廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的機(jī)理及高質(zhì)量發(fā)展建議

陳翠蘭

(廣州市社會科學(xué)院 農(nóng)村研究所，廣東 廣州 510410)

中共二十大報告指出，要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。水產(chǎn)品一直以來是人類重要的食物和營養(yǎng)來源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，可以豐富食品供應(yīng)，進(jìn)一步構(gòu)筑食物安全屏障。廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久，唐代便有池塘養(yǎng)殖的記載，現(xiàn)已發(fā)展成全國水產(chǎn)品流通交易中心、觀賞魚集散地和南方漁業(yè)科技中心。

一、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機(jī)理

(一)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的“藍(lán)色糧倉”夯實了食品供應(yīng)

水產(chǎn)品一直以來是人類重要的食物和營養(yǎng)來源，2022年版《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》報告稱，當(dāng)前全球水產(chǎn)食品約占動物蛋白消費量的17%，在中等偏低收入國家達(dá)到23%，在亞洲和非洲部分地區(qū)超過50%。加快廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，可以豐富食品供應(yīng)，有利于構(gòu)建多元食物供給體系，為粵港澳大灣區(qū)市場提供更豐富多元的優(yōu)質(zhì)食物，改善國民膳食結(jié)構(gòu)，夯實粵港澳大灣區(qū)食品供應(yīng)，建設(shè)“藍(lán)色糧倉”。

(二)水產(chǎn)養(yǎng)殖的高勢能引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

水產(chǎn)養(yǎng)殖一直是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟(jì)效益高，是高勢能農(nóng)業(yè)[1]。以2021年廣州農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為例，漁業(yè)勞動生產(chǎn)率位居首位，達(dá)17.29萬元，是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)勞動生產(chǎn)率的3.2倍，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的4.3倍。再從地均產(chǎn)值看，2021年廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖面積21.63千公頃，漁業(yè)產(chǎn)值123.69億元；同年廣州農(nóng)業(yè)種植面積(農(nóng)作物和水果)共278.95千公頃，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為296.58億元(1)資料來源：《2022年廣州統(tǒng)計年鑒》。?？梢?，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)具有人均和地均產(chǎn)值均較高的特點，是高勢能農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

表1 廣州農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值及勞動生產(chǎn)率情況(2021年)

(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)拓寬了農(nóng)民增收渠道

改革開放以來，?；~塘造就了美麗富饒的珠江三角洲。隨著現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用推廣，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的收入進(jìn)一步增加，現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)等漁業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展有利于增加農(nóng)民用工需求，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道[2]。此外，有利于充分發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高勢能優(yōu)勢，推動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制發(fā)展，如近年，廣州番禺探索“漁村占股、漁民參與、企業(yè)主導(dǎo)”的運營模式，強(qiáng)化蓮花山中心漁港周邊四個純漁村貧困漁民的主人翁意識，利用多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動漁民致富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)助力綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

海洋、河流水產(chǎn)資源的捕撈存在著可持續(xù)性問題[3]，必須加強(qiáng)保護(hù)海洋、河流生物種質(zhì)資源，全力維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保護(hù)優(yōu)先，生態(tài)捕撈，理性發(fā)展。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，有利于填補(bǔ)禁漁禁捕造成的食物空缺，促進(jìn)海洋捕撈、河流捕撈的生態(tài)發(fā)展，維護(hù)海洋、河流生物種質(zhì)資源安全和生態(tài)平衡。此外，浮游植物、藻類和貝類等生物具有固碳功能，《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒2020》顯示，2019年全國養(yǎng)殖的1439萬噸貝類約可固碳130萬噸。加快具有高效的碳匯功能的水產(chǎn)品類養(yǎng)殖，有利于發(fā)揮生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖的固碳功能，助力綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

二、廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點

(一)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴(kuò)大，單位面積產(chǎn)量不斷提高

廣州是中國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一，地處亞熱帶地區(qū)，擁有水產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的光熱氣、水土、生物等資源，為水產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)越的條件[4]。2021年，廣州水產(chǎn)品總產(chǎn)量50.77萬噸，其中水產(chǎn)品養(yǎng)殖總產(chǎn)量(包括海水養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖)達(dá)到45.55萬噸，養(yǎng)捕比例由“十三五”初的86.6：13.4提高到89.7：10.3。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)值123.69億元，比“十三五”初的76.70億元增長61.26%；占農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值的22.8%，是農(nóng)業(yè)的重要組成部分。水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積21.63千公頃，其中淡水養(yǎng)殖面積占比79.55%，淡水養(yǎng)殖又以魚塘養(yǎng)殖為主，占比97.70%(2)資料來源：根據(jù)《2017廣州統(tǒng)計年鑒》和《2022廣州統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理。，分布在南沙、花都、番禺、增城、白云、從化和黃埔七個行政區(qū)。水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化水平進(jìn)一步提高，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積由2016年的27.99千公頃縮減到2021年的21.63千公頃，但養(yǎng)殖產(chǎn)量從2016年的41.78萬噸發(fā)展到2021年的45.55萬噸，單位面積養(yǎng)殖產(chǎn)量從995.41千克/畝逐步提高到1404.73千克/畝。

