齊 幔,趙麗娟,暢藝寧,萬小蝶
(中國人民警察大學(xué),河北 廊坊 065000)
公安情報學(xué)是研究公安工作中情報收集、分析和利用的學(xué)科,其目的在于提高公安工作的科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平,從而有效保障國家安全和社會穩(wěn)定。公安情報學(xué)的研究對于提高情報工作的效率和質(zhì)量,預(yù)測和預(yù)防犯罪,改善決策和指控能力,加強國家安全和社會穩(wěn)定具有重要意義?!洞髷?shù)據(jù)背景下開展公安情報工作的有效路徑分析》[1]首先對公安情報活動做出了回顧,其次分析了公安情報活動中存在的問題及面臨的挑戰(zhàn),最后探討了大數(shù)據(jù)背景下開展公安情報活動的幾條路徑。在《論中國公安情報學(xué)學(xué)科專業(yè)發(fā)展及研究框架》[2]中,馬德輝教授回顧了中國公安情報學(xué)專業(yè)的發(fā)展歷程,分析了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,并對這些理論進行了深入探討,這些發(fā)現(xiàn)為推動公安情報專業(yè)的發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)。在《中國公安情報學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究》[3]中,作者利用SWOT分析法對公安情報學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢、劣勢以及機遇和威脅進行了分析,并提出了科學(xué)發(fā)展對策。從2002年開始,各位專家學(xué)者對公安情報學(xué)的研究不斷涌現(xiàn),CiteSpace等工具的出現(xiàn),讓文本數(shù)據(jù)挖掘并進行可視化展示的想法變成了現(xiàn)實。本文將依托CiteSpace以及知網(wǎng)可視化分析等技術(shù)對公安情報的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行分析。
本研究以中國知網(wǎng)(CNKI)為主要數(shù)據(jù)來源,采用高檢檢索的方式,主題及關(guān)鍵詞設(shè)定為“公安情報學(xué)”“公安情報理論”,未進行時間設(shè)定。共檢索到相關(guān)文獻176篇,初步進行文獻剔除,共選取159篇文獻。
(1)數(shù)據(jù)納入標準為符合當前主題檢索的中文期刊文獻;(2)剔除標準為與公安情報領(lǐng)域發(fā)展無關(guān)以及信息不全的文獻。
將選用的數(shù)據(jù)以Refworks格式導(dǎo)出并保存,分別選取關(guān)鍵詞、作者合作以及機構(gòu)為節(jié)點進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)及聚類、關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析、關(guān)鍵詞時區(qū)分析、作者合作網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)以及研究機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)分析。
公安情報的文獻年發(fā)文量如圖1所示。近5年的發(fā)文量處于較高水平,相較于以往而言有了很大的突破,但就總體而言,相關(guān)文獻發(fā)文量并不高,需要進一步挖掘突破點,提升研究視野。
圖1 研究趨勢分析(來源:中國知網(wǎng))
關(guān)鍵詞聚類圖中顯示了6個較大的聚類,它們分別是情報學(xué)、公安情報、大數(shù)據(jù)、招生計劃、情報分析、學(xué)科性質(zhì),如圖2所示。不同的區(qū)域代表不同的聚類,結(jié)果顯示,模塊值Q=0.839 4(>0.3),平均輪廓值S=0.951 8(>0.7),說明聚類結(jié)果是可靠的。由#0情報學(xué)可看出,我國情報學(xué)建設(shè)現(xiàn)已形成情報學(xué)學(xué)科體系、學(xué)科建設(shè)以及情報工作等三大部分。
圖2 關(guān)鍵詞聚類
對情報學(xué)學(xué)科體系進行分析研究,主要分為4個部分:理論情報學(xué)、應(yīng)用情報學(xué)、技術(shù)情報學(xué)、管理情報學(xué)。
2.2.1 理論情報學(xué)
(1)情報學(xué)元理論。元理論是一種假設(shè),它為學(xué)科的獨立存在提供了邏輯基礎(chǔ)。元理論是前提,而范式則是為了更好地理解和描述這一理論而建立的框架。
(2)情報學(xué)方法論。情報學(xué)方法論就是有關(guān)情報的流程和方法的知識體系,是在情報工作中需要或可能運用到的某些程序和所有科學(xué)方法的總和。
(3)情報學(xué)交叉學(xué)科。情報學(xué)在社會生活中有著廣泛的應(yīng)用,與情報學(xué)相交叉的學(xué)科也很多,主要有計算機科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、新聞傳播學(xué)和政治學(xué)等。
