青島海關(guān)：為高水平開放創(chuàng)新提供服務(wù)支撐

王健高

上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心、上合示范區(qū)原產(chǎn)地證書審簽中心等“上合元素”集聚發(fā)力，為這座“上合之城”的蝶變注入新動能。

7月5日，談起中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡稱上合示范區(qū)）5年來高質(zhì)量發(fā)展的成就時，青島海關(guān)所屬膠州海關(guān)副關(guān)長徐月靜在接受科技日報記者采訪時表示，這其中得益于青島海關(guān)聚焦國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易等重點建設(shè)任務(wù)，持續(xù)搭建開放平臺、創(chuàng)新監(jiān)管模式、拓寬物流通道、優(yōu)化服務(wù)舉措，先后確定“8+12”項重點支持項目，推出“532”工程，支持上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字最有說服力。2018至2022年，青島市對上合組織其他成員國累計進出口2114.7億元，年均增長13.7%。今年前5個月，青島市對上合組織其他成員國進出口336億元，增長68.5%。

中歐班列“趟趟爆滿”

7月2日，在青島海關(guān)所屬膠州海關(guān)辦結(jié)過境運輸手續(xù)后，一列中歐班列過境貨物專列從上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心發(fā)出。本次班列主要載有來自日韓的農(nóng)用機械、汽車及配件，共110個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，貨值約530萬元人民幣，去往吉爾吉斯斯坦。

集裝箱進出不停，班列穿梭往返，炎炎夏日里，上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心一番火熱發(fā)運場景，“趟趟爆滿”是這里中歐班列的真實寫照。從東南亞、日韓入境的集裝箱，經(jīng)過中心轉(zhuǎn)運至中亞和歐洲，這是一條最便捷的物流通道。本地企業(yè)創(chuàng)新開展冷鏈、跨境電商、對外承包工程等特色貨物專列，使得班列運行線路持續(xù)拓展，發(fā)運貨物種類不斷豐富。

青島海關(guān)打造連接青島港和上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心的“上合海鐵通道”物流通關(guān)環(huán)境，不斷優(yōu)化過境和出口貨物監(jiān)管手續(xù)，服務(wù)中歐班列高質(zhì)量運行。

截至目前，上合示范區(qū)已常態(tài)化開行21條國際班列線路，通達上合組織和“一帶一路”沿線23個國家54個城市。五年間，青島海關(guān)共監(jiān)管上合示范區(qū)到發(fā)中歐班列2765列，年均增長約35%。

開放創(chuàng)新活力迸發(fā)

作為一家上合示范區(qū)內(nèi)向日本出口床單、被罩、枕套等床上用品的企業(yè)，青島吉誠紡織有限公司通過自主研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品涉及種類多，對應(yīng)眾多不同稅號?！澳男┠軠p免關(guān)稅，我們也搞不懂，海關(guān)專家?guī)臀覀冮_展針對性分析指導(dǎo)，精準(zhǔn)指導(dǎo)我們享惠?！痹摴緲I(yè)務(wù)經(jīng)理王婷婷告訴科技日報記者，從2022年2月企業(yè)開始申請RCEP證書，至今已簽發(fā)了500多份。受利好驅(qū)動，該企業(yè)出口訂單開始逐漸增加，繼去年實現(xiàn)對日本出口額增長近10%，今年相關(guān)訂單已排到年底。

這是去年《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效以來所產(chǎn)生的積極效應(yīng)。徐月靜介紹，青島海關(guān)率先在上合示范區(qū)建立RCEP監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新試驗基地（上合），并聯(lián)合上合示范區(qū)管委會設(shè)立上合示范區(qū)原產(chǎn)地證書審簽中心，成為國內(nèi)首個以服務(wù)上合組織成員國經(jīng)貿(mào)合作為特色的原產(chǎn)地證書審簽中心。

RCEP是近兩年來我國穩(wěn)步擴大制度型開放的“熱詞”。當(dāng)“上合”遇上“RCEP”，青島海關(guān)用一次次制度創(chuàng)新推動更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展。記者了解到，膠州海關(guān)在上合示范區(qū)原產(chǎn)地證書審簽中心開展專班服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)、專窗辦理“三?！惫ぷ?，針對重點享惠商品量身定制幫扶措施，通過貿(mào)易數(shù)據(jù)比對分類開展靶向推介，指導(dǎo)企業(yè)享惠RCEP協(xié)定。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上合示范區(qū)原產(chǎn)地證書審簽中心成立以來，已累計為1000余家出口企業(yè)簽發(fā)原產(chǎn)地證書7萬余份，貨值超10億美元。

為破解國際經(jīng)貿(mào)合作的痛點、堵點、難點，2022年11月，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺上線發(fā)布，實現(xiàn)了“貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融”全周期、全要素、全鏈條一站式綜合服務(wù)，成為中國國際貿(mào)易單一窗口三大專區(qū)之一。

青島海關(guān)深度參與該平臺建設(shè)，結(jié)合轄區(qū)上合示范區(qū)企業(yè)實際需求，開發(fā)了一系列本地特色功能，為企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)、拓展國際市場提供便利。截至目前，該平臺已累計注冊企業(yè)近5000家，認(rèn)證供應(yīng)商731家、認(rèn)證采購商191家。在今年6月份舉辦的上海合作組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇暨2023上合國際投資貿(mào)易博覽會上，該平臺的2.0版本發(fā)布上線，創(chuàng)新增加了多個服務(wù)系統(tǒng)，將繼續(xù)有效降低企業(yè)綜合通關(guān)物流成本。

徐月靜表示，膠州海關(guān)積極推進“信用上合”建設(shè)，通過與地方政府聯(lián)合選企、聯(lián)合培育、聯(lián)合激勵，共建上合示范區(qū)高級認(rèn)證企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，上合示范區(qū)內(nèi)共有13家高級認(rèn)證企業(yè)，包括5家上市公司、2家專精特新企業(yè)和2家行業(yè)國際龍頭企業(yè)。