表2 近年廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況

(二)優(yōu)質(zhì)品種占比高，水產(chǎn)種苗領(lǐng)先全國

廣州名優(yōu)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖加快發(fā)展，水產(chǎn)種苗優(yōu)勢突出，擁有水產(chǎn)育種場64個，其中國家級1個、省級7個、市級25個(3)資料來源：廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站。。廣州鱷魚苗種、南美白對蝦苗、奧尼羅非魚苗、筍殼魚苗、黃顙魚被評為廣東省名牌產(chǎn)品，南沙青蟹獲批“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，廣東海大集團(tuán)的“水產(chǎn)飼料”被評為中國名牌產(chǎn)品，觀賞漁業(yè)一舉成為全球最大的育種、養(yǎng)殖、銷售中心，龜類養(yǎng)殖業(yè)成為鄉(xiāng)村振興和脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)[5]。擁有海大集團(tuán)、海盟公司等國際化大型苗種龍頭企業(yè)，下轄100多個育苗基地，僅對蝦苗種年產(chǎn)銷量就在300億尾以上，占全國總產(chǎn)量的近10%(4)資料來源：廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站。。麥康森院士和劉少軍院士工作站已先后落戶廣州，隆平院士港、南沙水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新中心等一批關(guān)鍵平臺加快建設(shè)。

(三)新養(yǎng)殖技術(shù)加快應(yīng)用，設(shè)施化水平進(jìn)一步提高

近年來廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)迅速發(fā)展，綠色水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖模式進(jìn)一步推進(jìn)，規(guī)?；⒐S化養(yǎng)殖以及深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等方式快速發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖模式不斷創(chuàng)新，魚菜共生、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等應(yīng)用最新技術(shù)集成的新型健康養(yǎng)殖模式快速發(fā)展。新型養(yǎng)殖設(shè)施生產(chǎn)不斷涌現(xiàn)，圓桶溶氧養(yǎng)殖、集裝箱養(yǎng)殖、室內(nèi)養(yǎng)殖、推水養(yǎng)殖等生產(chǎn)模式和技術(shù)創(chuàng)新層出不窮。數(shù)字化、自動化、智能化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)植入，顯著提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)省了耕地資源，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展[6]。廣州已建成45個省級和37個國家級健康養(yǎng)殖示范場，番禺區(qū)、南沙區(qū)、花都區(qū)和增城區(qū)等4個省級健康水產(chǎn)養(yǎng)殖示范縣占廣州市總養(yǎng)殖面積的84%，其中花都區(qū)成功入選2023年1月8日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的2022年《國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單》，成為廣州市首個獲得此項“國字號”稱號的區(qū)(5)資料來源：廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站。。

(四)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完備健全，龍頭企業(yè)加快國際布局

水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步健全，并逐漸打造成從種苗、養(yǎng)殖、飼料、流通加工、冷鏈物流等一體化的完備全產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。培育出中國500強(qiáng)企業(yè)海大集團(tuán)(第159位)等一批有行業(yè)影響力的水產(chǎn)龍頭企業(yè)(6)資料來源：2022年《財富》中國500強(qiáng)排行榜。。龍頭企業(yè)逐步加快海外布局速度，加快與“一帶一路”沿線國家開展水產(chǎn)科研和產(chǎn)業(yè)合作，除了飼料加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工外，還實現(xiàn)了種苗板塊的國際化發(fā)展。廣東海大集團(tuán)陸續(xù)在印度、厄瓜多爾、印度尼西亞、越南、埃及等多個國家或地區(qū)設(shè)立超30家子公司，業(yè)務(wù)涵蓋動物苗種繁育場、飼料加工廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，其子集團(tuán)海興農(nóng)集團(tuán)于2019年10月在印度尼西亞東爪哇省建成首個海外苗場，當(dāng)年實現(xiàn)蝦苗銷量7000萬尾、2020年銷量接近7億尾。廣州市華軒水產(chǎn)有限公司水產(chǎn)種苗進(jìn)出口業(yè)務(wù)輻射至菲律賓、斯里蘭卡、澳大利亞、美國、臺灣、馬來西亞、以色列以及非洲等多個國家和地區(qū)。

