會(huì)東縣地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研與思考

李宗莎

黨的十九大以來，黨中央按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨偰繕?biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021至2022年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵兩年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在國家行政管理和具體執(zhí)行層面的一系列措施正不斷積累和豐富，以接續(xù)奮斗、做好做實(shí)脫貧攻堅(jiān)“后半篇”文章。歷史是最好的教科書，“以史為鑒，可以知興替”，這需要充分發(fā)揮地方志在推動(dòng)鄉(xiāng)村繁榮、保留鄉(xiāng)愁記憶、傳承弘揚(yáng)農(nóng)耕文明等方面的重要作用。筆者立足地方志職能作用，結(jié)合會(huì)東縣推進(jìn)地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)踐中存在的具體問題，提出地方志更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議。

一、地方志文化在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的重要意義

（一）編史修志歷來是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒。地方志是反映一定地域、特定時(shí)期的自然、社會(huì)各方面歷史與現(xiàn)狀的地情文獻(xiàn)著述，以其記述信息全面、詳實(shí)、客觀居所有國情書、地情書之首。我國志書編修最初源自春秋戰(zhàn)國，到兩宋時(shí)期基本成型，至清代到達(dá)鼎盛。我們黨歷來重視編修和利用地方志。早在1941年，黨中央就明確要求“收集縣志、府志、省志、家譜，加以研究”，把搜集和研究地方志作為了解中國國情和地情的重要途徑之一。2006年，國務(wù)院頒布《地方志工作條例》，也使這項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。

（二）根脈文化是方志部門的獨(dú)特資源。參天之木，必有其根，懷山之水，必有其源，一個(gè)地方的根脈就是該地的歷史文化。地方志全面、全程記錄當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各個(gè)方面，延伸地方歷史軸線，也是地方歷史文化發(fā)展的源頭。地方志部門編史修志，研究和發(fā)掘當(dāng)?shù)貧v史文化，讓根脈文化成為部門的獨(dú)特資源，拓寬廣大干部群眾對(duì)行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社文化認(rèn)知視野，為增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕娢幕孕盘峁﹫?jiān)強(qiáng)支撐。

（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展是地方志工作的根本職能。地方志不僅在于記錄存史、傳之后世，更重要的是服務(wù)當(dāng)下、鑒古知今。2014年4月，第五次全國地方志工作會(huì)議期間，李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求地方志工作繼續(xù)秉持崇高信念，以更加飽滿的熱情，以求真存實(shí)的作風(fēng)進(jìn)一步做好地方志編纂、管理和開發(fā)利用工作，為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興必須以當(dāng)?shù)氐厍闉榛A(chǔ)，地方志部門應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮地方志“存史、育人、資政”功能，在鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃編制、文案創(chuàng)意和具體實(shí)施等方面主動(dòng)作為，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智慧和借鑒。

二、會(huì)東縣地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與探索

會(huì)東縣史志辦自2005年成立以來，一方面通過新修、續(xù)修，出版會(huì)東縣志2部，部門志60部，從2003年編纂會(huì)東年鑒起，出版綜合年鑒20部；另一方面，圍繞縣委縣政府中心工作或重大歷史事件編撰《紅軍長征過會(huì)東》《西康寧屬人民軍金江一支隊(duì)始末》《老家——記白鶴灘水電站拆遷村落》等，出版地情專輯10部。這些地方志成果多角度、多層面記述了會(huì)東縣建縣以來的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的變化及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為全面認(rèn)識(shí)了解縣情、探索規(guī)律、正確決策提供有力借鑒，也為鞏固經(jīng)驗(yàn)成果、深化改革、探索路徑提供歷史依據(jù)。

（一）以資政硬核提供鄉(xiāng)村振興建設(shè)參考。地方志將所涉及信息進(jìn)行篩選、整理、加工，使其更加系統(tǒng)化、條理化，體現(xiàn)出一定規(guī)律。如《會(huì)東縣志》《會(huì)東年鑒》所設(shè)置的“自然環(huán)境”篇章，把會(huì)東縣多年的自然災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)、客觀、連續(xù)地記載，體現(xiàn)出鮮明特色，讓人們從中得以了解和掌握本地區(qū)自然災(zāi)害的狀況及某種規(guī)律，這對(duì)減少災(zāi)害對(duì)工農(nóng)業(yè)破壞影響、增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提供歷史借鑒，為農(nóng)作物的種植、新農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)提供可靠的史實(shí)資料，也為政府進(jìn)行水利、建筑、公路、橋梁等工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，提供地形地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、土壤成分、水文雨量等參考。

