讓清廉成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色和亮麗名片

□ 王文玉

黨的二十大明確宣示了在新時代新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進等重大問題，系統(tǒng)回顧總結(jié)了黨和國家過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，科學(xué)謀劃了黨和國家未來五年的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，提出了一系列新思想新論斷、新部署新要求，是一次舉旗定向的盛會、一次凝心聚力的盛會、更是一次堅定信心的盛會。

華陽集團著眼于堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，著眼于全面深化清廉國企建設(shè)，著眼于扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，圍繞“責(zé)任落實、全面監(jiān)督、正風(fēng)肅紀、腐敗懲防、制度規(guī)范”工作重心，提出構(gòu)建“45231”五大體系，讓清廉成為華陽高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色和亮麗名片。

一、層層傳壓、擰緊鏈條，全力構(gòu)建“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任落實體系

黨的二十大報告指出，落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，用好問責(zé)利器。華陽集團推動“四責(zé)協(xié)同”，確保全面從嚴治黨政治責(zé)任落到實處。扭住主體責(zé)任，嚴督實促各級黨組織系統(tǒng)部署全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，強化執(zhí)行監(jiān)督、督促全面落實。扭住監(jiān)督責(zé)任，嚴督實促各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”作用。扭住“第一責(zé)任人”職責(zé)，嚴督實促各級黨組織負責(zé)人管好班子帶好隊伍，強化黨政同責(zé)意識，推動黨政“一把手”一體履行管黨治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)。扭住“一崗雙責(zé)”職責(zé)，嚴督實促各級班子成員真抓真管分管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動“管業(yè)務(wù)、保廉潔”相融互促、協(xié)同推進。

二、攥指成拳、同向發(fā)力，全力構(gòu)建“五維共治”的全面監(jiān)督體系

黨的二十大報告指出，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。華陽集團全力構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的綜合監(jiān)督體系，促進各類監(jiān)督有機貫通、協(xié)調(diào)推進。

做優(yōu)政治監(jiān)督，聚焦“兩個維護”、黨的二十大戰(zhàn)略部署和省委、省政府、企業(yè)黨委重點工作，實施精準化、項目式監(jiān)督，確?！皼Q策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里”。特別是要將巡察整改作為政治監(jiān)督的重點內(nèi)容，努力達到“巡察一批、整改一片”的效果。

做實日常監(jiān)督，始終堅持“調(diào)研與監(jiān)督貫通、監(jiān)督與服務(wù)并重”原則，持續(xù)推進下基層調(diào)研和監(jiān)督檢查。用好會議座談、現(xiàn)場調(diào)查、談心談話、廉潔審查廉政意見回復(fù)等，抓在日常、嚴在經(jīng)常。

做精專項監(jiān)督，緊盯“三重一大”、工程、招標(biāo)、供銷、清欠等重點領(lǐng)域，開展跟進監(jiān)督，緊盯新能源、新材料、新產(chǎn)業(yè)、新項目及控股、參股單位，特別是外埠控股、參股單位等監(jiān)督難點、薄弱點，開展穿透式全覆蓋監(jiān)督，堅持資金流向哪里，監(jiān)督跟進到哪里，做好外埠單位、分支機構(gòu)的監(jiān)督。

做強聯(lián)動監(jiān)督，強化審計、巡察、紀檢監(jiān)察監(jiān)督，有效整合組織、人事、財務(wù)等重點職能部門“業(yè)務(wù)監(jiān)管”優(yōu)勢，建立健全信息反饋、成果共享、工作協(xié)作機制，形成有機貫通、一體發(fā)力的“一盤棋”監(jiān)督格局。

做深派駐監(jiān)督，探索建立駐地單位黨風(fēng)廉政建設(shè)定期報告、紀檢委員定期會商、黨組織書記定期溝通工作機制及黨風(fēng)廉政預(yù)警工作機制，持續(xù)優(yōu)化派駐“一企一策”精準監(jiān)督。