(五)市場體系趨完善，行業(yè)影響力較大

依托廣州優(yōu)越的地理區(qū)位和千年商都的優(yōu)勢，廣州水產(chǎn)品交易市場快速發(fā)展，水產(chǎn)品交易體系不斷完善。廣州擁有目前華南地區(qū)最大的水產(chǎn)綜合市場——廣州市黃沙水產(chǎn)交易市場，經(jīng)營來自世界各地的咸淡水水產(chǎn)品約200多個品種。據(jù)不完全統(tǒng)計，黃沙水產(chǎn)市場2019年交易量超27萬噸，交易額達(dá)86億元，占珠三角水產(chǎn)品供應(yīng)量75%左右，約30%銷往其他省份，銷售量和銷售額均在全國同類批發(fā)市場前列[7]。水產(chǎn)品電子商務(wù)也加快發(fā)展，黃沙水產(chǎn)線上商城及廣州水產(chǎn)微商城上線運營，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動發(fā)展。水產(chǎn)交易結(jié)算系統(tǒng)不斷完善，大宗水產(chǎn)品集中結(jié)算系統(tǒng)率先在廣州推行，實現(xiàn)交易大數(shù)據(jù)管理和水產(chǎn)品溯源等功能，加快了產(chǎn)品流通，提高有效供給。

(六)規(guī)劃布局漸科學(xué)，園區(qū)化發(fā)展加快

廣州按照地理空間分布及水產(chǎn)養(yǎng)殖功能劃分四大養(yǎng)殖水域區(qū)，包括南部珠江河口、東部增江河流域、北部流溪河流域、西部白坭河流域。以傳統(tǒng)養(yǎng)殖為依托，充分發(fā)揮各區(qū)水域養(yǎng)殖灘涂優(yōu)勢，大力發(fā)展“育、繁、推”一體化的種業(yè)集團(tuán)企業(yè)，推進(jìn)觀光、養(yǎng)生、休閑漁業(yè)發(fā)展，加快水產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。水產(chǎn)業(yè)集約化、園區(qū)化發(fā)展步伐加快，現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園逐步成型，南沙區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地3.9萬畝，輻射帶動面積5萬畝以上，2020年產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值達(dá)7.5億元。廣州市番禺區(qū)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等15個項目入選國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點項目，可創(chuàng)造3000個就業(yè)崗位，促進(jìn)1000名漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，將建設(shè)成為廣東省“十四五”漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。花都漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園以3373畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為核心，打造“一心兩區(qū)一帶多基地”，輻射帶動周邊3.8萬畝區(qū)域漁業(yè)健康發(fā)展。

三、廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的存在問題

(一)養(yǎng)殖水域持續(xù)減少，不利于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展

受城市發(fā)展建設(shè)的影響，對水域灘涂的侵占和征用使廣州水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積逐年減少，2016至2021年間廣州共減少6366公頃水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)峻的影響。如何保障水產(chǎn)養(yǎng)殖面積不再減少，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)如何在養(yǎng)殖面積可能繼續(xù)減少的情況下保質(zhì)保量保供，是廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾之一，水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積亟須通過規(guī)劃和養(yǎng)殖確權(quán)登記來穩(wěn)定并給予法律保證。

(二)水產(chǎn)良種覆蓋率仍有待提高，商業(yè)化育種體系待健全

雖然廣州水產(chǎn)種業(yè)近年得到長足發(fā)展，推動廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖不斷發(fā)展壯大，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)130多家，具備了一定品種自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。但與國外先進(jìn)城市相比，廣州水產(chǎn)良種覆蓋率仍有待提高，水產(chǎn)研發(fā)的整體實力仍有待增強(qiáng)。國內(nèi)外種業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)一般都通過種業(yè)龍頭企業(yè)及平臺精心塑造國際性品牌，廣州水產(chǎn)種業(yè)尚缺乏國際標(biāo)志性品牌。此外，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的商業(yè)化育種體系仍有待健全，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式仍處于探索階段。

(三)水產(chǎn)品精深加工比例較低，產(chǎn)業(yè)鏈待挖掘和延伸

目前廣州市場上的水產(chǎn)品主要以鮮活產(chǎn)品和冷凍產(chǎn)品為主，經(jīng)精深加工的水產(chǎn)品份額占比小。水產(chǎn)品加工仍以粗加工為主，在水產(chǎn)品加工產(chǎn)品中，冷凍制品占第一位，罐頭、魚糜制品、水產(chǎn)調(diào)味品、水產(chǎn)保健和醫(yī)藥品及副產(chǎn)物綜合利用等精深加工比例還較低。與日本、韓國等水產(chǎn)品加工發(fā)達(dá)國家相比，廣州水產(chǎn)品加工行業(yè)在技術(shù)水平、裝備狀況、加工工藝、質(zhì)量控制等各個方面均有待提高，在高值化水產(chǎn)品和水產(chǎn)品品牌化方面仍有較大發(fā)展空間。此外，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展尚處于初級階段，廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步挖掘和延伸，產(chǎn)業(yè)體系尚不夠完整，價值鏈仍有待提升。

