英國出臺(tái)《數(shù)字市場、競爭和消費(fèi)者法案》以監(jiān)管大型科技公司

比利時(shí)“歐盟動(dòng)態(tài)（EurActiv）”網(wǎng)站2023年4月25日刊文稱，4月25日，英國出臺(tái)《數(shù)字市場、競爭和消費(fèi)者法案》（Digital Markets，Competition and Consumer Bill），該法案與歐盟的《數(shù)字市場法》（DMA）相呼應(yīng)，將賦予英國反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)競爭與市場管理局（Competition and Markets Authority，CMA）新的權(quán)力，擴(kuò)大其監(jiān)管科技市場最知名企業(yè)的行為和主導(dǎo)地位的能力，以及引入新的消費(fèi)者保護(hù)措施。該法案于2020年首次提出，2022年年底被擱置。

值得關(guān)注的是，法案將為CMA的“數(shù)字市場部”（Digital Markets Unit，DMU）提供法律支持。該部門最初是作為非法定機(jī)構(gòu)成立，自2021年以來一直以“影子形式”運(yùn)作，類似于歐盟DMA中的“看門人”。法案賦予該部門新的任務(wù)，主要是控制壟斷地位，并確保市場準(zhǔn)入對(duì)較小的參與者開放。例如，要求大公司提高透明度并向競爭對(duì)手的搜索引擎開放數(shù)據(jù)；進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)并執(zhí)行量身定制的行為準(zhǔn)則。在違規(guī)情況下，該部門將有權(quán)對(duì)公司處以高達(dá)其全球營業(yè)額10%的罰款，并追究高級(jí)管理人員的個(gè)人責(zé)任。該法案還包含涉及消費(fèi)者保護(hù)的條款，允許CMA在發(fā)生違法行為時(shí)做出裁決，而不是將每個(gè)案件都提交法庭。同時(shí)，授權(quán)CMA進(jìn)行反壟斷調(diào)查，提高干預(yù)的靈活性，以防止有害的企業(yè)兼并。