2.2.2 應(yīng)用情報學(xué)
(1)情報搜集。情報搜集是情報流程中的重要一環(huán),其搜集結(jié)果直接影響著情報分析和決策的質(zhì)量。
(2)情報分析與研究。情報分析與研究是指情報的一個整理與綜合的過程,將問題的大部分或者要素分解成各個小部分,利用定性或者定量的方法對需要解決的問題進行研判。
(3)情報決策。隨著信息和數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展,情報決策已經(jīng)成為公安部門工作中不可或缺的一部分。情報是決策科學(xué)化的基礎(chǔ),沒有情報,決策就會變得盲目。
(4)情報用戶。情報用戶是指使用情報系統(tǒng)中信息來源或產(chǎn)品的個人或組織。
2.2.3 技術(shù)情報學(xué)
(1)情報技術(shù)。情報技術(shù)是一種用于收集、存儲、檢索、處理和傳遞信息的方法和設(shè)備,它可以用來分析和研究各種信息,包括文本、圖像和其他形式的數(shù)據(jù)。
(2)情報系統(tǒng)。情報系統(tǒng)是指情報從情報源,經(jīng)過情報媒介,到達情報用戶的完整過程的集合體。情報系統(tǒng)是情報學(xué)的研究對象之一。
(3)情報數(shù)據(jù)庫。情報數(shù)據(jù)庫是情報的重要來源。在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)飛躍發(fā)展的時代下,開展多源的綜合數(shù)據(jù)庫研究,對公安機關(guān)打擊違法犯罪具有重要的現(xiàn)實意義。
2.2.4 管理情報學(xué)
管理情報學(xué)主要包括情報機構(gòu)、情報產(chǎn)品、情報產(chǎn)業(yè)、情報政策與法規(guī)等。
統(tǒng)計高產(chǎn)機構(gòu)可以更好地了解該領(lǐng)域研究團隊的分布情況,這對于學(xué)科的發(fā)展至關(guān)重要。對多個異名機構(gòu)進行合并,可以明顯看出中國人民公安大學(xué)在本領(lǐng)域的研究處于核心和主要地位。就實際情況而言,身處于高校中的研究人員很難完全了解公安工作現(xiàn)實存在的問題以及公安情報理論在實際運用上的局限性,但處于實戰(zhàn)崗位上的公安情報工作人員又沒有投入一定的精力去完善公安情報學(xué)的空白和不足,以至于公安情報學(xué)的研究至今仍存在較大的局限。只有公安實戰(zhàn)部門與研究機構(gòu)相互合作,讓更多的警校學(xué)生到公安情報中心進行調(diào)研及實習,才是提升公安情報學(xué)發(fā)展的一個重要途徑。
通過對關(guān)鍵詞時區(qū)(見圖3)分析可明確該領(lǐng)域的研究前沿,從圖3可以得出,“學(xué)科建設(shè)”“學(xué)科性質(zhì)”“形成背景”“公安工作”出現(xiàn)于2005年,且之后的研究都是在2005年的基礎(chǔ)上進一步拓展的。從圖3可以看出,2010年后大量新的關(guān)鍵詞開始出現(xiàn),“公安學(xué)科”“公安專業(yè)”“培養(yǎng)模式”“數(shù)據(jù)挖掘”等。2015年出現(xiàn)了“金盾工程”“理論模式創(chuàng)新”“公安現(xiàn)狀”“學(xué)科特點”等詞,可簡單將公安情報學(xué)研究分為以下3個階段。
2.4.1 發(fā)展萌芽階段(2005—2010年)
本階段對于我國公安情報學(xué)的研究才剛剛開始,研究相對較少,學(xué)科建設(shè)以及學(xué)科性質(zhì)尚未形成。2005—2010年,平均每年有2個關(guān)鍵詞出現(xiàn),可以幫助我們分析研究熱點和趨勢。
2.4.2 發(fā)展高熱階段(2010—2020年)
本階段關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻繁,時間跨度較小且交互頻繁,關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系比較緊密,但仍是在2005年關(guān)鍵詞的基礎(chǔ)上進行聯(lián)系和發(fā)展的。各機構(gòu)以及學(xué)者對公安情報學(xué)的研究開始成熟,開始應(yīng)用于實戰(zhàn)以及進行理論創(chuàng)新等活動。
2.4.3 持續(xù)發(fā)展階段(2020年至今)
2020年后出現(xiàn)的“復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)”“碩士教學(xué)”“情報思想”“實戰(zhàn)化”等詞說明公安情報學(xué)的研究已逐步邁入公安實際工作之中,對公安情報高素質(zhì)人才的培養(yǎng)得到重視,公安情報學(xué)的研究邁入了一個新的階段。
3.1.1 研究機構(gòu)集中
通過分析可以看出,對于公安情報學(xué)的研究僅集中于單一的院校及機構(gòu),高產(chǎn)作者相對集中,沒有形成較為完善的研究鏈條,研究人員的缺失是公安情報學(xué)發(fā)展局限的重要原因之一。
3.1.2 發(fā)文機構(gòu)集中