三、鍥而不舍、久久為功，全力構(gòu)建“兩點聚焦”的正風(fēng)肅紀體系

黨的二十大報告指出，堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀。華陽集團始終保持“嚴”的定力、強化“嚴”的措施、落實“嚴”的責(zé)任，涵養(yǎng)新時代企業(yè)新風(fēng)。

聚焦貫徹落實中央八項規(guī)定精神這一“核心要點”，強化對中央、省委、省國資委黨委、集團黨委各項規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深化整治普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題，全面凈化黨風(fēng)企風(fēng)。

聚焦糾治“四風(fēng)”，盯牢重要節(jié)點、盯緊隱形變異、盯住基層減負，持續(xù)開展“四風(fēng)”突出問題專項整治，堅決糾治有令不行、有禁不止，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題；持續(xù)糾治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼及獎金、違規(guī)使用公車等享樂主義、奢靡之風(fēng)頑瘴痼疾。始終堅持風(fēng)腐同治，在查辦“四風(fēng)”案件中深挖腐敗問題線索，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

四、標(biāo)本兼治、綜合施策，全力構(gòu)建“三不一體”的腐敗懲防體系

黨的二十大報告指出，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。華陽集團一體推進不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，一體提升懲治震懾、制度約束、提高覺悟綜合效應(yīng)，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，永遠吹沖鋒號。

以懲當(dāng)頭，充分運用“監(jiān)督執(zhí)紀第二、三、四種形態(tài)”，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，嚴肅查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)，以及外包、外委業(yè)務(wù)中的失責(zé)、失守等腐敗問題，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人。

以治為要，聚焦權(quán)力運行的關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事項，全面建立廉潔風(fēng)險防控機制，推進規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)。

以防夯基，加強黨章黨規(guī)黨紀教育，加大身邊典型案例剖析警示和通報曝光力度，深化企業(yè)“兩檔、一網(wǎng)、一刊、兩系統(tǒng)、一基地”廉政載體管理運用，做實做細案件查辦“后半篇文章”。

五、與時俱進、查漏補缺，全力構(gòu)建“一脈貫通”的制度規(guī)范體系

黨的二十大報告指出，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。華陽集團堅持制度治黨、依規(guī)治黨，持續(xù)完善全面從嚴治黨制度體系，不斷提升企業(yè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理水平。

縱向上做到“一脈相承”，緊扣新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，督促各系統(tǒng)、各部門高質(zhì)量完成制度“廢改立”，全方位構(gòu)建具有企業(yè)特色的制度規(guī)范體系。橫向上做到“互通融合”，黨委、紀委、相關(guān)業(yè)務(wù)部門，在制度制定上加強溝通、互學(xué)互審，防止“制出多門”，確保制度執(zhí)行到位、貫徹到位。

華陽集團牢記打鐵必須自身硬，堅持更高標(biāo)準、更嚴要求，苦練內(nèi)功、打造鐵軍，鍛造對黨忠誠、為企奉獻、為職工造福的紀檢隊伍。持續(xù)推進政治建設(shè)，全面認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。領(lǐng)悟偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，提升紀檢隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力。持續(xù)推進規(guī)范化建設(shè)，提升信訪案管質(zhì)效，全面加強問題線索集中管理、處置督辦和辦案安全監(jiān)管。提升案件查辦質(zhì)效，深化實施指定辦案、提級辦案、“室組”聯(lián)合辦案工作機制，推動黨紀政務(wù)處分權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范。提升案件審理質(zhì)效，健全提級審理、指定審理、交叉審理工作機制，制定易發(fā)多發(fā)違紀違法行為事實、證據(jù)、定性、量級的標(biāo)準指引。持續(xù)推進專業(yè)化建設(shè)，深入開展對標(biāo)學(xué)習(xí)交流，組織開展黨性教育、專業(yè)知識培訓(xùn)，常態(tài)化開展家訪慰問、談心談話、選樹先進等，全面加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督約束，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。