(四)市場營銷尚處于初級階段，品牌打造亟待加強(qiáng)

廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已具備相當(dāng)規(guī)模，但市場營銷方式仍較傳統(tǒng)，品牌打造亟待加強(qiáng)。部分養(yǎng)殖戶和企業(yè)參與市場競爭的意識不強(qiáng)，缺乏營銷策劃能力，品牌意識淡薄，品牌策劃和品牌注冊開展相對滯后，單純依靠產(chǎn)品市場價格上揚(yáng)來增收創(chuàng)收，尚未在產(chǎn)品科技含量、外觀包裝和品牌塑造方面下功夫，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏市場競爭力，品牌價值和溢價能力均有待提升，不利于水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

(五)標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未建立完善，不利于行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系仍未建立完善。由于廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)存在大企業(yè)工廠化養(yǎng)殖與小養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖并存的情況，技術(shù)水平參差不齊。小養(yǎng)殖戶仍以傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式為主，科研和設(shè)施投入少，機(jī)械化、信息化、智能化融合不夠，未能對水質(zhì)和水體環(huán)境實行實時監(jiān)測和調(diào)整，水質(zhì)情況難以保證。其次，投喂飼料的種類、數(shù)量、投喂時間及頻次等欠精準(zhǔn)科學(xué)，也會影響水產(chǎn)質(zhì)量。此外，由于我國對于養(yǎng)殖用藥尚未建立完善規(guī)定，不僅造成水體污染，而且水產(chǎn)養(yǎng)殖的藥物殘留問題嚴(yán)重影響了食品安全。亟需加快完善水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高水產(chǎn)品質(zhì)量。

四、促進(jìn)廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

(一)加快培育優(yōu)質(zhì)和特色品種，強(qiáng)化水產(chǎn)種業(yè)話語權(quán)

大力推進(jìn)廣州水產(chǎn)種業(yè)振興，加大對水產(chǎn)種業(yè)的科研投入，充分發(fā)揮廣州科研院校、研究單位和科研平臺的優(yōu)勢，健全商業(yè)化育種體系和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展模式，加快培育出優(yōu)質(zhì)新品種助推廣州水產(chǎn)種業(yè)率先出彩。重點發(fā)展從化流溪娟魚、增江大刺鰍、花都羅非魚、南沙鯽魚4大優(yōu)勢品種，著力做好苗種繁育和示范推廣，努力打造種苗繁育、產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工和銷售全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范模式。充分發(fā)揮廣州水產(chǎn)種業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，在飼料鱖、加州鱸、卷口魚、黃唇魚、三線舌鰨、澳洲淡水小龍蝦、馬來西亞忘不了、澳洲鱈鱸等一批優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種選育上有所突破，著力打造“中國種業(yè)高地”，強(qiáng)化廣州水產(chǎn)種業(yè)的話語權(quán)。

(二)大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，打造養(yǎng)殖“零碳示范區(qū)”

深入貫徹綠色發(fā)展理念，吸收先進(jìn)的水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保手段，大力推廣綠色養(yǎng)殖模式。加快落實綠色養(yǎng)殖“五大行動”，即加快生態(tài)健康養(yǎng)殖模式推廣行動、養(yǎng)殖尾水治理模式推廣行動、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動、配合飼料替代幼雜魚行動和水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升行動。繼續(xù)鞏固廣州市已完成連片50畝以上池塘水治理工作，推廣現(xiàn)代水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖設(shè)施化、機(jī)械化、自動化、智能化水平，積極推動出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖越冬棚補(bǔ)助等設(shè)施扶持政策。按照《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的要求，積極發(fā)揮浮游植物、藻類和貝類等生物的固碳功能，試點研究生態(tài)漁業(yè)的固碳機(jī)制和增匯模式，探索具有高效的碳匯功能和更長的碳匯周期的深海貝類養(yǎng)殖，探索打造養(yǎng)殖“零碳示范區(qū)”甚至“負(fù)碳示范區(qū)”(即碳匯)，構(gòu)建“多營養(yǎng)層次生態(tài)養(yǎng)殖”。