現(xiàn)階段,載文期刊主要集中在院校學(xué)報和圖書情報兩種類型期刊,其他期刊中極少出現(xiàn),這就存在一定的閉塞。
3.1.3 專業(yè)人才不足
我國公安情報學(xué)發(fā)展相比于英美等國家來說比較落后,經(jīng)過多年的專業(yè)教育和培養(yǎng),現(xiàn)在已有一批具有專業(yè)素質(zhì)和能力的公安情報人才,但相對于公安工作普遍性的特點而言,現(xiàn)有人才仍然存在很大的空缺。
3.1.4 研究領(lǐng)域宏觀性強
近年來的研究多以背景、理論、特點展開,研究領(lǐng)域宏觀性強,但具體可應(yīng)用到公安實踐工作的內(nèi)容其實只有少數(shù)部分,致使現(xiàn)階段公安情報學(xué)發(fā)展比較緩慢。
3.1.5 未充分反映我國公安情報實戰(zhàn)工作特點
理論研究的最終目的應(yīng)當服務(wù)或應(yīng)用于實踐,但我國對于公安情報學(xué)的研究應(yīng)用于實踐的少之又少,而實戰(zhàn)中遇到的問題又沒有在理論上得以解決,公安情報學(xué)研究并沒有把公安情報實戰(zhàn)工作的基本規(guī)律和特點體現(xiàn)出來。
3.2.1 加強公安情報學(xué)學(xué)科建設(shè)
(1)增設(shè)公安院校情報學(xué)專業(yè)。中央以及各地直屬的警察院校是當前公安情報學(xué)人才培養(yǎng)的重要部門,現(xiàn)基本已全面實現(xiàn)了公安情報學(xué)本科課程的開設(shè),但研究生的培養(yǎng)仍然比較局限。通過加強人才的培養(yǎng),不論是學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是專業(yè)領(lǐng)域,都會對公安情報學(xué)的發(fā)展起到很大的促進作用。
(2)豐富公安情報學(xué)專業(yè)課程?,F(xiàn)有的公安情報學(xué)專業(yè)課程僅僅局限于通識課程的學(xué)習,包括公安情報理論、分析及技術(shù)應(yīng)用,應(yīng)適當增加一些實訓(xùn)課程來加強對未來公安人才的培養(yǎng),例如情報整編、公安情報綜合實訓(xùn)等。
(3)開展多層次的交流合作。信息流動性差是阻礙公安情報學(xué)發(fā)展的一個重要因素,應(yīng)加強多領(lǐng)域、多層次的交流與使用,例如通過組織高校與實戰(zhàn)單位的使用,提供公安情報業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù),促進高校、研究機構(gòu)與實戰(zhàn)單位之間的互相促進,共同提升公安情報學(xué)的發(fā)展水平。
(4)加強學(xué)警的校局合作培養(yǎng)。高等院校公安情報專業(yè)人才是未來公安情報實戰(zhàn)工作中的主力軍。開展院校與實戰(zhàn)部門對于學(xué)警的聯(lián)合培養(yǎng),是堅持理論與實踐相結(jié)合的重要途徑。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),只有充分了解實戰(zhàn)部門情報工作的需求,才能在人才培養(yǎng)方面有所側(cè)重,培養(yǎng)出國家和公安機關(guān)需要的專業(yè)人才[2]。
3.2.2 改變基本的發(fā)展思維
(1)學(xué)科基礎(chǔ)增加。公安情報學(xué)應(yīng)以公安學(xué)、情報學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ),增加一些警務(wù)哲學(xué)、專業(yè)教育等。
(2)研究內(nèi)容拓寬。不僅要從基礎(chǔ)理論和背景上對公安情報學(xué)進行研究,還應(yīng)當順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的潮流,對公安情報工作方法、技術(shù)、文化、政策等方面進行突破。
(3)增強對實戰(zhàn)的研究比重。當前的研究大多以理論為主,應(yīng)將研究天平向?qū)崙?zhàn)稍加轉(zhuǎn)移,增加公安情報學(xué)在維護國家安全和社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展方面的研究。
現(xiàn)階段,雖然我國公安情報學(xué)與其他國家相比仍然不夠成熟,但始終在不斷發(fā)展和探索的過程中。近幾年,我國公安情報學(xué)理論研究以及學(xué)科建設(shè)上有一定的進展,但很多基本問題仍然需要解決。一個領(lǐng)域的發(fā)展并不是一蹴而就的,需要長期且不斷地努力和探索。我國公安情報學(xué)正在向?qū)崙?zhàn)轉(zhuǎn)型,這需要公安情報理論領(lǐng)域和實戰(zhàn)領(lǐng)域的專家學(xué)者共同努力,從而早日實現(xiàn)公安情報在公安實戰(zhàn)中的核心地位作用。
在大數(shù)據(jù)時代,未來的發(fā)展研究可能會出現(xiàn)很多的新興技術(shù),這就需要公安情報學(xué)在未來能夠及時主動適應(yīng)新的環(huán)境,找到自己的學(xué)科定位,發(fā)揮更大的作用。