（二）以文化軟實(shí)力提供鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵支撐。地方志是中華民族特有的文化瑰寶，農(nóng)村是傳統(tǒng)文化發(fā)生、繁衍、生息之地。數(shù)年來，會(huì)東縣重視挖掘地情資源，大力推動(dòng)農(nóng)村文化繁榮。首先，加大優(yōu)秀文化保護(hù)傳承力度。建立完善鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制，深入挖掘紅色文化、農(nóng)耕文化、川滇地域文化、少數(shù)民族風(fēng)情，截至2020年，成功申報(bào)省、州級(jí)非遺名錄項(xiàng)目9項(xiàng)；培育省、州、縣三級(jí)非遺傳承人24人；把會(huì)東本土小調(diào)、金江鼓樂、傈僳族蹢腳舞等傳統(tǒng)文化融入到群眾現(xiàn)實(shí)生活中，讓村民從觀眾變主角，變“送文化”為“種文化”。其次，積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。積極發(fā)揮榜樣力量，深入開展“四好村”“四好家庭”“孝老敬親模范”等評(píng)選活動(dòng)，截至2020年，共推薦出“中國好人”1人、“四川好人”6人、“感動(dòng)涼山十大人物”2人、“涼山好人”46人、“會(huì)東榜樣”16人、“會(huì)東好人”27人、星級(jí)“四好家庭”88351戶。同時(shí)，注重行業(yè)地域特色元素，著力打造會(huì)東黑山羊、會(huì)東黑松露、野租燕麥酒、會(huì)東七彩洋芋等特色品牌，將地方志資源與特色資源相結(jié)合，發(fā)掘歷史文化，借助“中國光彩事業(yè)涼山行”“雙黑”美食節(jié)等平臺(tái)對(duì)外宣介，不斷提升會(huì)東知名度、美譽(yù)度，為加大招商引資力度、賡續(xù)振興鄉(xiāng)村注入新的活力和拓展更寬外延。

（三）創(chuàng)新舉措積極拓寬用志途徑。全縣注重展館建設(shè)和志書宣傳。在會(huì)東縣慶祝中華人民共和國成立70周年成就館中，一個(gè)又一個(gè)奇跡以圖文并茂的形式清晰呈現(xiàn)，展示了會(huì)東由“小”到“大”、由“弱”變“強(qiáng)”的發(fā)展歷程；在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，筑夢(mèng)金沙江會(huì)東移民文化展覽館建成開放，一幅幅生動(dòng)的圖照和大量的文字史料記載，講述了生動(dòng)的移民故事和偉大的移民精神，展現(xiàn)了全縣廣大干部群眾為支援國家重大工程建設(shè)而無私奉獻(xiàn)、舍小家為大家的家國情懷；在2021年建成的11個(gè)脫貧攻堅(jiān)展陳點(diǎn)位，大量的史料記載和全景展示，進(jìn)一步反映了全縣上下一心啃“硬骨頭”“攻硬堡壘”的奮斗歷程。同時(shí)將會(huì)東方志書籍?dāng)[進(jìn)賓館，讓外地客商進(jìn)一步了解會(huì)東；制作《會(huì)東年鑒》精讀本向全縣副科級(jí)以上干部和縣人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行贈(zèng)閱，為社會(huì)各界、外地商客更好了解會(huì)東、制定發(fā)展規(guī)劃提供借鑒；2022年6月在魚城街道政通路社區(qū)、姜州鎮(zhèn)大屯村黨群服務(wù)中心設(shè)置2個(gè)史志閱覽室，陳列《會(huì)東縣志》《會(huì)東年鑒》《老家》等史志書籍180余冊(cè)，讓史志資源“活”起來。

三、會(huì)東縣地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興的卡點(diǎn)瓶頸

（一）對(duì)地方志工作內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分單位重視程度不夠，對(duì)部門及鄉(xiāng)土歷史文化史志資料搶救不及時(shí)、發(fā)掘程度不深，在檔案資料的收集管理、志書編纂方面重視不夠。一是思想上認(rèn)識(shí)不足。由于地方志與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)等工作的直接關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，其作用發(fā)揮也難有依托的載體和表現(xiàn)形式，因此，在對(duì)其價(jià)值和利用的認(rèn)知上明顯不足。如：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門志的編修工作中，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門重經(jīng)濟(jì)、輕文化，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，把志書編纂當(dāng)成“軟任務(wù)”，在人力、財(cái)力和物力保障上不到位。加之志書編纂周期長，從啟動(dòng)開始到出版需3—5年時(shí)間，各部門不同程度存在思想松懈，安排督促不夠，進(jìn)度遲緩。二是經(jīng)費(fèi)上投入不足。從客觀上看，一方面全縣財(cái)政收支矛盾突出，難有更多財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入到地方志工作中；另一方面，地方志的投入產(chǎn)出效應(yīng)決定其不容易吸引社會(huì)資金的投入。從主觀上看，認(rèn)識(shí)不足也在一定程度上影響了經(jīng)費(fèi)投入。

