深刻領會習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要論述精神

張連奎

黨的二十大報告指出，全面推進鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化。黨的十九屆五中全會，習近平總書記提出系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法，黨的二十大報告先后十八次提到“系統(tǒng)”一詞，習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要論述中蘊含著豐富的系統(tǒng)觀念。從整體性、結構性、開放性和關聯(lián)性厘清其主要特征，從理論追溯、歷史發(fā)展和現(xiàn)實需要梳理其生成邏輯，從前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進解析其實踐要求，有利于更好把握其中蘊含的科學理論、實踐規(guī)律和路徑方法，對于堅持用系統(tǒng)思維解決發(fā)展過程中遇到的風險和挑戰(zhàn)，具有重大的理論和實踐意義。鄉(xiāng)村振興是以習近平同志為核心的黨中央，著眼于黨和國家事業(yè)全局作出的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的必要舉措，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記強調：“全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，經濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調推動各領域工作和社會主義現(xiàn)代化建設。”鄉(xiāng)村振興面臨一系列亟待解決的問題，是一項復雜繁瑣的系統(tǒng)工程，掌握習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要論述的系統(tǒng)觀念對于做好此項工作意義重大。

一、深刻領會習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要論述的系統(tǒng)性特征

鄉(xiāng)村振興是一個復雜的系統(tǒng)工程，是由相互作用的經濟、文化、人才、生態(tài)和組織及其諸要素構成的具有特定功能的有機整體。系統(tǒng)不是各要素機械地線性疊加，而是形成像生態(tài)體系一樣的良性循環(huán)，并以此保障鄉(xiāng)村振興的全面和可持續(xù)發(fā)展。習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要論述，是運用馬克思主義立場、觀點和方法分析和解決中國“三農”問題。從系統(tǒng)觀念的視角上看，其相關論述具有整體性、結構性、開放性和關聯(lián)性的特征。一是整體性特征。根據(jù)系統(tǒng)思維的觀點，分析事物本質和內在聯(lián)系，需要樹立全局思想，從整體上把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律、基本態(tài)勢。習近平總書記指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務。”整體性特征主要體現(xiàn)目標的整體性、要求的整體性和實現(xiàn)路徑的整體性。二是結構性特征。鄉(xiāng)村振興作為一個有機的系統(tǒng)，各要素必須通過一定的結構發(fā)揮其作用。系統(tǒng)結構是與系統(tǒng)功能緊密相連的，結構是系統(tǒng)功能的內部表征，功能是系統(tǒng)結構的外部表現(xiàn)。習近平總書記多次提到“調整優(yōu)化農業(yè)結構”，“農業(yè)供給側結構性改革”等都體現(xiàn)這一特征。結構性特征主要體現(xiàn)在產業(yè)發(fā)展的結構性、管理機制的結構性和鄉(xiāng)村治理的結構性。三是開放性特征。根據(jù)系統(tǒng)思維的觀點，系統(tǒng)存在必須既對內開放又對外開放，只有開放才能實現(xiàn)物質、能量和信息交換，達到系統(tǒng)性優(yōu)化的目的。開放性特征主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的開放性、地區(qū)之間的開放性和國際之間的開放性三個方面。習近平總書記指出：“構建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。”實施鄉(xiāng)村振興的關鍵因素之一是實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村、農業(yè)和工業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)之間、國際之間開放流動。四是關聯(lián)性特征。鄉(xiāng)村振興工作本身就是一個復雜的、變化的系統(tǒng)工程?！跋到y(tǒng)就是相互作用著的若干要素的復合體?！敝苑Q為復合體是因為構成系統(tǒng)的要素之間具備某種聯(lián)系。關聯(lián)性特征主要體現(xiàn)在市場和政府的關聯(lián)性、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的關聯(lián)性以及鄉(xiāng)村振興評價的關聯(lián)性。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要處理好市場和政府的關系，充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系。建黨百余年的部分歷史時期，是農村支持城市、農業(yè)支持工業(yè)。黨的十八大以來，國家實施政策調整，推動工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村。習近平總書記指出：“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。我們一開始就沒有提城市化，而是提城鎮(zhèn)化，目的就是促進城鄉(xiāng)融合?！?/p>

二、深刻領會習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)觀念的生成邏輯

習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要論述是基于辯證唯物主義和歷史唯物主義視角，勾畫鄉(xiāng)村振興的整體框架，是新時代做好“三農”工作的行動綱領和根本遵循。論述中蘊含著豐富的系統(tǒng)觀念，其生成是歷史發(fā)展的必然呈現(xiàn)和現(xiàn)實要求的必然選擇，有著理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯內在關聯(lián)和統(tǒng)一，對當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的理論意義和實踐價值。一是理論追溯：馬克思主義系統(tǒng)論思想的傳承與升華。馬克思主義哲學的基本觀點認為世界是普遍聯(lián)系和不斷發(fā)展的，基于此衍生出系統(tǒng)論思想。馬克思雖然沒有提出具體的系統(tǒng)論觀點，但是辯證唯物主義的觀點認為，世界是一個有機聯(lián)系的復雜系統(tǒng)，強調事物之間彼此聯(lián)系、相互作用和相互依賴。系統(tǒng)觀念的普遍性意義和實踐性特點，使其成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要思維方式和方法論原則。習近平總書記對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了一系列深刻的闡釋，其中蘊含著豐富的系統(tǒng)觀念。二是歷史延展：中國共產黨“三農”系統(tǒng)治理的延續(xù)與發(fā)展。系統(tǒng)思維就是面對時代的發(fā)展、國情的變化、復雜的局面要全面而不是片面、發(fā)展而不是靜止、系統(tǒng)而不是零散分析和解決問題。在中國共產黨百余年奮斗歷程中，對于國情的辯證分析、對于計劃和市場的討論、“重點論”與“兩點論”的結合、“統(tǒng)籌兼顧”方法的運用等，鑄就了中國共產黨總攬全局、系統(tǒng)謀劃的治理底色。在“三農”工作的發(fā)展歷程中，彰顯了中國共產黨充分尊重辯證唯物主義的基本觀點，堅持系統(tǒng)觀念，不斷促進“三農”工作的發(fā)展和進步。習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述具有鮮明的歷史繼承性，體現(xiàn)對黨在不同時期“三農”理論與實踐的守正創(chuàng)新。從中國共產黨百年發(fā)展歷程來看，習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要論述的系統(tǒng)觀念是“三農”治理思想歷史演進和理論建構的呈現(xiàn)和發(fā)展。三是現(xiàn)實需求：新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的需要。系統(tǒng)論的本質意義上，實踐始終是建構系統(tǒng)觀念的基礎。當前我國正處于開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，邁向第二個百年奮斗目標歷史關口的關鍵時期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施是保證新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的需要。黨的二十大報告指出：“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！绷暯娇倳涥P于鄉(xiāng)村振興重要論述的系統(tǒng)觀念對于有效解決鄉(xiāng)村振興的關鍵問題意義重大，有助于實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，有助于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。