(三)加快水產(chǎn)品精深加工，“接二連三”延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

深入開展水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)品現(xiàn)代加工體系，促進(jìn)水產(chǎn)品加工向縱深發(fā)展。抓住預(yù)制菜發(fā)展的東風(fēng)，加快完善水產(chǎn)品預(yù)制菜的研發(fā)、裝備、加工、包裝、貯存、物流等，打造生態(tài)閉環(huán)，壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群，提升預(yù)制菜品牌影響力。加強(qiáng)加工技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品綜合開發(fā)力度，加快合成水產(chǎn)食品、水產(chǎn)保健品、藥品、美容產(chǎn)品等的開發(fā)，不斷提高優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品深加工的品味與檔次，提升水產(chǎn)品的附加值。推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，鼓勵有條件的養(yǎng)殖場、漁港打造集漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)、濱海旅游、美食購物等為一體的綜合功能區(qū)。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代數(shù)字水產(chǎn)業(yè)，建設(shè)水產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺

加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)用和推廣，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖全過程的自動化和智能化水平，助推水產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率的全面提高。建立覆蓋全市的水產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心和智能服務(wù)平臺，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖全過程各環(huán)節(jié)重要數(shù)據(jù)的采集、處理、分析和綜合應(yīng)用，構(gòu)建涵蓋種苗繁育、養(yǎng)殖流程、質(zhì)量安全追溯、市場供求、價格波動、主體信用及保險等的大數(shù)據(jù)中心，并強(qiáng)化平臺對水產(chǎn)品市場的預(yù)測和研判功能，推進(jìn)精準(zhǔn)養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖和質(zhì)量安全追溯。選取有條件的省級和國家級健康養(yǎng)殖示范場，加快推廣數(shù)字養(yǎng)殖場建設(shè)，實現(xiàn)一塘一碼，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)化、自動化和智能化，探索基于大數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)選種、育種和養(yǎng)殖規(guī)范，打造一批數(shù)字水產(chǎn)繁育示范基地。

(五)打造樞紐型水產(chǎn)品流通中心，提升市場影響力

依托廣州千年商都和全國三大綜合交通樞紐之一的優(yōu)勢，充分利用好廣州金融服務(wù)、電子信息、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，以廣州黃沙水產(chǎn)交易市場為依托，加快搬遷工程和升級改造，強(qiáng)化資源整合，加快設(shè)施升級、功能完善、數(shù)智化改造和電商平臺建設(shè)，打造一個集線上線下交易、拍賣、冷鏈物流、保鮮貯存、加工制造、信息發(fā)布及美食、休閑、旅游于一體的樞紐型現(xiàn)代水產(chǎn)品流通中心，提升廣州水產(chǎn)業(yè)的輻射范圍和市場影響力。積極發(fā)展水產(chǎn)交易新業(yè)態(tài)，以黃沙等水產(chǎn)品交易市場為基地，打造華南水產(chǎn)直播基地，建設(shè)水產(chǎn)品直播平臺，直通全國買家，打造智慧型線上線下結(jié)合的交易平臺，建立水產(chǎn)品價格發(fā)布機(jī)制，建立直通養(yǎng)殖場戶的產(chǎn)銷對接體系，推動建立訂單水產(chǎn)業(yè)，多渠道解決水產(chǎn)品銷售問題，持續(xù)提升養(yǎng)殖戶收入。

(六)完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)扶持保障政策，擴(kuò)大保險覆蓋范圍

加大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)政策扶持力度，完善相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。加強(qiáng)養(yǎng)殖水面保障，引導(dǎo)池塘規(guī)范流轉(zhuǎn)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模化水平。加大財政對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合服務(wù)設(shè)施和補(bǔ)給設(shè)施建設(shè)，增加公共設(shè)施的種類和提升覆蓋范圍。完善現(xiàn)代設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新補(bǔ)貼政策，采用先建后補(bǔ)給予補(bǔ)貼和獎勵。創(chuàng)新金融服務(wù)，為有前景的養(yǎng)殖企業(yè)提供貼息貸款、定向授信等，解決企業(yè)發(fā)展資金難題。加強(qiáng)社保、稅收等方面的扶持和保障，通過研發(fā)獎補(bǔ)政策激發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)新活力。全面擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的覆蓋范圍，推動各大保險公司創(chuàng)新險種，推進(jìn)“信息科技+水產(chǎn)保險”的結(jié)合，在推動科學(xué)養(yǎng)殖和精準(zhǔn)養(yǎng)殖的同時，通過大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)快速理賠和精準(zhǔn)理賠，提高理賠效率，推動廣州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高效安全發(fā)展。