（二）部門志、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志、村（社區(qū)）志編纂工作推進(jìn)困難。一是專業(yè)人才短缺。會(huì)東縣史志辦雖為正科級(jí)單位，但僅有3個(gè)編制，人員配備嚴(yán)重不足。又因志書編纂工作系統(tǒng)性強(qiáng)、周期長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位具體落實(shí)的編纂人員和分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁，造成專業(yè)人才缺乏、工作脫節(jié)。二是編纂業(yè)務(wù)不熟不精。志書編纂專業(yè)性要求高，會(huì)東縣史志辦對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志、村（社區(qū)）志具體應(yīng)該寫什么，在內(nèi)容把握上還不是很清晰，基本以縣志標(biāo)準(zhǔn)去審查，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面的專、精度不夠。從2019年編纂工作啟動(dòng)以來，全縣組織了多次專題培訓(xùn)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)編纂人員仍把志書當(dāng)作常規(guī)年鑒來撰寫，有的把年度總結(jié)進(jìn)行簡單的拼湊、剪輯，做成了資料匯編，甚至大多數(shù)抄縣志，內(nèi)容大而空，地方或行業(yè)特色不明顯；有的從簡單的文字、語法，到邏輯、史實(shí)都還存在不少瑕疵，志書稿件內(nèi)容離要求還有一定差距。三是相關(guān)資料收錄不全。普遍存在的共性問題就是相關(guān)資料的搜集不全。由于修志的時(shí)間跨度大，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的歷史史料收集帶來一定困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度都存在畏難情緒，沒有按要求進(jìn)行查閱、收集和采訪，從而影響志書的全面性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

（三）推進(jìn)地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興的載體和方式不多。一是地方志服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需深入挖掘。地方志有針對(duì)性開發(fā)特色資源、提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的調(diào)研和思考較少，對(duì)旅游、助農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介缺乏行之有效的點(diǎn)子和辦法。如近些年會(huì)東縣形成了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，但是地方志在挖掘地方特色資源編纂出版特色產(chǎn)業(yè)志等方面還有所欠缺，未圍繞會(huì)東縣現(xiàn)代煙草、黑山羊等支柱產(chǎn)業(yè)，撰寫出相關(guān)地情文章；對(duì)鐵柳臭豆腐、華山松及中華塊菌等特色產(chǎn)品撰寫的文章亦不多。二是地方志教化育人形式亟待豐富。深入鄉(xiāng)村、群眾開展教化育人活動(dòng)多以贈(zèng)送書籍為主，形式單一；已建成鄉(xiāng)村歷史文化展館的利用效率低，“一本志書”已無法滿足鄉(xiāng)村文化振興的需要，地方志對(duì)文化實(shí)體的保護(hù)和利用力度不夠充足，地情書籍的開發(fā)不夠多元、推廣運(yùn)用還不到位。三是地方志與現(xiàn)代技術(shù)融合還需持續(xù)發(fā)力。地方志信息化數(shù)字化發(fā)展相對(duì)滯后，與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能融合不到位，群眾覆蓋率還不高。

四、會(huì)東縣地方志更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。走中國式現(xiàn)代化之路必須同中國具體實(shí)際相結(jié)合，必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。要樹牢“為黨立言、為國存史、為民修志”宗旨，秉持“修志為用”發(fā)展理念，積極探索有效途徑，助推鄉(xiāng)村全方位、高質(zhì)量振興。

（一）做好地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。要系統(tǒng)運(yùn)用方志資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全面謀劃地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力會(huì)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)，并不斷調(diào)整、完善規(guī)劃，保持規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性。相關(guān)單位要結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)縣域、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史文化資料進(jìn)行全面挖掘，對(duì)重要的史實(shí)進(jìn)一步做好保護(hù)、傳承和利用。對(duì)鄉(xiāng)土歷史文化該搶救的及時(shí)搶救、該挖掘的深入挖掘，確保志書質(zhì)量。要結(jié)合2019年啟動(dòng)開展的部門志、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志、村（社區(qū)）志編纂工作，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，全面收錄、準(zhǔn)確掌握詳實(shí)的歷史資料，深入研究各行各業(yè)發(fā)生的深刻變化，全面真實(shí)地記錄這一歷史時(shí)期的成就與經(jīng)驗(yàn)，真正使志書展現(xiàn)存史、育人、資政的價(jià)值，經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起時(shí)間、經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)。