三、深刻領會習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)觀念的實踐要求

系統(tǒng)思維的普遍意義在于既擁有現(xiàn)實基礎，又要進行具體實踐。基于時代變化和需要，習近平總書記將其系統(tǒng)觀念在鄉(xiāng)村振興領域內充分展開，推動鄉(xiāng)村振興進入了一個以系統(tǒng)化為重要特征的發(fā)展時期。習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要論述有著深厚的理論功底、實踐基礎和戰(zhàn)略布局，按照系統(tǒng)觀念指導和推動鄉(xiāng)村振興主要體現(xiàn)在四個方面。一是通過前瞻性思考，明確鄉(xiāng)村振興的目標指向和風險挑戰(zhàn)。凡事預則立，不預則廢，需要認清機遇和挑戰(zhàn)，分析不利環(huán)境和有利條件，確定發(fā)展目標，同時也要趨利避害，贏得發(fā)展主動權。鄉(xiāng)村振興的目標是實現(xiàn)農業(yè)農村的現(xiàn)代化，進而實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中華民族偉大復興。鄉(xiāng)村振興目標的設定必須緊緊圍繞“以農民為中心”的立場，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。鄉(xiāng)村振興實施的過程中，還必須要注意到風險防控和底線意識。黨的二十大報告指出：“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，深入實施種業(yè)振興行動，強化農業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！倍峭ㄟ^全局性謀劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興的區(qū)域協(xié)同和階段推進。正所謂不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。鄉(xiāng)村振興涉及范圍廣、影響力大、矛盾復雜多變，因此必須從全局出發(fā)，分階段進行統(tǒng)籌謀劃。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施必須牢固樹立全局性觀念，善于從全局上把握鄉(xiāng)村振興的總體態(tài)勢、基本規(guī)律和關鍵舉措。此外分階段推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)長期目標和短期目標的辯證統(tǒng)一，具有非常重要的現(xiàn)實指導意義。三是通過戰(zhàn)略性布局，構建鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略轉換和改革重點。戰(zhàn)略性布局要求緊盯實現(xiàn)奮斗目標的重大戰(zhàn)略問題，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興需要通過戰(zhàn)略性布局，依照國家更高層面的需求，根據(jù)形勢發(fā)展變化，聚焦工作重心的戰(zhàn)略轉換和改革重點。脫貧攻堅的全面勝利也意味著全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作重心的轉移。戰(zhàn)略性布局就是善于發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展的關鍵因素，靈活運用辯證思維，改變要素結構和組成方式，實現(xiàn)系統(tǒng)的良性運行。四是通過整體性推進，保證鄉(xiāng)村振興的政策執(zhí)行和總體效能。鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)觀念就是不但善于從整體上看待和理解問題，更要從整體上推進和解決問題。這就要求必須加強頂層設計，制定政策體系，以保障鄉(xiāng)村全面振興。

中國特色社會主義進入新時代以來，中央大力支農惠農強農，實現(xiàn)了農業(yè)連年豐收、農民收入持續(xù)提高、農村社會和諧穩(wěn)定。但是“三農”問題仍然是影響和制約推進國家現(xiàn)代化歷史進程的瓶頸和短板。面對復雜多變的國際形勢，特別是在中美貿易摩擦和后疫情等不利因素的影響下，新時代的“三農”工作任重而道遠。面對風險和挑戰(zhàn)，解決新時代我國社會主要矛盾，必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要論述具有深刻的科學理性，從系統(tǒng)性的角度進行闡釋和論述為實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了一個新的視角。系統(tǒng)觀念是諸多科學思維的綜合，促使人們在認識和實踐過程中充分考慮前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性以及整體性。從而為我們預判風險挑戰(zhàn)、保持戰(zhàn)略定力、統(tǒng)籌協(xié)調資源和全面推進治理等方面提供了科學的方法論指導。習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要論述的系統(tǒng)觀念，視野宏觀、內涵深刻、謀略深遠，集中體現(xiàn)了馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義所蘊含的關于系統(tǒng)思維的科學內涵，是中國共產黨“三農”系統(tǒng)治理的延續(xù)與發(fā)展，對于做好新時代鄉(xiāng)村振興工作具有重要的理論價值與實踐意義。

責任編輯/謝? ?斌