gòu)類型包括企業(yè)31.5%、高校19.4%、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別約為17.6%、社會組織4.6%、政府機(jī)關(guān)3.7%、投資機(jī)構(gòu)1.9%、其他3.7%;職稱類型包括副高級25.0%、中級24.1%、正高級15.7%、初級13.0%、其他22.2%。被訪者地域、機(jī)構(gòu)類型、職稱等結(jié)構(gòu)比較理想。
(2)確定調(diào)查問卷的發(fā)放對象。選擇全國各地高校、科研院所、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行問卷發(fā)放,共計發(fā)放612 份調(diào)查問卷,回收有效調(diào)查問卷568 份,問卷有效回收率為92.8%。
依據(jù)專家咨詢形成的第二輪指標(biāo)體系,如表1所示。
表1 初步構(gòu)建的重大科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇影響因素評價指標(biāo)體系
4.2.1 信度分析
采用SPSS 軟件對問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,調(diào)研問卷整體Cronbach'sα系數(shù)為0.92,說明數(shù)據(jù)結(jié)果具有穩(wěn)定性和可靠性,問卷信度非常好,適合提取信息。
4.2.2 效度檢驗
采用KMO 與Bartlett 值檢驗問卷效度,結(jié)果如表2 所示,表明相關(guān)變量適合進(jìn)行因子分析。
表2 問卷調(diào)查結(jié)果的信效度分析
4.2.3 因子分析
根據(jù)方差貢獻(xiàn)率分析,從如表1 所示的46 個二級指標(biāo)中可提取9 個主成分因子,其累計方差貢獻(xiàn)率為61.96%,說明這9 個因子從實驗數(shù)據(jù)的角度在提取和解釋指標(biāo)信息方面理想?;? 個主成分因子使用具有Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法進(jìn)行旋轉(zhuǎn),以便找出公共因子和二級指標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系,旋轉(zhuǎn)在7 次迭代后收斂,保留旋轉(zhuǎn)后因子載荷值≥0.4 的結(jié)果顯示,二級指標(biāo)和因子之間有著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,公共因子可以有效地提取出信息。選取特征值大于1 的因子,共得到9 個有效因子,各二級指標(biāo)較好地負(fù)載到其預(yù)期測量的公共因子之上,但與預(yù)想的情況不完全一致,因此對指標(biāo)體系進(jìn)行修正:剔除多維度載荷的影響因素(供給方科研人員合作經(jīng)歷),以及驗證性因子分析(CFA)中平均方差提取量(AVE)小于0.5 或組合信度(CR)小于0.7 的影響因素,包括需求接受方轉(zhuǎn)化急迫性、供給方科研人員出售成果意愿、間接補(bǔ)貼政策、項目管理層、供給方科研人員多元化教育經(jīng)歷背景、科技金融政策。修正后的結(jié)果如表3 所示。對余下的39 個二級指標(biāo)題項使用具有Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法,旋轉(zhuǎn)在6 次迭代后收斂,可提取6 個主成分因子,其累計方差貢獻(xiàn)率為61.91%;驗證性因子分析顯示,有效樣本量為568 個,超出題項數(shù)量的10 倍以上,符合進(jìn)行CFA 的條件,且6 個因子對應(yīng)的AVE 值均大于0.5、CR 值均高于0.8,表明數(shù)據(jù)具有良好的聚合(收斂)效度。
表3 重大科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇影響因素的因子分析
4.2.4 指標(biāo)體系的調(diào)整及構(gòu)建
根據(jù)表3 分析結(jié)果,將影響重大科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇的公共因子1~6 依次命名為“第三方服務(wù)及渠道因素”“創(chuàng)新主體研發(fā)能級因素”“要素資源配置因素”“需求方因素”“牽引要素驅(qū)動因素”和“關(guān)鍵要素驅(qū)動因素”。最終構(gòu)建指標(biāo)體系如表4 所示。
表4 重大科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇影響因素評價指標(biāo)體系
通過梳理、總結(jié)和借鑒國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇影響因素相關(guān)研究,根據(jù)重大科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和實踐以及專家咨詢發(fā)現(xiàn),重大科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇整體影響因素重要程度依次是要素配置、需求側(cè)、政府政策、供給側(cè)和服務(wù)側(cè),通過因子分析法構(gòu)建重大科技成果轉(zhuǎn)化地域選擇影響因素評價標(biāo)體系,包括第三方服務(wù)及渠道、相關(guān)創(chuàng)新主體研發(fā)能級、要素資源配置、需求方、牽引要素驅(qū)動、關(guān)鍵要素驅(qū)動等6 個一級指標(biāo)以及39 個二級指標(biāo)。
一是針對區(qū)域重點領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化加大要素資源配置力度。強(qiáng)化市場配置科技創(chuàng)新資源的決定性作用,采用自上而下與自下而上相結(jié)合的方式突出資源配置重點,發(fā)揮技術(shù)供給方、技術(shù)承接方、需求方研發(fā)人才、供給方技術(shù)先進(jìn)性、供給方技術(shù)市場潛力等要素資源的重要作用。
二是突出區(qū)域內(nèi)企業(yè)和需求方的主導(dǎo)地位。以需求為導(dǎo)向,圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的目標(biāo)不斷提高成果技術(shù)成熟度,使企業(yè)可以低成本、低風(fēng)險地轉(zhuǎn)化科技成果,并獲得較高的收益。重點關(guān)注需求方高技術(shù)產(chǎn)品市場占有率和增長率、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、專利申請數(shù)量、轉(zhuǎn)化意愿、合作經(jīng)歷、需方與供方技術(shù)領(lǐng)域匹配度等影響因素的重要作用。
三是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。要實現(xiàn)相關(guān)創(chuàng)新主體有機(jī)協(xié)同、各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、各要素高效配置,就需要專業(yè)服務(wù)的支持,面向產(chǎn)業(yè)實際創(chuàng)新需求,促進(jìn)創(chuàng)新主體共同進(jìn)行研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,讓企業(yè)盡早介入早期研發(fā),提高科技成果轉(zhuǎn)化融合效率;大力培育和集聚國際化、高水平的專業(yè)復(fù)合型科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)人才,健全和完善對科技成果轉(zhuǎn)化有貢獻(xiàn)的管理、服務(wù)人員的激勵標(biāo)準(zhǔn)和激勵方式。
注釋:
1)我國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”指2015 年全國人大修訂《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,2016 年國務(wù)院印發(fā)《實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》,以及2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》。