（二）持續(xù)夯實(shí)地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興“軟環(huán)境”。一是持久用力傳承鄉(xiāng)土文化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落正面臨諸多困難，要注重收集整理新街鎮(zhèn)者堡土司衙門和清代貞節(jié)牌坊遺址、鲹魚河鎮(zhèn)大山包古人類居住遺址等文物古跡、姜州老街趙家大院等傳統(tǒng)村落、小壩彌陀寺等古舊建筑、老君灘鄉(xiāng)汪家坪鹽井等農(nóng)業(yè)遺跡、鐵柳鎮(zhèn)洪門渡紅軍渡江紅色文化遺址等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料，推動(dòng)鄉(xiāng)土文化動(dòng)態(tài)傳承；研究整理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化，推動(dòng)鄉(xiāng)村史志或鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡志、村志編纂，精編地方簡史、概覽和歌謠等地情書籍，持續(xù)開展家譜族譜征集研究，做好留存地方歷史記憶基礎(chǔ)性工作。積極推動(dòng)姜州特色小鎮(zhèn)、鲹魚河鎮(zhèn)筆落村全國文明村影像志拍攝，并在農(nóng)村推廣運(yùn)用。二是助推發(fā)展鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要立足實(shí)際，重點(diǎn)挖掘整理具有地域特色、擁有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)資源，組織編纂《會(huì)東現(xiàn)代煙草志》《會(huì)東黑山羊志》《水電移民志》《中華塊菌志》等特色志書，為做大做強(qiáng)做精特色產(chǎn)業(yè)、持續(xù)擦亮“金字”招牌提供參考；積極為會(huì)東原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、名優(yōu)土特產(chǎn)品牌塑造等提供佐證服務(wù)，助力地方品牌創(chuàng)建；深入挖掘31個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目中蘊(yùn)含的民間藝術(shù)、傳統(tǒng)文化資源，積極撰寫、發(fā)表地情文章，增添特色支柱產(chǎn)業(yè)文化底蘊(yùn)。三是打造“旅游+”精品地情專輯。會(huì)東縣已成功打造一批AAA級(jí)、AAAA級(jí)旅游景區(qū)。要依據(jù)史料對(duì)這些景區(qū)的記載，聯(lián)合相關(guān)部門梳理、審核把關(guān)景點(diǎn)講解詞、影像制品，策劃編纂《老君峰景區(qū)志》《姜州花湖旅游景區(qū)志》《野租泉民俗生態(tài)度假區(qū)志》《鲹魚河奇石谷志》等一批旅游景區(qū)志，編印旅游指南、傳奇故事和旅游夜話等專題性讀物，結(jié)集出版名人詩詞歌賦，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑形鑄魂、提升魅力發(fā)揮積極作用。

（三）推動(dòng)信息化技術(shù)與傳統(tǒng)志鑒融合發(fā)展。隨著信息技術(shù)及其應(yīng)用的發(fā)展與普及，當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息化數(shù)字化時(shí)代。地方志應(yīng)主動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能融合，突破傳統(tǒng)志書桎梏，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供信息化支撐。首先要“活”化典籍。把傳統(tǒng)平面紙質(zhì)媒介所承載的歷史文化典籍轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)三維模型、VR等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村地形、文物和古跡等全方位展示，讓傳統(tǒng)方志典籍活起來。其次要共享資源。隨著數(shù)據(jù)庫資源運(yùn)用日益廣泛，可推動(dòng)一方文化與全國數(shù)據(jù)庫互聯(lián)融合，實(shí)現(xiàn)資源互通共享，起到擴(kuò)大受眾范圍、降低宣傳成本及提升地方志服務(wù)效果的作用。再次要探索運(yùn)用移動(dòng)智能終端。開發(fā)地方志APP，把方志文獻(xiàn)以電子圖文、影像和語言等數(shù)據(jù)信息集成于移動(dòng)智能終端的一個(gè)圖標(biāo)上，為群眾獲取地情資源提供更便捷的途徑，使地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興更具前景和價(jià)值。第四要普推掃碼功能。把志書中記載的文化古跡、民俗活動(dòng)等鄉(xiāng)村信息，制作成二維碼附在相應(yīng)地方，方便訪客快速查閱了解鄉(xiāng)村最系統(tǒng)、最權(quán)威的資料。

總之，地方志部門應(yīng)搶抓機(jī)遇，認(rèn)真履行時(shí)代使命，逐步建立健全志、鑒、館、網(wǎng)、庫、用、會(huì)、刊、研、史“十業(yè)”并舉的地方志發(fā)展體系，充分發(fā)揮“一方之全史”功用，腳踏實(shí)地，不斷增進(jìn)文化傳承、鑄魂凝心，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作出更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：會(huì)東縣鲹魚河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室）